高校學生宿舍管理優化的思考

吉家葦 郭鴻飛

高校學生宿舍管理優化的思考

吉家葦 郭鴻飛

[中央財經大學后勤服務產業集團]

面對學生宿舍管理中出現的與個性化需求之間的問題和矛盾，及時進行調控和處理是十分重要的。要持續探索適應時代發展的學生宿舍管理理念、管理制度和管理方法，提供高質量的后勤服務，最大限度發揮高校后勤的育人職能，促進高校后勤管理運行機制和高校學生素質教育高質量發展。

高校學生宿舍；優化管理；共治共管

不少高校學生宿舍管理采用綜合管理模式，所涉部門多，各部門各司其職，互相配合，一般是通過規章制度建設、既定目標設立、文化氛圍浸潤等運行機制、工作格局及思想教育來達到管理育人、服務育人的目的。[1]在綜合管理模式下，后勤主要涉及學生宿舍的服務人員管理、消防安全管理、衛生管理、資產管理等。

一、學生宿舍現狀及存在問題

（一）學生宿舍硬件設施條件不足

學生對生活環境高品質的追求，與樓宇老、設施舊、宿舍空間限制之間的不匹配和矛盾也越來越明顯，加之近年來招生規模的不斷擴大，也給學校在學生宿舍房間合理分配方面增加了壓力。突出表現為宿舍內物品堆積嚴重，個人物品無處存放，學生延伸個人使用空間至樓道等公共區域，這在學生宿舍內無陽臺、未設置專用晾衣間、儲物間等空間的老舊樓宇，尤其明顯。

（二）學生宿舍消防隱患風險呈現上升趨勢

宿舍樓內公共區域，以及學生宿舍內部空間，都存在一定程度的消防風險隱患，如堆放雜物擠占消防通道、宿舍內吸煙、床上充電、人走不斷電、對電動車電池充電、使用變壓器插座等。學校招生規模正在逐漸擴大，但學校內基礎設施建設進程卻相對緩慢，一些高校采取提高學生居住密度的方式來滿足越來越多的居住需求，隨之而來的衣物等易燃物必然增多。在高校學生宿舍內的火災事故，因違章使用電器而引發重大火災故事的情況占比最大[2]，一方面是因為住宿學生消防安全意識不強，存在僥幸心理，不重視火災預防，缺乏基本安全常識。另一方面，宿舍管理部門也存在巡查缺位的現象，管治不嚴，更加大了消防事故發生的概率。

（三）高校學生宿舍管理服務人員水平有待提升

高校宿舍管理人員多為后勤社會改革之后安置人員，存在對宿舍管理知識不了解、服務意識缺乏等情況。加之習慣于自上而下命令式工作模式，往往表現出強硬的態度，引發學生的抵觸情緒，激化宿舍管理方與學生之間的矛盾產生，給宿舍管理帶來難度。而且由于普遍存在的服務人員報酬爭議和招工難，也給宿舍管理服務帶來了難度。

二、優化管理對策

（一）教育和引導是提升住宿學生整體素質的有效途徑

經驗分析，宿舍內及公共區域表現出的堆放雜物現象并沒有隨著住宿條件的改善而好轉，亟需進行消防風險治理。宿舍內部的消防安全責任由學生主體承擔是毫無疑問的，后勤部門作為整個宿舍樓的管理服務部門，其樓內消防安全是必然的責任。要教育引導學生接受并履行相關消防安全責任，是優化宿舍管理的有效途徑。

《北京高等學校學生公寓管理辦法（試行）》強調：嚴禁在公共區域放置個人物品和堆放雜物、嚴禁在宿舍內對電動車電池進行充電、嚴禁使用變壓器插座、嚴禁吸煙等[3]。解決消防風險隱患問題，在有依可循的前提下，要加大對住宿學生的宣傳教育和引導。[4]后勤消防安全管理，主要表現在消防安全宣傳教育及基本技能培訓、普及消防安全知識等理論知識傳播、滅火與應急疏散演練、消防安全巡查檢查、糾正違章行為等實際操作學習。一方面可利用公告欄、顯示屏等將制度條文展示或循環播放公示，來約束住宿學生的風險行為。通過聯合學校多部門制訂規章制度來健全約束機制，逐步擺脫約束難或無效約束的窘境，使后勤管理不止局限于“溫馨提示”“友情提醒”“倡議書”等形式。契約化管理是目前協調宿舍管理部門與學生之間權益關系的一個有效途徑。[5]在平等、自愿的基礎上，采用書面契約的形式，與學生簽訂住宿協議，明確雙方的權利和義務。另一方面，可通過學生會、團委等組織，舉辦有獎競答或學生喜聞樂見的文體活動等傳播消防安全基本知識、基本技能，寓教于樂。動員骨干人員進行勞動教育通識課程講授，將課程教學和現場實踐傳授相結合，提高住宿學生的消防安全意識。

（二）創建共治共管模式，發揮學生自治力量

學生的主體權利意識也在逐漸加強，學生熟悉學校的各項制度規定，也更有利于行使自身的權利和義務，避免在貫徹執行中一知半解或產生逆反情緒。[5]現在一些高校給予學生參與后勤管理工作的權利多體現在程序性地傾聽學生意見層面，學生真正參與到宿舍日常管理服務的廣度和深度都很有限。因此，后勤管理部門需要做好學生參與程度的掌握和權衡，如果在形式上賦予學生很多參與權或者參與機會，但是學生提出的想法又不能得到滿足的話，學生就會有被操縱感，反而對校務產生疏遠感。[5]宜加大與學生學習、生活關系密切事項的參與程度，并制定有效的政策或制度來吸引學生參與，豐富學生的參與形式，調動學生參與的積極性，例如選拔學生管理員或學生代表，讓學生管理員或代表參加相關會議、重大決策或相關活動，來保障學生參與權的有效行使。

（三）加強學生宿舍隊伍建設，提高管理服務水平

管理人員素質決定著學生宿舍管理水平。定期開展專業培訓是加強管理人員管理服務水平的有效措施。要通過對學生宿舍管理崗位應具備的專業管理理論知識的傳授，以及對于優秀宿舍管理相關案例的經驗分享，從基礎上提升管理人員的職業水平，樹立學生宿舍管理人員高素質服務形象。鼓勵學生輔導員或學生骨干力量加入到學生宿舍管理服務工作當中，在壯大服務隊伍的同時，發揮大學生自治、自管及主觀能動性，有利于對學生宿舍樓進行全方位管理，也更能及時處理服務對象訴求，將被動解決問題轉化為主動發現問題并做出改善。

（四）“疏堵結合”，改善硬件條件不足現狀

文中提及的消防安全治理方法，多是傾向于“堵”來制止消防隱患或問題的產生；高校應多在“疏”這方面投入更多精力。宿舍內可以增設或擴大共享空間，如設置專門的儲物間或晾衣間，來緩解學生堆放雜物的壓力；投放自助洗衣機、干衣機或洗鞋機，售貨機、微波爐等設備，提升學生住宿便捷度。除此之外，可在學生宿舍內進行學生洗浴設備的改造或更新、設置直飲水設備、定期進行畢業生房間粉刷等，來改善硬件條件。在服務軟件方面，應增加學生傾訴渠道，公開服務監督電話、簡化投訴流程、設置“一站式”服務等，來增加學生良好住宿體驗。

[1]吳國偉.后勤社會化背景下高校宿舍管理育人對策研究[D].大連：大連理工大學,2012.

[2]周子煦.高校學生宿舍消防安全問題分析及防火安全對策研究[C].北京：中國石化出版社, 2022:99-100.

[3]北京市教育委員會.北京高等學校學生公寓管理辦法(試行)[J].北京市人民政府公報,2021（19）:57-69.

[4]劉曉魯.高校宿舍安全存在的問題及對策[J]，傳承，2014（06）:138-139.

[5]蘇林琴.行政契約：中國高校與學生新型法律關系研究[M]，北京：教育科學出版社，2011.

（責任編輯：楊書元）