淺析廣東省職業教育發展過程、存在問題與對策

■李朝云，程嘉暉

（1.廣州城市職業學院國際商務學院，廣東 廣州 510000；2.香港理工大學人文學院 香港 999077；3.香港教育大學英語教育學院，香港 999077）

在當今社會，職業教育作為培養人才、促進經濟發展的重要領域，在各個國家都備受關注。職業教育是培養和提升學生專業技術能力及實踐操作技能，使其能夠勝任特定職業角色和職位的教育形式[1]。與傳統教育相比，職業教育不僅關乎個人的發展，而且與社會和國家的發展息息相關。職業教育作為一種以培養職業能力和就業能力為目標的教育體系，在現代社會中發揮著重要的作用[2]。隨著經濟結構的轉型和科技的不斷創新，職業市場對各類人才的需求也在不斷變化。職業教育通過與就業市場的密切接觸，不斷調整和改革教育內容和培養方式，以適應新興產業和先進技術的發展趨勢。職業教育的定位關注了學生的職業發展和個人能力的提升，使他們能夠適應不斷變化的職業環境和崗位要求。此外，職業教育的定位也與社會發展密切相關。職業教育通過培養適應現代產業和社會需求的高素質人才，為經濟發展提供有力的支撐。職業教育作為一種培養職業能力和就業能力的教育體系，不僅有助于個體的職業發展和就業，而且對社會的經濟發展和社會進步產生著重要影響[3]。職業教育通過培養適應職業市場和社會需求的高素質人才，推動了社會人力資源的有效配置和利用，促進了經濟社會的可持續發展[4]。

廣東作為中國改革開放的前沿陣地之一，擁有著廣闊的市場、先進的制造業和豐富的人力資源。同時，廣東省作為中國經濟發展的重要引擎，職業教育在其經濟轉型和行業升級過程中起著至關重要的作用。廣東作為我國改革開放的先行區，積極推進南方教育高地建設，近幾年在職業教育改革方面做了大量基礎性工作，高等職業教育發展已經走在全國前列[5]。然而，隨著經濟環境和產業結構的變化，廣東省職業教育發展面臨著一系列的挑戰和問題，如人才培養與行業需求不相匹配、教育資源分布不均衡等。因此，厘清廣東省職業教育的現狀，深入探討廣東省職業教育發展的問題與對策，對于推動廣東省職業教育的發展具有重要的意義。

一、廣東省職業教育發展概況

廣東省作為中國經濟最為發達的地區之一，對于職業教育的建設和發展一直保持積極的態度。為適應社會經濟的快速發展和產業結構的調整優化，廣東省積極探索和推進職業教育體系的建設。

（一）建設概況

廣東省作為中國經濟發達地區之一，職業教育的發展也在不斷進步。近年來，廣東省積極推進職業教育改革與發展，取得了顯著的成就[6]。

首先，廣東省在職業教育領域不斷加大投入。政府在資金和資源方面給予大力支持，職業教育投入逐年增加。政府加大對職業院校的資金支持，幫助學校改善教育設施和條件，提高教育質量。其次，廣東省還積極引入社會資本，推動與企業合作，為職業教育提供充足的實踐機會和就業保障，以提高學生的就業競爭力。同時，廣東省廣泛開展實踐教學和校企合作。廣東省積極推行校企合作教育模式，與眾多企業簽訂合作協議，為學生提供實踐鍛煉的機會。職業院校根據企業需求，開設相關專業課程，提供實踐實習機會，使學生能夠在真實的工作環境中進行學習和實踐。最后，廣東省積極推動職業教育國際化合作。廣東省與一些國際組織和高等教育機構建立合作關系，開展師生交流與合作項目。通過引進國外先進的教育理念、課程和技術，廣東省的職業教育不斷與國際接軌，培養具備國際競爭力的優秀人才。

通過加大投入、改善教育設施、提升師資水平、推行校企合作等舉措，廣東省積極推進職業教育的改革與發展。廣東省的職業教育正朝著與世界接軌、質量提高、產業適應性更強的目標邁進。在未來，廣東省將進一步加大職業教育的發展力度，為廣大學生提供更好的職業教育資源和機會，為實現經濟社會發展和人才培養作出更大貢獻。

（二）發展進程

廣東省作為中國經濟發展最活躍的地區之一，職業教育在促進產業升級、提高就業率等方面發揮著重要作用。

20 世紀80 年代末至90 年代初，廣東省開始著手探索建立職業教育體系。當時通過引進國外職業教育機構的經驗和先進的職業教育理念，廣東省開展了一系列試點項目，包括職業學校的改革與擴建、校企合作等。這一階段的實踐為后續的職業教育體系建設奠定了基礎。2000—2010 年，廣東省加大力度推動職業教育體系的建設。各級政府相繼出臺了一系列相關政策措施，包括設立產教融合示范學校、支持校企合作、提升職業教育師資力量等。此外，廣東省還積極引進國內外優質職業教育資源，加強與國內外合作伙伴的交流與合作，推動職業教育的國際化發展。自2010 年以來，廣東省致力于加快推進職業教育體系的改革與創新實踐。一方面，廣東省注重提升職業院校的教學質量和教學資源配置，強化與企業的合作，確保教育內容與市場需求的匹配；另一方面，廣東省積極培養高素質的職業教育師資隊伍，鼓勵教師參與科研與教學改革，提高教師的教學水平和創新能力。經過多年的努力，廣東職業教育體系取得了顯著的成果，職業院校數量、辦學質量和師資水平等都有了較大的提升。各類產業已經受益于高素質的職業教育人才輸出。然而，也面臨一些挑戰，包括教育資源不均衡、課程設置與市場需求的不匹配等。這些挑戰需要廣東省進一步改革與創新，以提升職業教育體系的整體質量和可持續發展能力。

二、廣東省職業教育存在的問題

盡管廣東省在職業教育體系的建設方面取得了顯著的成就，但是仍存在問題與挑戰。這些問題與挑戰為其進一步發展提供了契機和動力。

（一）職業教育的質量不夠穩定

職業教育機構和學校在教學設施和師資力量上已經取得了一定的改善，但在教學質量方面存在著較大的不穩定性。一方面，一些職業教育機構在師資隊伍建設和教學管理方面仍存在短板。一些教師缺乏實踐經驗和行業背景，無法將理論與實踐有效結合；同時，教學管理機制不夠完善，難以實現對教學環節的全面監管和質量保障。此外，在職業教育學制和課程設置方面存在著一定的問題。另一方面，部分職業教育學校的課程設置過于理論化，與實際職業技能需求不匹配；同時，課程內容和教學資源更新不及時，無法快速適應行業發展的變化。這導致了學生在畢業后難以與實際工作崗位的要求相匹配。根據廣東省職業院校教育質量監測報告，教育質量不達標的職業院校占總數的10%左右。

（二）職業教育與產業需求之間的對接有待改進

據統計，2019 年廣東省高等職業院校畢業生就業率平均為72%，遠低于本科高校的就業率。根據廣東省就業與人才服務廳的數據，部分專業領域的畢業生就業率較低，例如，旅游服務、紡織服裝、家政服務等。調查顯示，大部分廣東省企業主認為職業院校培養的學生在實踐技能和職業素養方面存在欠缺。盡管廣東省開展了校企合作項目，但是仍然存在與企業需求不夠緊密對接的情況。一些職業院校的專業設置和教學內容與各行業的實際需求存在脫節，導致學生畢業后難以適應就業市場的變化和需求。

（三）職業教育的地區分布不均

廣東省職業教育資源主要集中在經濟發達的珠三角地區，而相對落后的內陸地區缺乏職業教育發展的支持和投入。這種地區分布不均的情況給廣東省的職業教育帶來了一系列的問題。一方面，學生在追求職業教育的機會方面存在著不平等的問題。由于職業教育資源的集中，一些偏遠地區的學生往往無法享受到優質的職業教育資源，限制了他們實現個人發展和就業的機會；另一方面，地區分布不均也導致了人才的不均衡分布。由于職業教育資源的集中，一些地區的職業教育機構和學校面臨著高額的就業壓力，而其他地區則存在著人才短缺的問題。這不僅導致了就業市場的扭曲，而且影響了各地經濟的發展。

（四）職業教育國際化合作有待提升

廣東省與國際合作伙伴的交流項目仍然較為有限，與國外高等教育機構的合作項目相對較少。全省只有少數職業院校開展國際合作項目，例如，與澳大利亞、德國、新加坡等國家和地區簽訂的合作協議屈指可數。雖然廣東省與一些國際組織和高等教育機構建立了合作關系，但在引進國際先進的教育理念、課程和技術方面仍存在一定的欠缺。

三、廣東省職業教育發展對策

針對廣東省職業教育在發展過程當中存在的職業教育的質量不夠穩定、職業教育與產業需求之間的對接有待改進、職業教育的地區分布不均、職業教育國際化合作有待提升的問題，廣東省可以遵循系統性原則、實效性原則、可持續性原則以及公平性原則，逐步解決上述問題。

（一）職業教育的質量方面

為了提高職業教育的質量穩定性，廣東省可以采取以下對策。首先，加強教師隊伍的培養和建設，提高教師的專業素養和實踐能力。通過行業導師制度和合作交流機制，引入具有實際工作經驗的專業人士參與教學過程，提高教學的實踐性和針對性。其次，在課程設計和更新方面，加強與企業和行業的合作，了解和掌握行業的最新發展動態，及時調整和優化課程設置。最后，建立健全的教學質量評估和監測機制，定期對職業教育機構和學校進行評估，及時發現和解決質量不穩定的問題。以上措施的有效落實可以提高職業教育的質量穩定性，使學生在接受職業教育后能夠具備與市場需求相匹配的實際工作能力，提高職業教育的社會認可度和就業競爭力。

（二）職業教育與產業需求之間的對接方面

針對職業教育與產業需求對接的問題，首先，廣東省應加強與企業和行業的合作，建立起定期交流和反饋機制，了解和把握行業的發展需求，及時調整和更新課程內容。其次，建立職業教育與企業之間的合作平臺，促進雙方更緊密的互動和交流。最后，改革評估和認證體系，使其能夠更全面地評估學生的實際操作能力和職業素養。這一系列措施可以提高職業教育的實用性和適應能力，從而解決職業教育與產業需求之間的對接問題。

（三）職業教育地區分布不均勻方面

為了解決職業教育地區分布不均的問題，首先，加大對偏遠地區職業教育資源的投入力度，改善教學設施和硬件條件，提高教師隊伍的質量和數量。同時，加強與發達地區職業教育機構的合作，引入他們先進的教學模式和管理經驗，提升偏遠地區職業教育的整體水平。其次，建立職業教育資源的共享機制，通過網絡教育、遠程教育等方式，將優質教育資源引入到偏遠地區。此外，廣東省還可以鼓勵發展地方特色的職業教育，結合當地的產業和經濟特點，培養符合當地需求的職業人才。通過發展地方特色的職業教育，不僅有助于提升職業教育的地區分布均衡性，而且有助于推動當地經濟的發展。通過以上措施的實施，廣東省可以逐步解決職業教育的地區分布不均勻的問題，促進職業教育資源的均衡分配，提高學生的教育機會和就業前景，推動廣東省職業教育體系的整體發展。

（四）職業教育國際化合作方面

為了提升職業教育的國際化合作水平，廣東省可以采取以下措施。首先，加強與國際教育機構的建立合作關系，促進教師和學生之間的國際交流與合作。通過推進師資培訓交流計劃和學生交換項目，增加教師和學生的國際交流機會，提升他們的國際化意識和跨文化交際能力。其次，積極參與國際職業教育組織和機構的活動，加強對國際職業教育政策和發展趨勢的學習與了解。通過參與國際職業教育會議、講座和論壇，了解國際先進的職業教育理念和經驗，為廣東省職業教育發展提供借鑒和參考。以上措施的有效落實可以提升職業教育的國際化合作水平，促進與國際接軌，吸引更多的國際學生來華接受職業教育，增加國際教育資源的引進和利用，提升廣東省職業教育的國際影響力和競爭力。通過以上措施的有效落實，廣東省可以提升職業教育的國際化合作水平，促進與國際接軌，吸引更多的國際學生來華接受職業教育，增加國際教育資源的引進和利用，提升廣東省職業教育的國際影響力和競爭力。

四、結語

廣東職業教育的發展是一個長期而持續的過程，經歷了不斷的探索、建設與改革。廣東職業教育不僅在于為社會提供高素質的職業人才，而且在于實現教育與產業的融合發展。職業教育不僅僅是培養勞動者的專業技能，而且在促進產業升級、解決就業問題、推動經濟發展等方面發揮著不可替代的作用。廣東職業教育在發展歷程中取得了顯著的進展。通過政府的政策支持和創新實踐，廣東省職業教育出現了快速發展的態勢。職業院校數量的增加、辦學質量的提升以及師資力量的加強，為廣東省的產業發展和人才培養提供了有力支持。然而，廣東職業教育發展面臨一些問題和挑戰。教育資源的不均衡分布、職業教育與市場需求的不匹配、教師隊伍質量的不穩定等問題影響著職業教育的整體質量和可持續發展。為了進一步完善職業教育體系，廣東省需要加大對職業教育的投入，優化資源配置，提升教育質量和師資水平，加強政策支持與改革創新，以適應不斷變化的市場需求。