新加坡核心價值觀教育的經驗及啟示

■李琳琳，李超，王勇

（1.廣州華立學院，廣東 廣州 510000;2.廣州商學院，廣東 廣州 510000;3.深圳職業技術學院，廣東 深圳 518055）

新加坡是一個位于馬來半島南端，以華族、馬來族、印度族為主的多元民族與多元文化的國家。就是這樣一個人口只有百萬的城市型國家，在經歷了100 多年的英國殖民統治繼而從馬來西亞被迫獨立之后，一躍成為“亞洲四小龍”之一。新加坡取得成功是諸多因素合力作用的結果，除了其地理位置的優越、令世人矚目的經濟奇跡之外，更深層次的原因是其思想文化戰略所起到的作用，而這些與新加坡的核心價值觀有關，尤其是在具有指導性、基礎性和導向性作用的價值觀教育方面的優勢。從一開始“新加坡人”的概念到以“八德”為主的東方價值觀再到如今沿用的1991 年政府及國會批準和公布的《共同價值觀白皮書》，即“國家至上、社會為先；家庭為根、社會為本；關懷扶持、尊重個人；求同存異、協商共識；種族和諧、宗教寬容。”[1]都具有重要作用。新加坡核心價值觀這一概念的提出，深化了價值觀意識，使新加坡人在危機面前能時刻警記自己是“新加坡人”。多年來，新加坡政府及其社會始終不渝地堅定貫徹核心價值觀，為各種族和諧共處，國家經濟快速增長和社會穩定作出了重要貢獻。

一、傳統儒家基本核心價值與西方優秀文化相貫通，主流價值的主導地位與世界價值多樣性相交融，體現核心價值教育內容的時代性

“一個新的統一的國家，一個新的統一的民族，需要一個新的統一的哲學，把精神文明的各方面統一起來，貫穿起來。”[2]國家核心價值觀建立的根本在于把東西方文化同本國的實際和時代的發展相貫通，在不斷面對新情況、新問題、新要求的過程中，完成價值觀的轉變。新加坡的核心價值觀沒有停滯不前，也沒有逐末忘本，始終堅持與它所處的時代同步。

從歷史來看，新加坡本來并沒有統一的國家認同感和上升為國家意志的價值觀，新加坡價值觀的形成伴隨著英國殖民統治和國家發展戰略的選擇。二戰后的眾多發展中國家，往往傾向于拋棄殖民時期的遺產，并不愿意提及對它們而言那段被殖民統治的歲月，然而新加坡政府采取的政策是只要與新加坡社會目標相符合，政府就會借鑒或調整遺留下來的理念，更好地為新加坡服務。李光耀是新加坡儒學的推崇者，他認為國家應該主動接引西方的優秀價值理念，但并不需要完全依附于西方的價值觀來行事。在他擔任新加坡第一任總理后，逐漸形成了對儒家思想的合理化、時代化發展，具體表現在：把具有治理國家和社會倫理思想體系的儒家思想，采納其中契合新加坡社會的部分用來指導社會實踐；將儒家經典著作和儒學思想滲透到大眾的日常行為和價值觀中。

面對日新月異的社會環境以及發展帶來的新問題，新加坡核心價值觀被賦予了新的內涵。1988 年，新加坡第一副總理吳作棟首次提出建立一套具有新加坡特色的價值觀，經過反復討論和修訂，新加坡核心價值觀以法律的形式上升為國家的意志。2004 年，李顯龍在出席一場晚宴時說：“華族的傳統文化和價值觀，是新加坡文化遺產重要的一部分。我們的社會和經濟體制不能全盤西化，否則就像斷了線的風箏。我們要知道自己是誰，知道是什么力量造就了新加坡。”[3]縱觀新加坡核心價值觀的形成過程，大致分為20 世紀60 年代初期的民族認同，70 年代至80 年代的東方價值觀，再到90 年代確定的共同價值觀。新加坡核心價值觀的制定都依托國情，實事求是，并借鑒國內外優秀文化成果，較好地反映了新加坡的社會現實。為增強國民認同，深化種族同一，讓更多的國人聚集在同一面旗幟下，對核心價值教育內容的時代性建設就顯得尤為重要。恩格斯曾說過：“每一個時代的理論思維,包括我們這個時代的理論思維，都是一種歷史的產物,它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”[4]核心價值教育內容及其體系建設，是一項龐大的社會工程，屬于國家戰略，不能搞“運動式”的臨時突擊或“一刀切”，而要知行合一，在基本國情中要堅持主流價值的主導地位與世界價值多樣性相交融，拓展核心價值教育內容的思想資源。

二、學校的國民教育與家庭教育相匹配，社區教育與職業教育相適應，實現核心價值教育方式的適切性

任何國家的統治階級都會構建一套符合自身利益的價值觀和意識形態體系，并且要在社會的價值觀念和思想體系中占主導地位。一個國家價值觀的確立與形成需要全社會充分發揮各方面的優勢，通過不同個體或角度，使國家的價值觀形式更加豐富多彩。新加坡核心價值觀教育的顯著特點是教育方式的適切性，主要表現在以下三個方面。

首先，重視家庭對核心價值觀培育的重要作用。李光耀在談到家庭對他的價值觀的影響時說:“就像任何一個華族大家庭一樣，我知道什么事情是不對的……我在家里須對長輩有禮，我須守規矩……這些對一個人童年的成長過程，具有潛移默化的影響。在你成長的過程中，這些日以繼夜灌輸進你腦中的價值觀就會慢慢萌芽。”[5]所以，李光耀認為，家庭是人生的第一課堂，是價值觀的形成之地。家庭對于價值觀傳授、道德教育有著其他教育方式不可替代的作用，對我們每個人的影響是根深蒂固的。

其次，除了家庭教育之外，學校還必須在為學生提供道德教育和公民教育這兩個方面作出努力。在新加坡，從步入校園開始，一直到學業課程結束，每個不同的階段都開設有不同的價值觀課程教育，在內容安排上從淺到深、分類別進行，確保價值觀教育的連續性和現實對接的連通性。例如，最早的雙語教育就是一個好的課程教育，好的價值觀可以通過任何語言來傳承，而在新加坡使用英語是一個解決種族問題的好方法。此外，李光耀認為，從幼年開始就必須培養國民優秀的品質。“1992 年小學好公民教材、1999 年新課程標準、2000 年革新德育教材，將新加坡國會確立的社會共同價值觀貫徹于小學教育，在教材、課程、教學中灌輸，用校園文化、教師表率和師生關系引導，從小塑造個人的品德修養、公民責任感、民族認同和國家意識。”[6]

最后，新加坡政府十分注重社區建設和職業教育，重視精神文明教育和價值觀教育。針對社區教育，他們于1960 年成立全國性的基層組織——人民協會，在政府的領導下加強不同種族之間的聯系，以此作為對公民進行價值觀教育的重要陣地，在不同種族之間形成一種認同感和親密感。職業教育在新加坡的國民教育中占有很大比例，除了在中小學引入的以能力為基礎的教育分流方式外，職業教育中最重要的一點是為社會實踐提供道德和價值觀教育，把真實的社會環境與教學環境相結合，為學生以后更好地進入工作狀態、擁有更好的職業道德和素養打好基礎，從而更好地適應日益復雜的職業需求。新加坡各組織堅持不懈、持之以恒地發揮積極作用，使價值觀教育環環相扣，保持自己獨特的感染力和魅力，培養真正的“新加坡人”。

三、教育制度的日常化與具體化相銜接，法律保障與德育制度相支撐，確保核心價值教育的制度化

新加坡成立之初，新加坡面臨著內外交困的局面，國內反動勢力活動頻繁，外有馬來西亞與印尼相鄰國家的敵視，如何生存成為新加坡發展的首要問題。如果僅僅依靠道德讓人們約束自己的行為，而沒有相關的法律制度予以保障，顯然是天方夜譚。作為國家共有的價值理念，更需要政府以制度化方式對價值觀所提倡的精神和思想加以貫徹。

在一個穩定的社會中，法律是秩序的先鋒，良好的法律將產生良好的秩序。在李光耀擔任新加坡第一總理時期，新加坡在意識形態領域以實用理性為基礎，注重實際，強調效用，當一切被奉為真理的理論不符合現實社會或與實際情況相沖突時，就要進行重新的檢討、修改。新加坡每年都會舉辦教育實踐活動，如讓孩子們親自種植樹木，開辟自己的小花園，讓他們在潛移默化中了解綠化的信息；在重大節日期間知名人士進行演說，不斷提醒人們要樹立國民意識等。同時，新加坡也是一個以“罰”為主的國家，它的法律是詳盡的、具體的，每一件小事都有相關的法律條文，例如，對隨地吐痰、亂扔垃圾、亂過馬路等行為都有詳細的懲罰規定。這些國家法律和行為規范，都有力地促進了新加坡社會的穩定和發展，也使價值觀教育更讓人接受和信服。

在長期的法律制度框架下，新加坡人培養了自己本民族獨有的特質，內化于心、固化于制、外化于行。在新加坡人看來，生活上的一些限制，是為了整體的環境狀態改善進而享受其他更多的自由。李光耀認為：“當前的規定無法阻止日益混亂和無視政府的情況時，有必要制定嚴格的新規，為了維持秩序，使法律可以繼續治理人際關系，否則混亂和無政府狀態將取代秩序。”[7]沒有法律底線的保障，社會共識很容易受到極端行為和極端觀念的挑戰、破壞甚至顛覆。只有強調法律和德育的統一性，構建了“共同體政治”的法治模式，進一步突出了國家認同、文化道德建設的訴求，才能確保社會核心價值的穩步實施。

四、新加坡核心價值觀教育的經驗對我國的啟示

每個國家都有自己本國的民族精神和時代精神，也有其作為時代精神的價值觀念。我國的社會主義核心價值觀融合了國家、社會和公民的價值觀，深刻地反映了社會主義的本質要求，繼承中國優秀傳統文化，體現時代精神，彰顯中華民族精神。具體來說，受我國國情和歷史傳統的影響，我國當前在弘揚和培育社會主義核心價值觀方面仍然存在著很多的問題，新加坡核心價值觀教育為我國在新時代弘揚和培育社會主義核心價值觀提供了有益借鑒。

首先，在堅持社會主義核心價值觀的過程中，將中華優秀傳統文化的推廣與借鑒國外優秀文化成果相結合。李光耀曾說：“中國要實現工業化現代化，不一定就得把基本的文化價值觀和信仰全都拋棄。”[8]變革是不可避免的，但是我們必須保持價值觀的核心要素。堅持和弘揚社會主義核心價值觀要求我們不能脫離歷史，否定歷史。新的價值觀的建立意味著新的民族文化和現代價值觀的重建，但并不代表它是孤立的，單一的。在新的歷史環境下，我們要為我國獨有的價值觀尋找歷史的支點，從歷史文化傳統中提取養分，并自覺把堅持優秀文化與價值創新聯系起來。根據當前中國現實社會要求，始終堅持社會主義核心價值觀發展的新方向。

其次，在建設社會主義核心價值觀的過程中，必須遵循社會發展規律，將社會主義核心價值觀納入國民教育的全過程。核心價值觀為人們所接受與積極踐行并非一朝一夕的事情，它是一個長期的工程，其長期性是由人的認識規律、社會發展規律決定的。我國所堅守的價值觀在認識上也是不斷向前發展的，在長期的、緩慢的過程中逐漸成為反映全體人民共同意愿的價值觀。社會主義核心價值觀之所以要成為整個社會的價值取向，是因為它在國家意識形態領域的價值體系中、在國家、社會和個人的價值訴求中、在公民日常生活里的價值體系中，都居于引領地位。培育和踐行社會主義核心價值觀要從小開始，從學校的教育入手，將社會主義核心價值觀納入國民教育的總章程，貫穿于小學、中學和大學各階段。為了適合青少年的身心特征和成長的規律，應完善家庭、學校與社會教育，采取全方位多層次的合作模式，向國民傳遞社會主義核心價值觀的內核和精神。

最后，加強法治建設與道德建設相結合，共同推進社會主義核心價值觀大發展大繁榮。“有秩序的自由才是真正的自由，否則，自由將演變為混亂；有自由的秩序才是良好的秩序，否則，秩序將淪落為枷鎖。”[9]新加坡在執政黨的領導下，一步步推進國家的法治建設，在全社會樹立起對憲法的權威。要從根本上改變我國社會主義核心價值觀理論和實踐相脫離的情況，僅僅依靠說服、教育或者教化遠遠不夠。我們必須善于尋求符合現實社會的方法，制定相關法律法規，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴和違法必究。我們要清醒地意識到，制度作為穩定的社會交往關系和結構，必然內含一定的價值根基和價值追求，只有在不斷完善法治建設的同時，加強社會主義道德建設，才能最終促進社會主義核心價值觀大發展大繁榮。

五、結語

核心價值觀是一個國家發展的堅韌磐石、是一個社會穩定的力量之源、是一個民族凝聚力的支撐，發揮核心價值觀的引領作用是一個國家價值觀教育中不可缺少的環節。新加坡核心價值觀在國家的不斷發展過程中凝聚了全國人民的共同價值追求，我們從新加坡核心價值觀中收獲有益經驗，并合理借鑒，為我國核心價值觀價值的培育提供了全新的視角。通過借鑒優秀傳統文化、發揮新媒體的宣傳作用、肯定法律制度的保障作用和積極的參與社會實踐，真正地將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。因為核心價值觀它的真正意義不在于計劃和制定，而應表現在為這個國家起到了怎樣的促進作用，人民在社會中在以怎樣的形式實踐這一原則和內容。我們要學習、借鑒新加坡核心價值觀教育的經驗，從而使我國的核心價值觀教育不斷的拓展、深化而且日益豐富和完善。