中國意識形態安全建設研究
——基于國家治理現代化視域

■陳盼盼，李單單

（泉州幼兒師范高等?？茖W校，福建 泉州 361000）

2012 年以來，黨中央創造性地提出“總體國家安全觀”，推動實現國家治理體系和治理能力現代化“第五個現代化”[1]?！暗谖鍌€現代化”命題的提出，標志著當代中國在指導思想和國家意識形態層面把對現代化的追求擴展到整個國家制度、國家理性和社會本體的高度。在全球大變局情勢下，實現“第五個現代化”，守住國家意識形態安全高地，是理論之需更是現實之要。

一、中國意識形態安全建設的挑戰與失衡

（一）深陷社會轉型后發結構性失衡

整體而言，主流意識形態在經濟社會發展中仍發揮主導作用，居于指導地位。但是“當代中國社會進入體制轉型和發展轉型的雙重轉型”，而中國的社會轉型以高度濃縮的狂飆方式，將多重問題糅合呈現，其中最深刻的莫過于人們思想觀念的變化?，F實的狀況是，意識形態的變革滯后于社會轉型，高速的經濟增長凸顯意識形態惰性特質。如何有效發揮市場在資源配置中的決定性作用與大力弘揚社會主義核心價值體系并行不悖；如何有效落實意識形態在學術探討理論研究、核心價值認同與踐行的雙向互動……這些問題構成了當前全面深化改革、加強意識形態安全建設方面不可避免又需求解決的難題。

（二）精神“虛無”助長功能性失衡

我國主流意識形態及其構成形式在作用對象、功能內容與價值取向等問題上出現了不協調、不一致的現象。第一，從個人與社會兩者的作用對象而言，忽視自由個性，弱化個人理想信念、抑制價值規范促進個人與社會良性互動等功能，迷失個人身份認同，最終使個體成為意識形態領域論爭和經濟社會發展的“旁觀者”，成為沒有精神食糧的“流浪者”。第二，從意識形態及其構成形式的物質功能和精神功能而言，認為其物質功能“重于”精神功能的傾向冒頭，出現過分強調“文化產品”對經濟利益表達、物質享受和商業目標達成的效益，相較之忽視其精神價值和政治立場，弱化社會主義文化的軟、硬雙重功能平衡等現象。第三，從價值取向論看，不少人片面地將馬克思意識形態批判理論轉嫁為對社會主義意識形態的質疑，片面地將經濟社會發展中存在的個別現象、傾向性問題視為社會主義制度所產生的根本性問題，進而導致部分個人對社會主流價值認同偏頗。

（三）意識混亂加劇認知性失衡

由于內外多重因素的影響，意識形態安全問題凸顯，其中最直接最深刻的表現形式就是人們對社會主流意識形態方面存在著觀念混淆、認知偏離的現象?；煜袊厣鐣髁x政治體制及其政治制度。把人民民主專政與依法治國對立起來，黨的領導與依法治國對立起來，提出所謂“黨章憲法論”，提出“黨大還是法大”“黨治還是法治”等偽命題，否定我國人民民主專政制度的合法性、否定憲法的合法性。

（四）技術革命引發傳播性失衡

在信息技術革命的大背景下，互聯網時代大數據新媒體橫生，使社會主義意識形態的傳播途徑、傳播形式和傳播效果出現了一些值得注意的失衡現象。從傳播途徑和傳播形式來看，原來通過企事業單位傳播社會主義意識形態的縱向單位傳播逐漸讓位于以新媒體為載體的橫向社會傳播。零星化、片面化甚至異質錯誤的觀點使人們面臨知識結構碎片化、精神世界娛樂化和理性認知的失序化，這些或明或暗地左右著人們對社會主流意識形態的科學認識。由此，這些問題在社會主義意識形態傳播效果上集中表現為人們情感體驗與理性認知的失衡，即重感性刺激輕理論教育、重娛樂消遣輕理性自省、重即時體驗輕理想信念。

二、國家治理現代化視域下中國意識形態安全的實踐向度

（一）夯實社會基礎，促進意識形態建設的結構性平衡

“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現實生活過程?！盵2]因此，科學協調經濟政治社會與意識形態的關系，如何更加有效地發揮意識形態理論價值與踐行效果的關系，將是值得我們深入思考且不斷探索的重點和難點。

1.不斷深化社會基礎，強化意識形態的硬實力

當前出現的意識形態安全方面的問題，印證了中國改革進入“三期疊加”后社會結構轉型之難度頗大。而不斷深化各項改革、推動社會各項“事業”不斷良性發展則成為保障我國意識形態安全的剛性基礎、物質力量和根本保障。堅持以經濟建設為重心，持續深化全面改革，強化意識形態的經濟基礎；繼續深化文化體制改革，硬化文化作為國家“軟實力”的作用，構筑意識形態安全的文化基礎；始終尊重人民群眾是歷史的創造者的主體地位，激發人民群眾的主體能動性功能，筑牢最廣泛的愛國“統一戰線”，夯實意識形態安全建設的階級基礎。這些社會基礎為實現國家治理體系和治理能力現代化注入正能量，為國家治理理性筑基。

2.增強執政黨調適性，發揮意識形態的軟實力

不斷增強政治體制的彈性和靈活性，積極回應和科學有效地處理人民群眾日益復雜而多元的主體需求和政治期望，是推動中國發展的核心主線。首先，抓牢組織建設是增強中國共產黨調適性的著力點。黨應當靈活根據社會的變化，相應做出政治綱領、組織構成的調整，保持政黨的永久生機與無限活力，形成黨與社會共生互動關系，進而提升黨的向心凝聚力。其次，發展性的制度變革是中國共產黨調適策略的突破點。增強政黨制度與國家制度的耦合性、互動性，推動黨的執政能力建設是建構制度化、民主化、法治化和理性化現代政黨的重要舉措，執政黨執政能力的現代轉型則引導和推動國家的現代轉型。

3.探索意識形態創新，彰顯意識形態的巧實力

探索意識形態內容創新、發揮意識形態的巧實力是提高意識形態安全的時代新主題。其一，堅持豐富發展著的意識形態理論。其二，不斷將經過實踐檢驗的充滿生機與活力的科學理論方法論化，推動意識形態的理性認知與實踐方式關系上的創新。意識形態實踐方式要從“外部灌輸”轉向“內外共生”，以提升理性認知水平，達到促進人民群眾自覺身體力行的實踐高度。

（二）實現本體向度超越，促進意識形態的功能性平衡

個人主體意識以國家主體意識的完成為條件，而國家主體意識的確立則以國家主體內部自身建設為實現條件。切實加強和落實意識形態的內部建設，充分發揮意識形態的功能，是國家主體性建制的內生力量。

1.加強中國意識形態話語體系建設

作為推進中國話語的戰略工程，話語權建設關系到是否能牢牢掌握馬克思主義在意識形態領域和日常生活的話語權，關系到國內立場和國際表達，關系到國內引領力和國際話語導向。首先，確立根本性話語方式是取得意識形態話語權的關鍵，走自己的路，堅持和發展中國式現代化道路，是這個根本性問題的結論。其次，注意并處理好話語權的“蟻穴”問題，是牢牢掌握主流意識形態話語權的又一關鍵。從宏大敘事到平民敘事間的話語轉換和現實連接，從敘事方式到內容取舍，挑戰時時刻刻無處不在。

2.加強主流意識形態理論體系建構

深入推進“馬工程”（馬克思主義理論研究和建設工程）建設，增強馬克思主義理論的說服力，鞏固和發展馬克思主義在我國意識形態的指導地位和主導作用[3]?？朔R克思主義理論體系“高冷”姿態和“小眾”現狀，使社論話語與社會現實內容相承接，融合成連貫、自然、活潑、易接受、可親近的整體，從而達到無形中傳播社會主流意識形態，實現意識形態大眾化、中國化的目標。中國特色社會主義理論體系要扎根于中國道路、中國實踐深厚的土壤中，站在當代世界學術制高點上進行理論提煉和理論體系構建。

3.加強社會主義核心價值體系建設

習近平指出，“推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。”[4]作為中國化馬克思主義的重大課題，社會主義核心價值體系建設應當從全球化的共時態語境和中國傳統價值觀向社會主義核心價值觀歷時態出發進行邏輯反思、理性批判和實踐超越。如何做好社會主義核心價值觀領域的建設工作，事關這一凝神聚氣、固本培元工程的有效展開。

4.堅持意識形態的黨性與人民性、先進性與大眾化的辯證統一

黨的性質和宗旨決定了進行意識形態建設必須堅持黨性和人民性、先進性與大眾化的統一。首先，在意識形態內容上應當創新性增強意識形態理論體系的鮮活度和可接受性，實現政治話語、學術話語、大眾話語的合理“分層”與融通共和。其次，在意識形態表現形式上要融通多元合作平臺，實現社會多元主體的積極廣泛參與和踐履。通過發揮宣傳思想工作者的主觀能動性和黨員領導干部的主體垂范性，形成正合力，把中國特色社會主義路線、方針、政策以聲情并茂的形式讓人民群眾真切體悟和身體力行其真正內涵和本質要義，為鞏固意識形態陣地提供正能量。

（三）提升認識能力和辯駁能力，增強對意識形態的認知性平衡

人民的整體認知水平決定了“第五個現代化”的建制程度。揭露和批判意識形態領域的錯誤論斷和思潮，提高意識形態的理性認知能力，成為全球變局下大數據時代最迫切也是最困難的實踐向度。

1.擁有敏銳的問題意識和高度的理論自覺

中國化馬克思主義理論是馬克思主義理論從問題意識向理論自覺轉化的范例，是中國共產黨的理論覺悟和理論覺醒的結果[5]。當代中國理論自覺的根源在于，需要在厘清“什么是馬克思主義”的基礎上掌握馬克思主義批判武器，需要不斷闡釋和把握生成中的中國理論與發展中的世界歷史之間的關系，需要充分估計中國理論以及馬克思主義中國化的世界歷史意義，需要在指認“西式”現代化模式癥結的同時形塑“中國現代化”并與之相區分。當前進行意識形態安全建設，尤其需要理論自覺，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，并在構建中國式現代化道路、實現“第五個現代化”共同進步方面有更大的作為。

2.堅持高尚的理論信仰和自覺的理論自信

中國特色社會主義自信來源于中國特色社會主義理論，來源于影響日益增強的“中國道路”的鮮活實踐。全球大變局之下，應當牢牢堅持馬克思主義科學信仰，以高度自覺的理論信仰在堅持中發展馬克思主義基本理論體系，著眼于全局高度和戰略層面辯證觀察、處理意識形態領域出現的問題，主動加強包括自我反省和自我批評在內的理論批判和現實批判，主動“亮劍”果敢應對各種意識形態領域出現的各種挑戰，勇于發出科學理性的聲音揭露錯誤思想觀念和具有迷惑性的錯誤思潮。

3.堅定處理原則和科學的處理方法

在辨別和處理意識形態安全問題的過程中，應堅持主體性與主動性相統一、包容性與開放性相統一的原則，引領思潮，凝聚共識，尊重多樣，包容差異，遵循“百花齊放、百家爭鳴”方針，牢牢掌握意識形態領域工作領導權和主動權。實踐表明，我們既要善于總結、不斷堅持，并在實踐中與時俱進，靈活總結寶貴經驗；又要善于創新方式方法，把握意識形態主動權，充分提高處理意識形態安全問題的能力，有針對性地開展輿論引導。

（四）優化宣傳思想工作，增強意識形態建設的傳播性平衡

“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎?！盵6]在人人都可以發聲的互聯網時代，輿情宣傳的影響力愈加凸顯，能否加強宣傳思想工作已經關系到個人價值定位、社會規范引導和國家理性彰顯。

1.加強宣傳思想工作的頂層設計

必須明確宣傳思想工作不是單個部門、個別特定宣傳組織部門或宣傳工作者的職責，而是由黨掌舵、政府劃槳、社會民眾共同參與的集體性工程。因此，發揮政府的掌舵職能，多層級寬領域對宣傳思想工作進行頂層設計、明確工作職責、規范工作職權、監督工作成效、強化工作反饋、追加工作問責等，清本固源。

2.發揮宣傳思想工作的整體合力

宣傳思想工作要發揮政府主力先鋒作用，團結全民共同合力科學展開、有效落地，宣傳方式和宣傳途徑要多角度、多方面滲透，充分利用線上線下平臺，發揮“互聯網+”思維，整合豐富資源，搭建“大宣傳”格局。在宣傳方式上要以縱向單位傳播為重，保證宣傳的先進性、連貫性和可行性，提升親民性和服務性；充分發揮縱向單位傳播與橫向社會傳播互補互助優勢，雙管齊下、多向互動，建構“全黨動手”大宣傳工作格局。

3.守住宣傳陣地，提高宣傳實效

在批判借鑒、開放包容世界先進文化資源的基礎上，靈活運用宣傳規律，創造性發揮多媒體宣傳方式方法，守住我國思想文化陣地。正如習近平強調指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大勢，應當尊重新聞傳播規律，創新方法手段，提高新聞輿論的傳播力、引導力[6]。充分發揮互聯網輿論斗爭的主戰場作用，從源頭上解決宣傳思想工作不佳的問題。通過創新傳播途徑和方式、遴選人們喜聞樂見、蘊意深刻又通俗易懂的傳播內容，實現政治話語、學術話語和大眾話語的有機統一。

4.建設強大的宣傳思想隊伍

要積極培養意識形態工作的線上線下“正規軍”隊伍，充分發揮其在引領先進文化和正確導向方面的效用。針對網絡安全和社會安全的重大戰略問題，應積極運用網絡傳播規律，正確把控網絡輿論工作，加強網絡意識形態安全。網絡作為意識形態宣傳的主戰場，需要有一大批“英勇善戰”的主力軍，最終組成最廣泛的愛國統一戰線，讓愛國力量唱響主旋律，激發正能量，為國家治理凝神聚氣、強基固本。

三、結語

充分利用和發揮意識形態應有的特性和功能，有效調適意識形態領域出現的失衡現象，克服個人的自我主體意識危機，為建筑國家意識形態安全城墻、贏得國家意識形態認同、順利推進社會轉型，并最終實現國家主體性確立、“中國現代性”塑造起到應有的“體本”功能?？傊瑖抑卫憩F代化應是國家主體性的建制過程，應是制度和德行的雙重變奏，應是“器用”本體和“理性”本體、科學性和價值性的高度統一。加強意識形態建設，實現價值理性與工具理性的有機融合，方能推動實現“認同的政治”基礎上的“政治的認同”，實現個體主體性和國家主體性的相互確認和共同生成。