新疆發展跨境電商的影響因素評價與優化對策

李華杰 沈建剛 張慶萍 穆哈拜提?帕熱提

摘 要：近年來，新疆跨境電商不斷推進新疆經濟社會持續發展，但新疆跨境電商發展在政策、資金、物流、品牌、支付、人才等方面仍面臨眾多問題。本文在調查研究的基礎上，運用模糊層次分析法和灰色關聯分析法，針對性分析影響新疆跨境電商的因素，結合學界已有研究成果和全國其他地區跨境電商發展的成熟經驗，進一步提出優化新疆跨境電商的發展對策，提高新疆跨境電商企業內生發展動力，并推動提升跨境電商企業服務新疆經濟社會發展的能力。

關鍵詞：新疆；跨境電商；對策

本文索引：李華杰，沈建剛，張慶萍，等.<變量 2>[J].中國商論，2023（07）：-058.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）04（a）--05

2022年7月，習近平總書記考察烏魯木齊國際路港區強調，要把新疆的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，創新開放型經濟體制，加快建設對外開放大通道，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極服務和融入新發展格局[1]。跨境電商作為新疆利用好國際國內兩個市場、兩種資源，積極服務和融入新發展格局的重要載體和方式，已經成為新疆對外開放的重要選擇。當前，黨和國家重視跨境電商的發展，出臺多項政策，支持跨境電商發展，為新疆跨境電商發展提供了歷史機遇。

新疆作為“絲綢之路經濟帶”核心區，區位優勢明顯，跨境電商發展潛力巨大。近年來，自治區黨委和政府高度重視跨境電商發展，先后印發《新疆冷鏈物流標準化發展規劃（2020—2025年）》《自治區跨境電商零售進口監管實施方案》《新疆維吾爾自治區跨境電商發展實施方案》等促進電商發展的文件，營造貿易便利、物流快捷、監管高效、法治規范的跨境電商發展環境，為新疆跨境電商發展鋪平道路和奠定基礎。

1 發展跨境電商影響因素評價指標體系建立及研究方法

1.1 發展跨境電商影響因素評價指標體系建立

本文結合當前學界關于跨境電商影響因素指標體系的一般分類方法及新冠疫情期間新疆跨境電商的實際情況[2-5]，確定了19個與發展跨境電商影響相關的評價因子，設計了發展跨境電商影響因子打分量表。該指標體系主要將新疆發展跨境電商影響因素的范圍覆蓋整個跨境電商運營與實施的全過程，將參與跨境電商的信息流、資金流、物流等緊密地貫穿起來，充分將參與跨境電商的實體政府、企業、銀行、配送中心等有效地緊密結合起來，體現了各個實體在跨境電商中發揮著不可或缺的作用（見表1）。

1.2 灰色關聯分析法

灰色關聯分析由鄧聚龍教授提出，是關于一種多個影響因素的統計方法。該方法主要通過計算主因子序列和每個行為因子序列之間的灰色關聯度來判斷因子之間關系的強度、大小和序列[6]。主因子序列和行為因子序列之間的灰色關聯度越大，則其之間的關系越緊密，行為因子序列對主因子序列的影響越大；反之，越小。因此，本文采用灰色關聯分析法，將跨境電商政策、平臺、物流、支付等影響因素進行關聯性分析，探究不同因素對新疆跨境電商發展的影響程度。具體計算步驟如下：

（1）確定待決策對象的各種指標參數和評價標準

假設發展跨境電商決策由m位專家和n個指標構成，參考數列，比較數列。

（2）確定各指標權重

確定各個指標權重，其中為第個指標對應權重。

（3）確定灰色關聯系數及關聯度

為了比較數列對參考數列在第個專家打分的關聯系數，其中為分辨系數，，一般取。再計算灰色關聯度。

關聯度反映比較數列對參考數列之間關系的密切程度，即各個指標因子關聯度的強弱，因此可以按照關聯度大小排序得到各個指標的影響程度。

1.3 模糊層次分析法權重計算

灰色關聯分析法是解決不確定系統決策問題的有效方法，目前灰色相關分析法應用比較廣泛，也進行了改進。另外，針對灰色關聯分析中指標權重的確定是研究的重要方法，如熵權法、層次分析法、模糊層次分析法等各種確定權重的組合方法。本文選擇模糊層次分析法[7-8]，是一種以模糊數學隸屬度為理論依據的綜合評價方法，具有系統性強、思路清晰的優點，很好地解決量化和模糊難的問題，適合解決各類非確定性問題。首先，建立模糊互補判斷矩陣；其次，建立模糊一致性矩陣；最后，利用模糊一致性方法確定各個指標權重值，具體計算過程如下：

（1）建立模糊互補判斷矩陣

本文通過專家調查問卷的形式，對各層次的各個指標因素兩兩之間對重要性的判別比較，采用1～9級標度法對相關因素對決策判斷進行量化來評價指標間不同的重要性，構造判斷矩陣A=（aij）n×n。

（2）確定模糊一致性矩陣并計算權重

由模糊互補判別矩陣A=（aij）n×n，對矩陣按照行求和：

進行數學變化：

得到模糊一致性矩陣，模糊矩陣滿足aii=0.5，aij+aji，得到各指標因素的權重：

（3）一致性檢驗

2 新疆發展跨境電商的影響因素實證結果與分析

2.1 基于模糊層次分析法的新疆發展跨境電商的影響因素指標權重排序

利用模糊層次分析法確定權重時，首先采用1～9級標度法設計線上問卷調查，向跨境電商企業、從事跨境電商政府人員、高等院校講授跨境電商相關課程教師等跨境電商領域方面的人員共發放50份調查問卷，有效回收問卷46份，建立模糊互補判斷矩陣。其次，對準則層與指標層計算指標權重并對權重矩陣一致性進行驗證，在模糊互補判別矩陣A=（aij）n×n的基礎上，利用公式（4）和公式（5），得出相應的模糊一致性矩陣。最后，在模糊矩陣基礎上，根據公式（6）得出指標層各指標對總目標權重，如表2所示。在一級指標中，跨境電商物流所在權重最大，其次是跨境電商營銷、跨境電商平臺、跨境電商支付、跨境電商政策，最后是跨境電商人才體系。

2.2 基于灰色關聯分析法的新疆發展跨境電商的影響因素關聯度計算

在計算新疆發展跨境電商的影響因素關聯度時，本文運用座談的形式，邀請了10位跨境電商專家對19個影響因子進行評分，其中專家包括5位跨境電商企業領導、3位跨境電商政府領導、2位高校跨境電商雙師型教授，具體過程如下：

首先，選取新疆各個地州跨境電商企業、政府相關人員、高校教師等專家對跨境電商發展影響因素進行調研統計數據均值為參考序列，選取新疆發展跨境電商19個影響因素的均值作為比較數列。其次，根據調研數據比較數列和參考數列計算出絕對值序列，由初值差序列得出兩級最小值是0，兩級最大值為48.605。最后，依據公式（1）和公式（2）計算出相關指標間的灰色關聯度，如表3所示。

2.3 新疆跨境電商發展實證分析

2.3.1 跨境電商政策影響因素分析

跨境電商政策因素方面，資金支持對新疆發展跨境電商影響因素的關聯度較高，關聯度為0.943。通過對新疆跨境電商企業進行實地調研，訪談部分新疆跨境電商企業負責人及查閱相關文獻發現，資金支持對于新疆跨境電商發展最為重要，是政策方面扶持新疆跨境電商發展的關鍵因素。

當前，新疆跨境電商處于起步階段，企業規模小、產品類型單一、服務范圍小、人才匱乏。由于東南沿海地區跨境電商企業發展早、規模大、產品種類齊全、人才體系完善，新疆跨境電商企業在市場競爭中不占優勢。因此，從目前新疆跨境電商企業發展現狀來看，資金支持對新疆跨境電商企業發展至關重要。

2.3.2 跨境電商平臺影響因素分析

跨境電商平臺影響因素方面，新疆跨境電商綜合服務平臺和中國（新疆）國際貿易單一窗口對新疆發展跨境電商影響因素的關聯度較高，關聯度分別為0.862和0.972。新疆跨境電商綜合服務平臺和中國（新疆）國際貿易單一窗口作為新疆跨境電商服務和管理平臺，對推動新疆跨境電商企業的發展影響巨大。

一方面，新疆跨境電商綜合服務平臺的主要服務對象是外貿企業、進出口企業、電商商家、電商物流企業等，其服務項目包括通關、物流、退稅、外匯各環節，但是各環節的管轄權屬于不同的行政管理部門，在實際操作中，往往程序比較繁雜，操作環節也比較多，對于一般的跨境電商企業從業人員而言，其內容繁多、程序復雜，短期內很難快速掌握。另一方面，由于新疆跨境電商企業都傾向委托代理公司開展跨境電商業務，跨境電商通過中國（新疆）國際貿易單一窗口平臺開展業務較少，企業參與度不高。

2.3.3 跨境電商物流影響因素分析

跨境電商物流影響因素方面，海外倉（聯盟）建立和物流基礎建設信息化對新疆發展跨境電商影響因素的關聯度較高，關聯度分別為0.967和0.969。從新疆跨境電商服務對象來看，新疆出口跨境電商主要面向中亞及“一帶一路”沿線國家。但這些國家或地區在物流基礎設施建設等方面存在一定的短板，如網絡基礎設施落后、倉儲設施不完善，使得新疆跨境電商企業在中亞物流轉運和信息反饋方面存在一定的困難。

2.3.4 跨境電子支付影響因素分析

跨境電子支付影響因素方面，電子支付安全對新疆發展跨境電商影響因素的關聯度為0.854，處于較高水平。由于新疆跨境電商主要面向中亞及“一帶一路”沿線國家，這些國家或地區經濟發展水平差異較大，語言文化各具特色，金融體系繁雜，支付平臺眾多，新疆跨境電商企業在與外方電子支付對接過程中，往往出現支付接口對接難、轉賬周期長、存在無法電子支付及被黑客攻擊等現實風險。

2.3.5 跨境電商營銷影響因素分析

跨境電商營銷影響因素方面，企業營銷產品及品牌推廣對新疆發展跨境電商影響因素的關聯度為0.947，處于較高水平。

新疆跨境電商企業作為新疆產品外銷的渠道之一，其發展面臨的品牌困境對企業發展限制比較明顯。一方面，新疆產品品牌競爭力不強，在國際上知名度不高，即使是在國內，知名度也有待提高，使得新疆跨境企業在對外競爭中處于劣勢，在國際上市場份額持續被擠壓。另一方面，新疆跨境電商企業處于起步階段，具有國際性影響力的企業較少。目前，新疆從事跨境電商的企業大部分主營業務是新疆本地市場或主營新疆本地市場企業的子公司，跨境電商不是其主營業務，僅是其業務的補充。因此，新疆跨境電商企業在目標銷售區域品牌影響力不高、市場競爭力弱，嚴重影響了新疆跨境電商的發展。

2.3.6 跨境電商人才培養影響因素分析

跨境電商人才影響因素方面，高校人才培養體系對新疆發展跨境電商影響因素的關聯度為0.915，指標處于高水平。

由于新疆跨境電商主要面對中亞及“一帶一路”沿線國家，要求新疆跨境電商企業從業人員不僅要具備良好的計算機基礎，能夠處理各種復雜的平臺業務，還需要熟練使用一種以上目標區域國家的語言，這就給高校培養人才提出了更高要求，不僅要求高校培養熟悉電商系統的人才，還需要多語種人才。但是目前新疆只有個別高校開設跨境電商課程，復合型跨境電商人才培養體系不健全、針對性不強，尤其是缺乏培養多語種跨境電商人才的體系。因此，從新疆高校畢業生實際就業和進入跨境電商企業工作現狀來看，目前新疆高校培養的跨境電商人才不能滿足跨境電商企業發展的需要。

3 結語

3.1 結論

根據灰色關聯度大小的衡量標準：當灰色關聯度小于 0.65時，兩者關聯度較弱；當灰色關聯度在0.65～0.85時，關聯性中等；當灰色關聯度大于 0.85，關聯性較強。由表3可知，新疆跨境電商綜合服務平臺、物流基礎建設信息化、海外倉（聯盟）建立、企業營銷產品及品牌推廣、政府資金支持力度、高校人才培養體系、中國（新疆）國際貿易單一窗口、電子支付安全對新疆發展跨境電商影響因素關聯性較強；其次是政府監管力度、政府跨境電商人才孵化體系、企業宣傳、跨境電商結算效率、物流時效性、銷售渠道、通過服務平臺評估對新疆跨境電商發展影響因素關聯度中等；最后是銀行人民幣匯率轉化、法律法規變動影響度、跨境電商物流損耗成本風險、國際市場營商環境對新疆跨境電商發展影響因素關聯度較弱。

3.2 新疆跨境電商優化對策

3.2.1 自治區政府應加大對新疆跨境電子企業的資金支持

（1）成立跨境電商企業扶持專項資金。新疆維吾爾商務廳積極統籌安排喀什、伊犁、阿拉山口等商務局專項資金等相關資金，建立自治區跨境電商企業扶持專項資金，形成專款專用機制。支持企業參加本地區、其他區域或外貿機構、會展企業舉辦的各類境外自辦會展，鼓勵有條件的地方擴大境外自辦會展規模。新疆各地州支持企業外貿創新發展，啟動服務外貿創新發展引導專項資金，進一步帶動本地社會資本，帶動新疆跨境電商產業鏈發展，促進新疆跨境電商企業做大做強，走向世界，帶動新疆經濟發展。

（2）啟動新疆跨境電商企業數字金融融資方案。新疆跨境電商企業普遍具有輕資產、可抵押物少、資金需求大等特點，而現有市場中銀行針對跨境電商企業的融資產品相對較少，難以適配到合適的融資產品。自治區商務廳、自治區財政廳等相關單位根據2022年兩會會議精神啟動數字金融方案，其區別于傳統供應鏈資金，主要以銀行直貸模式，覆蓋企業在采購備貨、存貨周轉、應收回籠等全鏈路資金需求環節，具有成本更低、用款靈活、適配更廣的優點，使得新疆本地跨境電商企業用款無憂。

3.2.2 提高新疆本地跨境電商平臺服務質量

（1）針對新疆跨境電商企業開展跨境電商綜合服務平臺和模式培訓。從前期調研結果來看，從事跨境電子商務的業務團隊在跨境電商平臺B2B業務實操中不熟悉，各地州綜合保稅局并未在跨境電商集中的烏魯木齊、霍爾果斯、喀什等地有效開展人員培訓和推廣示范。因此，各地州綜合保稅區應開展新疆跨境電商綜合服務平臺專業培訓，邀請新疆阿里巴巴國際站專家、內地保稅區專業人員等對跨境電商平臺B2B業務實操、跨境電商業務模式“1210”進口、“9610”和“9710”出口及“9810”進行系統性培訓，提高新疆本地跨境電商企業對新外貿新業態模式的認識及使用跨境電商綜合服務平臺效率和積極性。

（2）中國（新疆）國際貿易單一，平臺從管理型轉向服務型。中國（新疆）國際貿易單一窗口平臺作為服務新疆跨境貿易的服務平臺，當前管理性要強于服務性，新疆部分跨境貿易企業在從事跨境貿易時，往往因為中國（新疆）國際貿易單一窗口平臺管理過于程序化、手續比較繁雜、申報成功率不高等特點，選擇內地的部分跨境服務工作或內地沿海部分省份的單一窗口進行申報。因此，從中國（新疆）國際貿易單一窗口平臺運行效果來看，中國（新疆）國際貿易單一窗口平臺必須改變已有思維，從管理型轉向服務型，才能更好地服務新疆跨境電商企業。

3.2.3 優化新疆跨境電商物流和倉儲配置

（1）新疆跨境電商企業應與國外有實力的物流企業開展合作。深居亞歐大陸腹地的新疆應發揮獨特的區域優勢和向西開放重要窗口作用，依托新亞歐大陸橋，深化與中亞、南亞、西亞等國家有實力的物流企業合作，成為“絲綢之路經濟帶”上重要的中轉集散地和物流大通道。積極布局新疆跨境電商物流集散中心，為新疆跨境電商企業開拓海外市場提供便利條件。同時，由于新疆口岸眾多，物流基礎設施逐漸完善，國際貨物從新疆入關，輻射全國市場，將會大大縮短時間、運距等成本。

（2）新疆跨境電商企業應與國內外大型跨境電商企業開展倉儲合作。新疆各地州商務局引導跨境電商企業通過海外倉獲取訂單，推動新疆跨境電商與新疆特色優勢產業深度融合，助力新疆特色產品搶占國際市場份額。隨著天貓國際海外倉、京東跨境云倉等國內電商企業在海外市場的拓展，以及阿里巴巴集團、亞馬遜FBA等國外跨境電商企業在中亞及“一帶一路”沿線國家建立了大量倉儲物流中心，新疆跨境電商企業應與阿里巴巴集團、京東集團合作，以租借、合作運營等方式開展倉儲合作，最大程度地發揮自身優勢，最大程度地控制倉儲物流成本。

3.2.4 提高新疆跨境電商企業支付安全力度

（1）借助國有銀行提高新疆跨境電商支付安全力度。中國工商銀行、中國建設銀行等國有銀行在中亞及“一帶一路”沿線國家已經有成熟的金融合作機制，新疆跨境電商企業應與中國工商銀行、中國建設銀行等開展合作，開設新疆跨境電商綠色通道或建立專門的支付結算通道，方便客戶進行資金結算和支付。

（2）借助支付寶、微信等平臺開展跨境支付結算。從新疆跨境電商企業的發展現狀來看，自身還沒有辦法建立自己的支付平臺，但是經過多年的發展，支付寶、微信等平臺不僅在國內建立了成熟的支付體系，還與中亞及“一帶一路”沿線多個國家開展合作業務。新疆跨境電商企業可以利用支付寶、微信等開展跨境支付業務，從而提高跨境支付的安全力度。

3.2.5 提高新疆優質商品的海外知名度

（1）打造新疆特色的林果業。由于新疆跨境電商的目標區域是中亞及“一帶一路”沿線國家，新疆應利用自身的優勢，深挖特色林果經濟潛力。例如，歐洲北部、西亞、南亞等地區受氣候條件限制，不能種植蘋果、梨等水果，新疆可以對這些地區開展針對性地宣傳，提高新疆蘋果、梨在歐洲北部、西亞、南亞等國家的知名度，針對性地開展專門的跨境電商線下實體店，吸引這些國家的民眾通過跨境電商采購新疆商品。

（2）打造新疆特色制造業。近年來，新疆持續打造特色制造業產業鏈，已經形成薰衣草精油、番茄紅素、葡萄酒、啤酒等具有新疆地域特色的產品。新疆應利用目前特色優勢制造業，重點打造具有影響力，適應中亞及“一帶一路”沿線國家需求的產品，并按照新疆跨境電商企業發展需要，針對性地在中亞及“一帶一路”沿線國家投放廣告等，提高新疆特色制造業的知名度，擴大新疆跨境電商出口額度。

3.2.6 打造新疆本地專業化的跨境電商人才隊伍和培養體系

（1）運用產學研資源、完善“眾創空間-孵化器-加速器”全鏈條孵化育才體系。聚焦新疆跨境電商企業人才需求核心，充分運用新疆高校與跨境電商企業簽署產學研實習基地，按照“缺什么教什么，干什么學什么”的原則，培養新疆跨境電商本土人才隊伍的跨境電商數字技術、品牌營銷、運營規劃等能力，并依托內地跨境電商“眾創空間-孵化器-加速器”全鏈條孵化育才體系為新疆跨境電商人才隊伍培育提供便捷的實踐渠道，通過產學研融合方式將培訓落到實處，全方位提高新疆跨境電商人才隊伍內在實力。

（2）傳統貿易人才轉向跨境電商人才。由于新疆特殊的地理位置，在烏魯木齊、霍爾果斯、喀什、阿拉山口等地區有一批專門從事跨境貿易的商人，他們從事跨境貿易多年，具有豐富的實踐經驗，但是隨著跨境電商的興起，對于傳統的跨境貿易形成一定的沖擊。自治區政府應組織相關跨境電商專家，組織有意愿參與新疆跨境電商，從事傳統跨境貿易的商人、企業家、從業人員參與針對性的培訓，使其結合自身工作經驗，迅速轉變為跨境電商人才。

參考文獻

第1視點丨習近平總書記：推進絲綢之路經濟帶核心區建設[EB/OL].人民網，2022-07-17，http：//politics.people.com.cn/n1/2022/0717/c1001-32477473.html.

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