東風吹綠草?萬里遍春耕

江镕

廣東省環境教育基地建設始終一馬當先，自1998年首批環境教育基地開始創建到2022年底，全省省級環境教育基地已達到220個，全省每年接待公眾參觀數達到上百萬人次。2022年，廣東又首次開展全省環境教育基地示范單位創建工作，并納入廣東省人民政府“十件民生實事”內容之一。

經過25年的發展，廣東省環境教育基地走出了一條堅實之路、特色之路，成為宣傳習近平生態文明思想、展示美麗廣東建設成效的重要窗口，提高公眾生態環境素養、健全環境治理全民行動體系的創新平臺，促進創建單位優化環境管理、推動綠色低碳高質量發展的有效載體。

啟幕開篇——從首次開創到根基筑牢

從世界范圍來看，我國的環境教育基地建設起步相對較晚，借鑒了很多國外經驗。1972年，斯德哥爾摩聯合國人類環境大會召開后，作為環境教育的重要途徑，課堂教育之外的環境實踐以及環境教育場所建設，在國外得到較快的發展。此后，很多國外機構對環境教育的實踐模式進行了深入探索，并普遍認為，良好的環境教育場所是面向公眾實施環境教育的重要途徑。

隨著國門的開放，世界各地各種類型的環境教育基地也通過不同渠道被介紹到中國來。自1995年開始，我國環境教育界利用改革開放所帶來的機遇頻繁地與國外同行進行交流和借鑒，國內的環境教育理論和實踐均有了長足發展。

1996年，原國家環境保護局（現生態環境部）、中共中央宣傳部、國家教育委員會聯合發布《全國環境宣傳教育行動綱要（1996—2010年）》，提出要在全國范圍內有計劃地建立一批環境教育基地。

廣東省率先積極響應國家號召，1998年3月，原廣東省環境保護局（現廣東省生態環境廳，下同）印發《關于評選我省首批環境教育基地的通知》，同年7月印發《關于命名首批廣東省環境教育基地的決定》，包括原華南植物園（現華南國家植物園，下同）在內的8家環境教育基地被命名為首批“廣東省環境教育基地”。廣東省環境教育基地建設的歷程由此啟幕開篇。

創建“廣東省環境教育基地”成為全省落實“加快經濟轉型升級，建設幸福廣東”戰略部署的重要舉措，為社會提供了一批形象直觀、特色鮮明、功能齊全的環境宣傳教育場所，增強公眾的環保意識及參與意識，對推動建立全民參與環境保護的社會行動體系作出了貢獻。

1999年和2001年，原廣東省環境保護局又繼續開展“廣東省環境教育基地”創建評選工作，兩批共命名14家省級環境教育基地，它們為廣東早期環境教育基地建設理論與實踐發展作出了寶貴探索和積極貢獻。

此后至近10年的時間里，廣東省對環境教育工作重點進行了調整，優先創建綠色學校和綠色社區。在此期間雖然沒有新增的省級環境教育基地，但已命名的基地仍持續開展環境教育，繼續發揮應有作用。

2012年原環境保護部、教育部又聯合印發《關于建立中小學環境教育社會實踐基地的通知》。以此為契機，廣東省再次啟動環境教育基地創建工作。2011年至2019年，全省新增命名省級環境教育教育基地152家，廣東省環境教育基地建設工作邁入快速發展階段，為環境教育基地發展奠定了堅實的基礎。

時間來到了2020年，這之后，廣東省環境教育基地建設實現了從“外延擴張”向“內涵提升”的轉變。廣東省生態環境廳更加重視環境教育基地建設工作，通過實實在在的資金扶持和切實有效的指導幫扶，推動廣東省環境教育基地建設高質量發展。

為了打破此前“只進不出”的“舒適圈”，真正做到“讓優質的留下來，將落后的請出去”，廣東省生態環境廳于2021年首次對全省195家省級環境教育基地開展全覆蓋核查，對部分主體變更或環境教育功能不達標且整改無望的31家省級環境教育基地取消命名。經過這次集中清理整頓，廣東全省環境教育基地整體水平得到了進一步提升。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”經過近25年的建設發展，截至2022年底，廣東全省已命名的省級環境教育基地達到了220個。這其中，展示場館類環境教育基地29個、生態保護類環境教育基地85個、污染治理類環境教育基地74個、綠色創建類環境教育基地32個。

發展提升——從教育基地晉級示范單位

2022年初，廣東省生態環境廳首次開展全省環境教育基地示范單位創建工作，并納入廣東省人民政府“十件民生實事”內容之一。

此后近一年時間里，經過基地自愿申報、地市生態環境局推薦、專家調研評審、省生態環境廳廳務會議研究審定等程序，最終華南國家植物園、廣東省生態環境監測中心、廣州市中學生勞動技術學校、廣州海珠國家濕地公園、深圳市深能南部生態環保有限公司、廣東深圳華僑城國家濕地公園、瀚藍綠電固廢處理（佛山）有限公司、順峰山公園、廣東韶關丹霞山國家級自然保護區、廣東惠東海龜國家級自然保護區、東實循環經濟環境教育基地、中山市旗溪生態村、廣東湛江紅樹林國家級自然保護區、茂名市露天礦生態公園、廣東鼎湖山國家級自然保護區及清遠北江生態文明展示館，共16家單位被命名為首批“廣東省環境教育基地示范單位”。

在創建過程中，廣東省生態環境廳一方面鞏固、充實、提升、用好現有220個環境教育基地，另一方面高標準、高水平建設新的示范基地，把工作突出、成績顯著單位建設成為示范單位。

據負責具體評選工作的廣東省環境保護宣傳教育中心相關工作人員介紹，廣東省環境教育基地示范單位主要考察基礎條件、工作開展和示范效應三方面的因素，滿分100分，這三方面分別占比為30%。50%和20%。

其中在“基礎條件”一項中，“獲得省級環境教育基地稱號（含當年命名省級環境教育）；生態環境教育展示總面積不少于2000m2；建有室內展館（廳）、固定宣傳欄；展覽布置結合單位資源優勢，緊扣生態環境主題，展覽內容準確豐富，展示手段科學現代，具有鮮明的生態環境特色；具有開展環境教育活動的專職部門，配備專兼職環境教育人員；具有網站、微信、微博等對外宣傳渠道；具有策劃、創作、開發環境教育產品和課程的能力”。這6個分項，每個分值5分。

在“工作開展”一項中，“制定工作計劃，提供經費保障，環境教育工作開展做到經常化、制度化和堅持有效做好世界水日、地球日、環境日、生物多樣性保護日等全年生態環境節日宣傳”，分值分別為5分。“堅持有效做好生態環境主題宣傳活動，全年6次以上和堅持有效做好向公眾開放工作，全年接待公眾1萬人次以上”，分值分別為15分。“堅持有效做好環保公益宣傳，加強與當地生態環境主管部門以及周邊社區、農村、學校、基層單位的聯系與互動”，分值為10分。

在“示范效應”一項中，“在當地具有品牌效應，得到公眾認可，深受群眾歡迎”，分值為10分。“在行業產生示范效應，形成可復制、可推廣經驗和獲得國家、省、市表彰獎勵”，分值分別為5分。

爭奇斗艷，各吐芬芳。細數起來，此次獲評的16家廣東省環境教育基地示范單位在均彰顯出鮮明的自身特色。

早在1980年，華南植物園就成立了專職管理機構——科普旅游部，全面開展科普旅游工作，持續推進環境教育，在1997年，又與廣東省科學協會率先共建“廣東省植物學科學普及基地”，開創了全國科普基地建設的先河。華南植物園充分發掘科學內涵，以科學、綠色、環保、可持續發展等為主題，通過主題活動、專題講座、特色營期等多種形式，傳播科學知識，弘揚生態文明，每年入園人數達110萬人次，青少年20余萬人次，科普導覽講解1000多批次。

作為廣東省生態環境廳的直屬事業單位，廣東省生態環境監測中心充分發揮自身優勢，積極推進環境監測設施向公眾開放工作，搭建起生態環境部門與社會公眾聯系溝通的橋梁，讓公眾更多了解生態環境監測及生態環境保護工作。2021年以來，結合黨史學習教育，大力開展“我為群眾講監測”活動，深受群眾歡迎。

作為面向廣州市中小學生的一個綜合性素質教育基地，廣州市中學生勞動技術學校校園占地三十萬平方米，綠化率高達80%，山清水秀、花繁林茂、環境優美。利用自己的特色，廣州市中學生勞動技術學校創建了七大主題的“生態勞動教育”特色課程體系，將生態文明教育在學校學農勞動周、科技夏令營等學習活動中系統化、特色化地開展。通過加強生態文明教育，促進學生全面發展，落實立德樹人根本任務。

廣州海珠國家濕地公園現擁有專兼職科普宣教團隊50多人，專業科普志愿者133名，園區建有豐富的科普場域設施，持續為公眾提供多樣化、高品質的科普教育服務。近6年來，海珠濕地開展精品環境教育課程及大型科普活動共3000多場次，累計參與者達上百萬人次。

而南海固廢處理環保產業園則把固廢處理項目納入環保科普設施，并建有地球藍朋友·南海科普館和環保公園。園區參觀路線以“過去—現在—未來”為線索，通過真實的場景體驗、故事情境引導以及置身其中的參與感，讓參觀者認識到無盡的欲望會對環境帶來的影響，并喚起如何創造美好綠色未來的思考。自2007年產業園開放參觀以來，每年接待珠三角、港澳地區等各年級學生和市民，以及各省市的政府代表等超過一萬人。

回顧梳理——從簡單創建到多元共進

正如一首大家耳熟能詳的歌曲中所唱到的：“不經歷風雨怎么見彩虹，沒有人能隨隨便便成功。”廣東省環境教育基地能在25年間蓬勃發展，日益提升絕非偶然。

首先是得益于加強財政扶持。俗話說，巧婦難為無米之炊，缺少了必要的資金支持，促進環境教育基地良性運營發展自然也是一句空談。

因此廣東近年來持續加大資金投入。僅在2020年，廣東省生態環境廳就共計投入2740萬元，支持清遠、梅州、肇慶、湛江、河源、中山6個市生態環境局建設環境教育場館，開拓了全省環境教育基地建設新局面。目前，清遠、梅州、肇慶、湛江4地的場館已建成，廣州、深圳、東莞、江門等市也陸續建成了一批較高水平的環境教育場館。

此后一年多的時間里，廣東省生態環境廳又合計投入840萬元，改造提升27個現有省級環境教育基地，每個基地給予40萬元或20萬元的支持，著力提高基地建設水平。這在全國來講，支持力度也是較大的。

省里的有力舉措也帶動了省內各市的積極響應。2020年，深圳市生態環境局發布《關于組織實施2021年度深圳市生態環境專項資金項目申報的通知》，將支持全民生態環境教育納入了支持的領域當中。

對此，深圳市生態環境宣傳教育信息中心負責人說：“通過生態環境專項資金補貼扶持，對環境教育基地、自然學校和環保設施開放單位開展申報創建、舉辦環境教育活動進行適當補貼，能進一步提升我市環境教育能力，鼓勵環境教育基礎設施積極開展公眾環境教育，推動全市環境教育可持續發展。”

在固有的觀念里，不管何種領域，一旦一家單位掛了牌，就萬事大吉很難再摘下來，為了打破這種偏見，讓環境教育基地真正發揮作用，廣東省生態環境廳還嚴格核查把關，于2021年3月對已命名的基地開展了全面復查工作，

2022年3月25—29日，廣東省生態環境廳在公眾網上發布了擬取消31家單位命名的公示，同時對其中仍符合“廣東省環境教育基地”條件的164家單位予以保留“廣東省環境教育基地”命名。至此，廣東省環境教育基地不再“只進不出”，基地動態管理機制逐步落實，退出機制初步形成。

“廣東省環境教育基地創建工作經過20多年實踐，目前已經命名的省級環境教育基地也逐漸呈現出不同的運營狀況，大部分基地不管是場館設施還是活動課程都能跟隨最新的環境教育政策及形勢適時調整更新，但是有些基地的設施及活動形式均不再符合現階段環境教育的需要。”廣東省環境保護宣傳教育中心相關負責人介紹，為保障基地質量，最終清退全省31家已不具備環境基地功能的單位。

佛山市生態環境局科技監測教育科負責人也表示：“復查工作很有意義，通過這次對全市基地全覆蓋檢查，我們掌握了基地真實情況，加強了和相關單位的工作聯系，便于今后合作推進基地宣教項目；基地復查也能使相關單位對該項工作的開展不敢懈怠，畢竟摘牌也是一件大事，希望以后也能階段性地開展基地復查，時不時給一些單位打打‘強心針。”

在傳統印象中，提到環境教育基地，大家第一時間想到的都是學校、公園、展覽館這樣本身就敞開大門、接待公眾的地方。但為了讓更多類型的場所為公眾所熟知，進一步豐富環境教育基地的內涵，在2020年以來新基地申報工作中，廣東省生態環境廳創新理念，將一批治污單位、企業、農村納入環境教育基地建設范疇，取得了較好的效果。

來到廣汽本田增城工廠，這里除了正常進行汽車生產，也歡迎各界公眾在固定時間進入參觀。工廠在生產經營的各個環節都充分體現了綠色環保元素，并且將工廠的“綠色故事”可視化、成體系地傳達給參觀人員，讓來訪者了解汽車生產制造的“全流程環保投入”。還通過影像資料播放、實地參觀等環節，了解工廠的光伏發電和“廢水零排放”，更全面地對“綠色工廠”加以認識。

為了將環境教育基地創建工作更加理論化、系統化、科學化，廣東還積極開展開展理論研究‘探索與交流。在廣東省生態環境廳指導下，廣東省環境保護宣傳教育中心自2022年6月起籌備首屆廣東省環境教育基地建設研討會并配套開展論文征集、教學案例征集活動。活動共收到征文50余篇、教案190多個，并從中精選優秀作品匯編成冊。預計廣東省環境教育基地建設研討會將于2023年3月份召開

另外，創建“廣東省環境教育基地示范單位”也是廣東省創新工作方法、提升創建水平的重要舉措。通過“廣東省環境教育基地示范單位”創建，進一步激發了環境教育基地賽龍奪錦、勇爭上游的建設活力，為全省環境教育基地提升到一個新水平提供了新動能。