鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展的SWOT分析
——以三江侗族自治縣岜團村為例

唐翠英，覃 洋

（柳州職業(yè)技術(shù)學院，廣西 柳州 545006）

引言

2021年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中明確提出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，再次提出鄉(xiāng)村振興要開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。黨的二十大報告提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，產(chǎn)業(yè)振興是重點，而產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑，農(nóng)旅融合則是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。民族地區(qū)是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點區(qū)域，也是難點區(qū)域，農(nóng)旅融合發(fā)展是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。本文以廣西柳州市三江侗族自治縣岜團村為例，通過SWOT客觀分析民族地區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅，并通過戰(zhàn)略組合分析促進三江侗族自治縣岜團村發(fā)展的優(yōu)化策略。

一、三江侗族自治縣岜團村農(nóng)旅融合的必要性

農(nóng)旅融合是以農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ)，在有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光、康體養(yǎng)生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型升級的新形態(tài)，強調(diào)突破農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互滲透、相輔相成、協(xié)同發(fā)展的和諧局面[1]。它是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢所趨，是城市消費需求的熱點所在，也是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民充分享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條的增值收益的強大動力，從而能夠很好地解決“三農(nóng)”問題。岜團村作為柳州市鄉(xiāng)村振興綜合示范村之一，實現(xiàn)農(nóng)旅的深度融合在其鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興中起到重要的作用。

二、三江侗族自治縣岜團村農(nóng)旅融合發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢

岜團村位于三江侗族自治縣北部，獨峒鎮(zhèn)中部，距獨峒鎮(zhèn)政府3 公里，離三江縣城33 公里，距離廈蓉高速獨峒出口10 公里，毗鄰636 縣道。近年來，岜團村打通了岜團村—岜團村村部—良口至大塘坳旅游環(huán)線二級路環(huán)村公路，建成岜團村—高亞村通屯公路，極大地改善了岜團村交通環(huán)境。“四通八達”的交通脈絡(luò)給岜團村自然風景和人文景觀開發(fā)提供了很大便利，也為其增添了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的底氣。同時，岜團村依山傍水，風景秀美，附近有三江程陽八寨景區(qū)、三江侗天宮、三江大侗寨景區(qū)、丹洲景區(qū)、月也侗寨、程陽永濟橋等旅游景點，并與國家級“傳統(tǒng)村落保護”單位、民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點村的高定村僅有30 分鐘車程，同柳州市區(qū)相距僅230公里。

2.文化優(yōu)勢

岜團村位于廣西柳州市三江侗族自治縣獨峒鎮(zhèn)苗江河邊，人口近3000 人，是自然環(huán)境和民俗民風保留比較原始的少數(shù)民族聚集山區(qū)，是中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)文明生態(tài)村、柳州市“十大美麗鄉(xiāng)村”、柳州市“精品美麗鄉(xiāng)村”。岜團村數(shù)百年的村落文化一直延續(xù)至今，有三江侗族大歌、三江侗族木構(gòu)建筑營造技藝、三江富祿花炮節(jié)、侗寨民俗抬官人、三江侗鄉(xiāng)“四月八”祭牛節(jié)、三江侗族“款”文化等民俗文化，并擁有具有百年歷史的國家重點文物——“百年岜團風雨橋”。這些歷史文化底蘊為岜團村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游一體化的生態(tài)旅游品牌提供了條件。

3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

岜團村主要產(chǎn)業(yè)是茶葉種植，總種植面積1350 畝，年總產(chǎn)值為405 萬元。全村有水田637畝，種稻產(chǎn)業(yè)自給自足。林地總面積2764 畝，其中油茶林面積1500 畝。這些為打造岜團“3+1”（茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、油茶+牛）特色農(nóng)業(yè)品牌的知名度，構(gòu)建“點上出彩、面上出新，帶上成景、全面鋪開”的美麗鄉(xiāng)村藍圖奠定基礎(chǔ)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢

為發(fā)展農(nóng)旅融合，岜團村大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括村屯路2條、旅游民宿1家、便民橋3 座、便民公共廁所1 個、河堤硬化180 米、山茶油油榨坊1 間、宣傳長廊1 個和150 盞太陽能路燈等。這些為切實改善村容村貌，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的幸福新岜團打下堅實基礎(chǔ)，從而進一步推進岜團“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（二）劣勢

1.農(nóng)旅專業(yè)人才匱乏

岜團村是典型高寒、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、自然環(huán)境惡劣的少數(shù)民族聚集山區(qū)，盡管在2019 年年底全部脫貧，但經(jīng)濟條件相對落后，生活條件還需提高。留守該村的勞動力大多是中老年人，加之專業(yè)人才引進機制不健全，薪資待遇偏低，導致人才引不進、留不住、盤不活，岜團村農(nóng)旅融合發(fā)展的人才綜合素質(zhì)不高，人才流動性大，專業(yè)人才短缺。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不足

農(nóng)業(yè)是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好意味著農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)扎實[2]。然而，岜團村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要產(chǎn)業(yè)是茶葉種植，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品價值較低，且生產(chǎn)水平落后，缺少現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法和落后的加工技術(shù)，農(nóng)民增收渠道有限，農(nóng)業(yè)增收難問題明顯，導致茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢。岜團村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢嚴重影響了岜團村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.農(nóng)旅融合發(fā)展深度不夠

岜團村農(nóng)旅融合發(fā)展的整體融合度不夠，發(fā)展層次較低。一是產(chǎn)品開發(fā)層次不高。民族地區(qū)的農(nóng)旅融合應(yīng)強調(diào)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和當?shù)氐馁Y源稟賦，合理開發(fā)旅游產(chǎn)品，挖掘多元化功能，深度推進農(nóng)旅融合發(fā)展，實現(xiàn)以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)，助推民族地區(qū)旅游發(fā)展。但目前，岜團村的產(chǎn)品開發(fā)層次較低。二是農(nóng)旅融合方式單一。農(nóng)旅融合不是兩個產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是要通過推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。目前，大多數(shù)農(nóng)旅融合發(fā)展普遍采取農(nóng)業(yè)+觀光、農(nóng)業(yè)+休閑等形式，結(jié)構(gòu)單一、村落特色不明顯，特別是形成“網(wǎng)紅”流量后，容易被復制，不利于形成“長紅”經(jīng)濟。三是歷史文化資源挖掘利用不深，新穎度不高。岜團村的文旅項目大多為依托文化景點的傳統(tǒng)觀光旅游，缺乏內(nèi)涵。

（三）機遇

1.地緣機遇

岜團村所在的獨峒鎮(zhèn)是廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三江侗族農(nóng)民畫的發(fā)源地，保留了大量的侗族特色建筑。獨峒鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為總抓手，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在“一鎮(zhèn)一特、一村一品”上找突破口，全面推進旅游產(chǎn)業(yè)與民族文化有機結(jié)合，不斷優(yōu)化文旅規(guī)劃布局。依托農(nóng)民畫博物館、岜團風雨橋、“款”文化、中國傳統(tǒng)村落和“百節(jié)之鎮(zhèn)”優(yōu)勢，打造民族文化旅游品牌。依托獨峒旅游環(huán)線資源，完成全鎮(zhèn)旅游線路規(guī)劃設(shè)計，打造集生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑、觀光、旅游等為一體的示范區(qū)。位于獨峒鎮(zhèn)中部的岜團村應(yīng)借助該機遇加快農(nóng)旅深度融合，推動村落產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.政策驅(qū)動力增強

《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》指出，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等；并且提出，到2025 年，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客人數(shù)超過40億人次，經(jīng)營收入超過1.2萬億元。近年來國家政策的支持對發(fā)展岜團村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2023 年，吳川三江粵桂協(xié)作繼續(xù)投入資金1100 萬元，在獨峒鎮(zhèn)岜團村建設(shè)粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點，成立廣西柳州市岜寨侗款文化旅游開發(fā)有限責任公司，并以獨峒岜團村水上斗牛文化、侗族“款”文化為基礎(chǔ)，整村進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列建設(shè)。在政府支持下，“走進岜團村，探索款文化”鄉(xiāng)村旅游活動、“千年侗寨·唱響粵桂”系列文化活動成功舉辦，進一步提升獨峒鎮(zhèn)知名度和美譽度。

3.鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)升級加快，城鄉(xiāng)居民的消費需求和消費動機日趨復雜，呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點。特別是康養(yǎng)旅游成為旅游業(yè)的新風口后，消費者追求更安全、更健康、更養(yǎng)生、更富有內(nèi)涵的消費體驗，休閑觀光、健康養(yǎng)生也漸成趨勢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。少數(shù)民族地區(qū)具有發(fā)展特色休閑旅游的核心資源，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、鮮明的地域特色都能促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游，在市場驅(qū)動力推動下，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游具有廣闊的發(fā)展前景。

（四）威脅

1.農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)競爭激烈

近幾年來，周邊城市、地區(qū)、村寨已經(jīng)涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，這些都給岜團村帶來巨大的挑戰(zhàn)。諸如南寧市武鳴區(qū)岜旺屯、河池市羅城仫佬族自治縣上朝村、三江侗族自治縣高定村等。這些地區(qū)的村寨農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展模式普遍依托當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源，推行休閑觀光、農(nóng)耕體驗、文化休閑等業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出，農(nóng)旅融合模式缺乏創(chuàng)新、無文化內(nèi)涵支撐，無法滿足消費者差異化、高品位的旅游需求，不能增加游客重游率，打造體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢特色、地域特征鮮明，推動客流量“長紅”的品牌化、精品化農(nóng)旅融合模式愈加艱難。

2.岜團村的文化和生態(tài)環(huán)境維護任務(wù)艱巨

生態(tài)環(huán)境和民族文化元素是農(nóng)旅融合可持續(xù)發(fā)展的重要因素，若二者缺失，那將給鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來巨大影響。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，受多元文化沖擊，岜團村的文化元素被同化，民族地區(qū)的農(nóng)耕和民俗文化逐漸淡化。同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展會給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成威脅，主要體現(xiàn)在不合理的開發(fā)、污水處理和環(huán)境衛(wèi)生管理不當?shù)确矫妫貏e是隨著知名度的提升，旅游人數(shù)的增多，平衡生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的任務(wù)就顯得非常艱巨。

三、三江侗族自治縣岜團村農(nóng)旅融合發(fā)展的對策分析

（一）加大農(nóng)旅融合發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)力度

人才是推動農(nóng)旅融合發(fā)展的決定性因素，而高校是培養(yǎng)人才的專業(yè)機構(gòu)。岜團村作為某高職院校鄉(xiāng)村振興幫扶的駐村點之一，可以借助高校職業(yè)教育資源，拓寬農(nóng)旅融合發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。一方面，與高校構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟實體與高校專業(yè)優(yōu)勢有效聯(lián)通，摸清人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，根據(jù)實際需求培養(yǎng)不同文化領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，實現(xiàn)“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)，課程與崗位，服務(wù)與需求”有效對接的發(fā)展目標，以滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需求。另一方面，與高校建立產(chǎn)學研深度合作，將產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新滲透到農(nóng)旅融合經(jīng)營、宣傳推廣等環(huán)節(jié)中，壯大農(nóng)旅融合專業(yè)人才隊伍。借助高校師資力量，如商貿(mào)類、電子信息類和化學類專業(yè)教師團隊結(jié)合村寨的歷史文化、自然風光、交通等資源稟賦，為村寨定制獨具特色、個性突出的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，多維提高農(nóng)特產(chǎn)品銷量，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)型；教授和協(xié)助村民將農(nóng)特產(chǎn)品融入旅游發(fā)展，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟換新顏。

（二）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)旅融合度

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是2023年鄉(xiāng)村振興的重點工作之一。利用現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)品牌化，增強與旅游業(yè)的融合度是加速實現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合岜團村地理環(huán)境，在堅持貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，以科技賦能，推廣現(xiàn)代農(nóng)耕技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)效率。比如依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，提升茶葉品質(zhì)和工藝水平，建立“茶葉重金屬含量監(jiān)測”基地，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造一大批茶葉種植示范基地和山茶油示范基地，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）促進農(nóng)旅融合產(chǎn)品開發(fā)

第一，發(fā)揮岜團村特色農(nóng)產(chǎn)品的作用，推廣地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過推廣農(nóng)業(yè)科技示范項目，提高種植、加工工藝水平，實現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)互融，提升農(nóng)業(yè)旅游的品牌效應(yīng)。第二，結(jié)合岜團村非遺文化、自然資源及生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品。非遺文化是民族特色文化的重要組成部分，對于促進民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展和增加游客的流量有非常重要的作用[1]。岜團村有“款”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家重點文物保護單位岜團風雨橋、三江富祿花炮節(jié)、侗寨民俗抬官人、三江侗鄉(xiāng)祭牛節(jié)等民俗文化。岜團村將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、地域文化特色、傳統(tǒng)技藝特色和人民生活習俗特色深度融合，開發(fā)差異化的旅游產(chǎn)品，以“文化+旅游+鄉(xiāng)村”為導向，打造一個包括一部實景講“款”活動、一張古法土榨山茶油名片、一場茶藝秀、一座稻魚共生的觀光園、一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品的原生態(tài)岜團侗族文化旅游品牌，真正實現(xiàn)“一村一品”。

（四）增強文化和生態(tài)環(huán)境保護力度

為使農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展，岜團村在發(fā)展過程中，應(yīng)依托政府和相關(guān)機構(gòu)，做好景觀風貌完整性、建筑獨特性和文化民俗原真性保護。一方面，原生態(tài)村落的生命力是通過當?shù)卮迕竦氐赖纳罘绞健⒚褡屣L俗習慣體現(xiàn)出來的。對傳統(tǒng)村落的保護不僅僅局限于對自然環(huán)境、建筑景觀的保護，保護當?shù)匚幕袼罪L情的原真性是侗寨聚落原生態(tài)保護的重點內(nèi)容[3]。岜團村應(yīng)加大力度推廣民族文化傳承保護工作，提高文化傳承的標準和水平，推進獨峒原生態(tài)侗寨聚落文化整體內(nèi)容的傳承和發(fā)展。另一方面，要加大環(huán)境保護力度。成立環(huán)境監(jiān)測小組，對環(huán)境進行實時監(jiān)測，避免過度開發(fā)以及破壞，嚴懲環(huán)境破壞者。同時，強化農(nóng)旅融合發(fā)展主體的環(huán)境保護意識，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

在全面推進鄉(xiāng)村振興背景下，民族地區(qū)農(nóng)旅融合深度發(fā)展，必須堅持可持續(xù)發(fā)展理念，立足民族地區(qū)生態(tài)資源和民族特色文化資源，科學合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)和旅游資源，逐步建設(shè)成為自然生態(tài)美好、民族風情濃郁、生態(tài)經(jīng)濟富足、人民生活幸福的農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)。