新時代黨建引領高校工會發展的創新機制研究

朱一超, 雷 芳

(東華大學 a.黨委宣傳部,b.后勤服務中心, 上海 201620)

走好新時代中國特色社會主義工會發展之路,堅持黨的領導是根本要求和政治保證。新修改的《中華人民共和國工會法》將“堅持黨的領導”寫入其中,在法律上明確了中國工會與中國共產黨的政治聯系。堅持黨的領導是做好工會工作的政治原則和根本保證[1]。習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述是新時代工運事業和工會工作創新發展的理論指導和行動指南,為新時代高校工會工作開展提供了根本遵循標準。在新時代背景下,高校工會必須明確新使命、新目標、新要求,毫不動搖地把黨的領導融入高校工會工作全過程,抓好黨建引領,創新體制機制,才能有效提升服務水平,切實增強政治性、先進性、群眾性,發揮工會在高校踐行立德樹人根本任務和推動教育事業改革發展全局工作中的重要作用。

一、新時代賦予高校工會工作的新要求

從黨的十八大開始,中國特色社會主義進入新時代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業取得歷史性成就。新時代十年的偉大變革,用實踐再次證明了堅持黨的領導的重要性和必要性。黨的二十大為新時代黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。二十大報告中明確指出,深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設,有效發揮橋梁紐帶作用[2]。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出,共產黨人是各國工人政黨中最堅決、始終起推動作用的部分,在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上,共產黨人始終代表整個運動的利益[3]。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心。工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖,工人階級是實現中國式現代化的中堅力量[4],工會組織發揮著不可或缺的橋梁紐帶作用。

新時代新征程新使命,高等教育事業同樣任重道遠,教育強國的沖鋒號催人奮進。面對世界之變、時代之變、歷史之變,在新的歷史方位和時代語境下,高校工會工作如何在變局中開新局,在黨建引領的推動下服務學校中心工作,凝聚廣大教職員工,以黨建引領的實效推動高校工會工作能力得到根本性提升,是值得思考和探索的。

二、把握三個變化,找準新時代高校工會工作創新發展的突破點

高校工會是學校黨委領導的教職工自愿結合的工人階級群眾組織,是高校黨委聯系教職工群眾的橋梁和紐帶。高校工會作為我國基層工會組織的重要組成部分,在高等教育的場域中具有獨特性。當前我國正在大力推進教育強國建設,高等教育改革和發展的力度不斷增強,高校對于科技創新與高層次人才的需求與日俱增,這些都對高校工會組織的創新工作提出了新的更高要求。新時代高校工會工作所面臨的工作對象、工作內容和工作方式均發生了較大變化,要把握好這三個變化才能找準新時代高校工會工作創新發展的突破點,有的放矢、開拓創新,更好地凝心聚力、服務大局,團結并帶領廣大教職工為高等教育事業添磚加瓦。

1.工作對象的變化

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上,隨著我國高等教育事業的飛速發展,高校紛紛實施人才強校戰略,近年來廣泛吸納高層次人才,博士研究生及以上學歷且具備海外留學經歷幾乎已成為專業教師任職高校的基礎條件。對于高學歷的要求不僅僅集中在專業教師、科研管理等崗位,近年來已有不少高校將輔導員招聘條件中的學歷設置為博士研究生,高校行政管理崗位的學歷要求也設置為不低于碩士研究生。由此可見,在高校工會的服務對象中,研究生及以上學歷的人群占比相比于其他工會組織明顯較高,教職工所受教育程度普遍高于區域平均受教育水平。他們構成了一個學歷層次高、創新意識和創新能力強、思想活躍度旺盛的群體,是高校教學、科研的主力軍和新生力量,是一支促進高校綜合實力快速增強并推動高校工會團隊改革的重要力量[5]。由此可見,高校工會的工作對象集中在密集型的高知識、高學歷群體,這一群體往往表現出較高的自主意識和維權意識,在高校的政治生態中,他們往往追求更高的言論自由和更鮮明的個人主張,而這一群體的需求也不僅僅停留在簡單的福利發放、教工文體活動等工會服務上,他們對維護教職工合法權益、豐富精神文化生活和學校改革發展等方面都有著積極的訴求。這對高校工會精準服務教職工群體的個性化需求、堅持維護教職工合法權益、提高教職工的獲得感和幸福感等方面提出了更高要求。

2.工作內容的變化

高校教育工作者肩負著培養時代新人的重任,廣大教師要心懷“國之大者”,為黨育人、為國育才。高校教師的專業能力水平、師德文化素養、科學文化素質等對人才的培養有著重要的影響。當前國內外環境紛繁復雜,不穩定不確定因素顯著增多,高校工會區別于企業工會,其工作內容呈現明顯的政治引導和宣傳教育等特征。新時代高校工會工作內容的一大變化,就是要更加凸顯政治底色和教育本色,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,教育引導教職員工樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,學習貫徹黨的二十大精神,確保高校工會事業與黨和國家事業、高等教育事業同向同行。此外,新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在高校工會組織中,教職工群眾對美好生活的需要,相比于以往更加強烈,集中表現在公眾表達、精神文化、權益維護、利益訴求等方面日漸呈現個性化、多樣化的新特征,這就要求高校工會組織要認真研究分析教職工訴求變化,及時掌握教職工在日常教研工作中的需求,全面了解教職工的急難愁盼,確保高校工會服務與教職工需求同頻共振。

3.工作方式的變化

新時代背景下,黨中央高度重視新時代工會組織的改革創新。當前大數據、物聯網、人工智能、云計算等技術飛速發展,高校工會組織面臨的最大變量就是互聯網技術革新對工會工作方式的沖擊。高校工會要積極應對互聯網技術變革引發的挑戰,抓住網絡信息技術發展帶來的機遇,創新工會工作模式,革新工作手段和方法,才能將互聯網這一最大變量變成推動新時代高校工會改革創新的最大增量?！吨袊み\事業和工會工作 “十四五”發展規劃》明確指出,要建設智慧工會,構建基于互聯網技術的工會服務應用創新體系[6]。在互聯網時代,高校教職工對工會工作的方式方法、精細化程度、響應速度等都提出了更高要求。高校工會傳統工作模式所帶來的教職工參與感低、公眾意見反饋不及時、宣傳教育手段落后等問題集中暴露,一刀切式的粗放型工會服務與教職工在互聯網時代的新需求新期待存在明顯差距,因此迫切需要高校工會創新組織運行機制和工作方式,以改革創新促進高校工會組織保持不竭動力和有效活力,工會數字化轉型成為互聯網時代高校工會創新改革的重要方向。當前高校工會的數字化轉型還停留在工會網站建設、新媒體公眾號運營、微信工作群通知聯絡等初級階段[7],尚未充分運用大數據、云計算等手段建立和完善工會數據資源管理體系,高校工會的工作方式和信息化建設程度還未能達到互聯網時代工會組織改革創新的要求。

三、以提升“三性”為抓手,開拓黨建引領下的高校工會工作新思路

習近平總書記指出,時代在發展、事業在創新,工會工作也要發展、也要創新,要增強自我革新的勇氣,下大氣力解決突出問題,自覺運用改革精神謀劃推進工會工作[8]。新時代背景下高校工會工作要始終堅持黨建引領,以保持并增強高校工會組織的政治性、先進性和群眾性為著力點,在把方向、強發展、聚民心上下功夫。政治性是高校工會工作的靈魂,先進性是高校工會推進改革創新工作的時代要求,群眾性是由人民至上的群眾屬性所天然決定的。這三個特性是辯證統一的關系,在高校工會的改革發展中要正確對待和處理三者的關系,最終為高校人才培養和高質量發展提供重要保障。

1.著力增強高校工會組織的政治性,強化教職工思想政治引領

新時代工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效,關鍵看有沒有堅持正確政治方向[9]。對于高校工會而言,政治性是關乎站位、立場、方向的根本性問題。高校工會工作的實際成效與廣大教職工的收獲感和滿意度息息相關。理論武裝和思想引領是高校工會建設中的核心內容。高校工會及各二級部門工會要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,明確高校作為教育、科技、人才的重要結合點,在建設教育強國的藍圖中必須充分發揮高校教職工的力量。在理論學習中要抓住“關鍵少數”,發揮各級工會干部的表率作用,帶頭學、率先學,站穩政治立場、把準政治方向,在學深悟透中增強做好高校工會工作的政治使命感和歷史責任感。要帶動“絕大多數”,在動員高校各級工會會員廣泛學、深入學的基礎上,以上率下,針對不同層次、不同群體、不同類別的教職工,開展形式多樣的學習活動,引導廣大教職工堅定理想信念,在政治站位、思想認識和理論學習上始終與黨保持高度一致。

2.著力增強高校工會組織的先進性,團結教職工自覺服務于高校高質量發展

黨的領導是工會組織鮮明的政治底色,先進性是中國共產黨的先鋒隊性質賦予工會組織的天然屬性。保持和增強群團組織的先進性,必須始終站在黨和人民的立場上,堅持為黨分憂、為民謀利[10]。高校工會組織在新時代凸顯先進性,必然要深刻認識當前高等教育的時代語境和建設教育強國的目標導向,要適應新形勢下工作環境和工作方式帶來的新挑戰,進一步探索高校工會工作的改革創新,團結動員高校教職工圍繞中心、服務大局,自覺投身到高等教育事業的建設發展中去。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,在高質量的“指揮棒”下,高校各級工會要大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,營造教書育人、敬業奉獻的良好氛圍。勞模精神、勞動精神和工匠精神的精神內核是勤學苦練、深入鉆研,勇于創新、敢為人先,不斷提高技術技能水平,這些都是先進性的集中體現。增強高校工會組織先進性的最好方式就是樹立典型,發揮榜樣作用,激發奮斗意志。在高校教職工群體中,要結合校情充分挖掘校內資源,組建勞模工匠智庫、勞模講師團、勞模工作室等,在高校各級工會組織中廣泛開展校園勞模、工匠等的學習推薦活動,挖掘在教學、科研、管理等崗位上能力突出、敬業奉獻的代表人物,依托線上線下等多種宣傳渠道,講好校園勞模、工匠故事,激發廣大教職工干事創業的積極性和主動性。

3.著力增強高校工會組織的群眾性,提升教職工獲得感與幸福感

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,工會是黨領導下的群眾組織。歷史實踐證明,只有樹立群眾觀念,保持和增強群眾性,全心全意為人民服務,才能匯聚廣大人民群眾的磅礴力量,集中力量辦大事。高校工會是為廣大教職工服務的群眾組織,要抓住教職工最直接最關心的問題。群眾在哪里,工會的工作就做到哪里,主要從兩方面發力。一方面要深入基層開展調研。當前全黨大興調查研究之風,必須堅持黨的群眾路線,要緊密圍繞新時代高校工會實際工作中出現的新情況、新問題和新挑戰,加強調查研究,走進基層一線了解教職工群體的多樣化、個性化需求,通過調研精準了解教職工在日常工作和生活中遇到的困難和問題,有針對性地尋求解決方案,提升服務水平,探索新思路,總結新經驗。如高校工會服務新進教職工的著力點研究、青年教職工成長交流平臺搭建研究、高校女教職工特殊權益維護機制探究、數字賦能高校工會服務體系建設研究等,通過每年有針對性的調研和實踐研究,了解和掌握基層一線教職工的心聲,及時有效地將調研成果轉化并運用到高校工會改革創新的實踐中去。另一方面要堅持黨建帶工建,加強基層工會組織建設,為高校教職工辦實事。高校黨組織要以優良的作風帶動各級工會組織建設,不斷提高工會服務教職工的能力和水平,不斷擴大各級工會組織的覆蓋面和影響力,堅持資源配置下沉和組織力量下沉,為基層工會開展工作創造良好條件。要廣接地氣,完善教職工群眾服務體系,開展個性化精準幫扶,做強做實品牌化教職工服務陣地,如打造功能齊全的媽咪小屋、溫馨服務的工會小家等,為教職工提供專業、貼心、高效的文體和醫保等服務。同時,伴隨媒介環境變革,大數據與智能技術發展,高校工會工作也應把握新技術帶來的機遇,探索線上與線下融合的智慧化工作路徑,創新工作模式,將黨建帶工建的保障機制落到實處,數字賦能高校工會建設,依托技術描繪高校工會精準服務新圖像。積極維護教職工合法權益,堅持問題導向,傾聽教職工群眾心聲,暢通和拓寬教職工民主參與和權益訴求的渠道,增強教職工的主人翁意識,進一步推進高校高質量發展,落實立德樹人根本任務。

四、結語

立足教育事業改革發展的大局,高校工會組織要持續保持活力,工會的改革和建設是應對時代語境、謀求自我發展的永恒主題,黨建引領起關鍵作用,高校工會組織要著力在保持和增強政治性、先進性和群眾性上下功夫,在變革創新中積極回應教職工群體的多樣化需求,激勵廣大教職工積極投身教育強國建設實踐。