Z14聯盟高校圖書館建設現狀及發展對策研究

楊 光 岳之楠

0 引言

2013年4月，教育部、財政部印發了《關于中西部高校提升綜合實力工作的實施意見》[1]，旨在14個沒有教育部直屬高校的中西部省區各支持一所有特色、高水平的地方大學建設。為推動中西部無部委直屬高校省（自治區）高等教育與全國高等教育的均衡發展，2016年《國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見》[2]出臺，“中西部一省一校國家重點建設大學聯盟（Z14聯盟）”應運而生。隨著Z14聯盟合作日漸深入，2021年6月在教育部直接建議指導下聯盟各校圖書館，即河北大學、山西大學、內蒙古大學、南昌大學、鄭州大學、廣西大學、海南大學、貴州大學、云南大學、西藏大學、青海大學、寧夏大學、新疆大學、石河子大學圖書館聯合發起成立了中西部部省合建高校圖書館協作聯席會（以下簡稱“聯席會”），以此為契機帶動中西部高校圖書館綜合服務能力的整體提升。

《普通高等學校圖書館規程》第二十四條指出：“圖書館應積極參與國內外文獻信息資源建設的館際協作，實現資源共建共享”[3]。近年來，建立圖書館聯盟引發了圖書館界的廣泛關注，其作為一個平臺，可以充分整合各成員館的資源、技術及服務，全方位深化館際合作，實現協同發展。從諸如美國奧比斯級聯聯盟、中國香港大學圖書館長聯席會、全國高等財經院校圖書館聯盟、全國圖書館參考咨詢聯盟等國際國內先進的圖書館聯盟發展歷程和成效看，Z14聯盟高校圖書館協作聯席會剛剛成立，具備巨大的發展空間和充足的后發優勢，研究分析Z14聯盟高校圖書館的建設情況有利于充分挖掘中西部高校圖書館的資源和服務特點，找到工作中的不足與缺失，對各成員館之間優勢互補、互利互惠、謀求進步，構建現代化的智慧服務體系具有重要的現實意義。

學界針對圖書館聯盟/協作聯席會的數字化服務[4]、資源共享[5]、組織管理[6]、平臺搭建[7]等領域展開了深入研究。其中，在文化信息服務體系方面，陸和建[8]、單驊[9]等人分別介紹了長三角地區公共圖書館和浙江省公共圖書館閱讀推廣聯盟的發展策略與活動品牌建設問題；資源平臺技術共享共建方面，朱前東[10]和肖嬋[11]等對目前研究較少的圖書館聯盟技術管理與實踐展開研究對比并總結成功經驗；區域化圖書館聯盟建設方面，蔡迎春[12]以香港地區JULAC聯盟為例，闡述分析了區域圖書館共用平臺的建設及啟示，還有學者研究了國內外區域圖書館聯盟的文獻傳遞服務[13]、效益評估[14]、數據管理開發[15]等。縱觀現有研究，以Z14聯盟高校圖書館協作聯席會為代表的中西部地區圖書館聯盟較少得到學者們的關注，鮮有探討其建設短板和發展策略，以至于中西部地區高校圖書館服務水平與東部地區差距明顯。

本文對中西部地區的聯席會14家成員館展開調研，主要通過訪問Z14聯盟高校圖書館的官方網站、文獻調研和電話訪談等方式，同時參考2021年各館在“教育部高校圖書館事實數據庫”中提交的基本業務統計數據和給秘書處提交的“中西部部省合建高校圖書館基本情況調研表”，深入了解各館的資源基礎、服務體系等發展現狀（部分成員館個別缺失的指標數據不納入統計），分析建設現狀進而探討其發展方向，以期為聯席會深化技術合作，提升服務水平提供參考，為中西部地區圖書館的發展貢獻力量。

1 Z14聯盟高校圖書館建設現狀調研

隨著“雙一流”建設統籌推進，Z14聯盟高校圖書館在本省本區域內起到輻射和引領作用的同時，立足基礎服務，利用已有優質資源和成熟機制不斷推陳出新，面向教學改革和人才培養需求創新服務。目前，聯盟內各館平均服務讀者數量已達4萬余人，鄭州大學圖書館作為聯盟內服務讀者量最多的成員館，其面向的讀者數量為7.8萬余人，館均周開館小時數100.7小時，廣西大學圖書館周開館時間達108.5小時。聯席會內各館的發展情況在全國高校圖書館界屬于中等偏上水平，大部分可用于比較的指標高于全國平均值，但是各館之間發展很不均衡。

1.1 用戶服務

1.1.1 信息服務

合理的資源配置是圖書館的核心和基礎，目前，聯盟中各校圖書館均引進了大量的中外文數據庫并分類，同時還搭建了多種檢索方式的資源導航系統和館藏書目查詢目錄。資源導航系統不僅可以查詢各大常用數據庫，還細化為數據庫導航、電子期刊、電子圖書、多媒體資源、會議論文等資源形式（南昌大學、廣西大學等），部分高校圖書館羅列了試用數據庫、自建數據庫、教材教參庫等特色數據庫（河北大學、石河子大學等）。由于Z14聯盟高校主要位于中西部省會城市，多個成員館的特色館藏有明顯的區域性和民族性，開發和建設特色館藏資源有利于實現內涵式發展和優勢發展。如山西大學圖書館特藏以地方文獻和明清文集為主；石河子大學圖書館特藏紙質文獻以兵團地方文獻為主，兼收中亞文獻、古籍文獻等；內蒙古大學圖書館是全國最大的蒙古文文獻基地，基本建成了具有鮮明民族特點和地方特色的文獻資源保障體系；西藏大學圖書館文獻建設藏漢文并重、以藏學為特色。

2021年聯盟高校圖書館紙質資源累積量達到5407.16萬冊，電子資源累積量為6560萬冊，書刊外借量平均9.8萬冊，電子資源下載量平均822萬篇，書刊與電子資源的使用情況均高于全國平均水平，但館際差距較大，其信息服務情況（包括資源服務、科研服務及其他服務）如表1所示。

表1 Z14聯盟高校圖書館信息服務開展情況

科技查新作為一項情報信息咨詢服務，在Z14聯盟高校圖書館中有2所沒有提供，每一所開展科技查新服務的成員館都提供了詳細的委托流程、規章制度及收費標準。另外，半數成員館開設了學科信息服務，5所成員館推出了學科情報服務，6所設立了學科館員（其中4所在相關頁面里提供了學科館員聯系方式或對口聯系學院）。學科情報服務利用情報學方法將學科服務嵌入到科研過程之中，分析了科研項目進展和態勢，如南昌大學圖書館、海南大學圖書館推出學科專報，內容涉及本校ESI學科建設成果、科研產出、專利分析報告等。

全媒體時代高校圖書館讀者服務工作不斷從單一化和平面化演變為多元化和立體化[16]，各館紛紛開展了多樣化的信息素養教育并邀請專家學者舉辦講座論壇。信息素養教育主要分為三種：一是綁定學分的選修/必修檢索課程，如云南大學圖書館“金鑰匙”講壇；二是帶有學校特色的專題講座和專業培訓班，如山西大學圖書館“文瀛信息素養課堂”涵蓋了古籍保護、專利檢索、讀書沙龍等特色專題，廣西大學圖書館為了提高在職人員的圖書館業務水平每年舉辦一屆圖書館學、情報學普及培訓班并發放結業證書；三是面向新生和新入校教師的培訓導引課程。另外，各館圍繞閱讀推廣主題積極策劃、組織、實施了豐富多彩的讀者活動，半數成員館在官網上建立活動專欄的同時結合微信公眾號、社團協會等方式助力校園文化建設，有4家成員館緊跟時代步伐推出黨建專欄，宣傳建黨100周年特色活動和時政要聞。

1.1.2 知識產權服務

2017年國家知識產權局聯合教育部發布《高校知識產權信息服務中心建設實施辦法》[17]，多方面明確了高校知識產權服務建設的主要任務。在國家知識產權強國建設和創新驅動發展戰略背景下，Z14聯盟高校圖書館正在逐步強化知識產權服務力度，開展規模化的知識產權服務工作（如表2）。已提供知識產權服務的7家成員館走在探索實踐的前列，其充分依托國內外多種專利檢索下載資源構建服務業務體系，提升服務質量并深化服務內容，在滿足校內用戶需求的基礎上積極尋求多方合作、協同創新。如鄭州大學圖書館在知識產權相關信息資源頁面梳理提供了國內外知識產權局網址、付費或免費的數據庫、知識講座、商標信息資源等，利用這些資源開展了國家科技重大專項專利分析、技術專利分析、專利布局分析和深層次專利咨詢服務等深度服務。

表2 Z14聯盟高校圖書館知識產權服務開展情況

1.2 經費投入

本文基于各成員館在“教育部高校圖書館事實數據庫”中提交的有效數據，統計了2017—2021年各成員館的年度經費投入情況。據統計，五年內各館的經費投入呈逐年上升的穩定態勢，2021年Z14聯盟高校圖書館平均經費投入2346.67萬元，文獻資源購置費館均2085.38萬元，在經費架構中占比超過80%，其中紙質文獻資源購置費館均791.83萬元，電子文獻資源購置費館均1291.76萬元，而設備資產購置與維護費占比均在10%以下，辦公費則控制在合理的低水平區間內。Z14聯盟高校圖書館經費水平高于全國高校圖書館平均水平，但與國家級重點高校圖書館仍存在較大差距，文獻資源購置費投入差距尤其明顯。另外，各成員館的文獻資源加工費用均不足1%，雖然保存有大量的特色館藏資源，但缺乏對其進行數字化加工。

1.3 館舍空間

館舍空間方面，Z14聯盟高校圖書館館舍面積總計約69.87萬平方米，平均館舍面積約為4.99萬平方米；讀者座位數總計約6.5萬個，平均讀者座位數約為4653個。此外，各館都配有供讀者檢索館藏書目、查詢借閱信息的檢索終端，以及提供復印、打印和掃描服務的硬件設備，部分館會向讀者提供Endnote、Zotero等文獻管理軟件或Citespace、Vosviewer等基本的科學計量和知識網絡分析軟件。總體上看，各館信息化設施設備建設條件各異，在加大電子資源建設力度的同時逐步壓縮紙質資源等印刷型文獻的空間占用，用于讀者學習和交流的研討室、學術報告廳等共享空間的比重增加，用于休閑和娛樂的展覽空間、餐飲咖啡吧也陸續出現，館舍規劃更加專注于用戶體驗與實際需求。

1.4 人力資源

調查顯示，Z14聯盟高校圖書館以專職館長管理為主（13位），非圖書館學專業背景館長居多（12位），館長職位的專業性并未受到校級領導的重視。館均在編工作人員約78人，在編員工人數總體呈減少趨勢，合同制職工數和臨時聘用職工數高于全國平均水平。女性職工占在編職工數的64.96%，博士學歷館員占比5.7%，碩士學歷館員占比31.66%，本科學歷館員占據各館的主要地位，同時學歷結構逐步演變為以碩士館員為主。29歲以下在編職工占比僅有2.68%，50歲以上職工占比達到46.22%，30～49歲的中青年館員是各館發展的主要力量，可見聯盟各館館員平均年齡偏大，年輕血液較少，人員流動速度較慢，年齡結構有待進一步調整和優化。

2 Z14聯盟高校圖書館發展存在的問題

2.1 聯席會管理機制相對松散，成員館優勢未能協調互補

目前，聯席會各館之間的互動主要圍繞召開的會議與個別項目合作展開，成員館聯系不夠緊密，責任、義務和權益劃分還不明確，導致牽頭館在會議組織協調、項目推進時會遇到諸多困難。各館均是本地區的核心高校館，逐步在當地實現了縱向深入的服務擴展，具備較高的影響力，而我國中西部地區幅員遼闊，各成員館地區跨度較大，條塊分割現象明顯，合作程度尚淺，導致出現缺乏信息服務的橫向協同與合作，特色資源的數字化建設、多維度整合、深層次揭示等方面稍顯不足，資源共享不夠活躍，人才交流亟需開展等問題，優勢互補難以體現。如何支持成員館梳理改善基礎業務、拓展創新突破成為Z14聯盟高校圖書館協作聯席會的主要任務。

2.2 館員服務創新意識不強，技術智能化水平較低

調研發現，聯席會大部分成員館的服務模式仍停留在被動的服務層面，傳統服務居多，而融入用戶決策過程中幫助用戶找到解決方案的個性化服務較為缺乏，如定制學科年報和針對特定人群的知識產權信息推送等。同時，館員缺少服務創新意識，未制定相應的創新激勵與監督機制，也未將創新工作列入圖書館發展規劃。另外，由于資金投入、館舍空間和技術支持等方面的差異，各館普遍缺少多樣化的技術設備和創新空間技術服務，注重引導讀者成為“探索者”和“創造者”的智能化技術服務還有待拓展。

2.3 學科服務深度不足，模式單一，學科館員培養進展緩慢

高校圖書館應圍繞學校專業設置、緊跟目標學科收集相關信息，并建立學科化服務平臺，能夠提煉推送大量學科信息，體現學科館員優勢，但是目前多數成員館學科服務發展相對滯后，14所高校圖書館中只有3所有學科服務平臺，同時學科館員分布不夠均衡，存在服務層次不深、服務體系不夠完整、效果不夠明顯的問題。從學科服務的內容上看，部分成員館仍停留在學科信息導航、學科資源介紹、學科信息聯絡等較為簡單的傳統服務層面；從學科服務模式上看，學科館員的服務流程大多僅依賴自身的知識完成，難以充分理解用戶的需求；從學科館員隊伍建設上看，各館學科館員素質良莠不齊，缺少專業化的服務培訓和學科相關的知識背景。另外，部分成員館疏于更新學科服務平臺，對這項涉及相關學科研究性、探索性的工作重視程度還不夠，有待于實現服務轉型和可持續發展。

2.4 知識產權服務總體落后，服務水平有待提升

通過對比分析發現，7所已經開展知識產權服務的圖書館發展步伐不一，仍存在制度體系不夠健全、覆蓋范圍較窄、缺少服務資源集聚的服務平臺、服務方式較為單一等問題。另外，完善知識產權服務內容勢在必行，各成員館現有的服務體系缺少對知識產權深層次的挖掘和分析，有待于向專利價值評估、專利戰略布局、專利競爭力分析、知識產權評議等更加個性化、精細化、專業化的方向發展。受制于資源、經費和人才等多方因素，Z14聯盟各圖書館整體知識產權服務水平與東部地區差距明顯，部分成員館知識產權服務成效一般，有6所圖書館未發現近期開展過知識產權服務。

3 Z14聯盟高校圖書館信息服務優化策略分析

3.1 持續深化聯席會合作，尋求開放式的跨機構合作共享

通過調研可以看出，目前Z14聯盟高校圖書館知識服務整體發展水平不高，服務能力有限，缺乏資金保障，以“Z14聯盟高校圖書館協作聯席會”為交流協作基礎搭建中西部高校圖書館的發展平臺，將進一步發揮高水平大學圖書館在所在區域內的龍頭、示范作用，進而帶動地區圖書館的整體發展。因此，各成員館應當持續深化聯席會合作，不斷改進合作方案，健全管理體系，充分展現聯席會協同共享體系下的強大活力。美國奧比斯級聯聯盟的發展經驗指出，在圖書館聯盟層面引入圖書館服務平臺有利于簡化聯盟共享活動與業務流程，從聯盟層面統一標準、集中管理，充分發揮聯盟在合作創新、服務協同、聯合議價、資源技術共享等方面的優勢[18]，值得借鑒。同時，聯席會應重視與其他圖書館聯盟之間的開放式合作交流[19]，通過開放化實現去中心化，依據先進聯盟的發展路線做出規劃，提升聯席會的建設質量，開展更大范圍內的參考咨詢服務和文獻傳遞服務等，與不同類型的圖書館聯盟促成知識資源的共建互補和文化資源的充分利用[20]，與政府組織、社會團體、非營利機構、出版商等各種類型和規模的機構組織合作，增強科研、學術創新能力，擴展專業知識和創新項目[21]。

3.2 重視特藏資源數字化建設，彰顯獨有開放共享價值

由于聯席會成員館擁有的特藏資源較為稀有珍貴，因此在聯席會建設過程中應明確規定如何加工、管理、宣傳和使用特藏資源，同時系統地整合特藏資源以便更廣泛的共享和利用。一方面，各館要積極開發部署技術創新體系，基于特色館藏改進數字化資源建設方法，形成對異構性數據的加工和分析，實現資源的深度挖掘和便捷獲取，將特藏資源打造成特色知識產品。如通過三維技術呈現各種古籍善本、縮微文獻和音像磁帶等資源并建立數字資源中心[22]，通過主題聚類揭示特色資源的內在關聯[23]，利用物聯網技術促成跨區域、跨系統的聯盟合作[24]，實現特色資源建設多元化、資源挖掘深層次化、資源發展可持續化。同時，各館植根于特色環境，在夯實特色文獻館藏和數據庫的基礎上不斷擴展、形成與利用開放存取資源，能夠確立比較優勢，構筑支持用戶定制集成的信息資源體系和核心資源競爭力根基。對于目前特色館藏建設薄弱的成員館，可圍繞用戶需求將開放信息資源結合現有優勢資源通過知識組織等方式結合形成新的特色資源體系，因地制宜，找準自身定位、明確建設方向。另一方面，在保護好自身知識產權的基礎上要完善特色資源開放共享機制，如河北大學圖書館建有“河北省舊方志資源數據庫”，寧夏大學圖書館“民族學數字資料館”平臺下包含“西夏文獻資料數據庫”“寧夏非物質文化遺產數據庫”“寧夏文化旅游資源數據庫”，鄭州大學圖書館“河南文獻數據庫”等，將這些優秀的特色資源共享給其他成員館，不僅可以發揮更大的學術價值，還能擴大圖書館的影響力。

3.3 加強人才隊伍建設，建立由聯席會秘書處主導的館員培訓交流機制

聯席會是以加強各館之間的協作與交流為目的建立起來的，通過推動東中西部干部、館員交流，建立基于聯席會各成員館的館員合作培訓體系，是保障聯席會建設目標實現的主要途徑。首先，聯席會秘書處作為管理協調機構要明確職能定位，設定培訓交流的工作程序、實施方式和管理制度，制定年度培訓交流計劃，由牽頭館統籌引領，成員館積極參與、協調落實；其次，積極與業內專家合作，發掘各館優秀的業務骨干，保障培訓的師資力量，靈活選用線上線下融合的方式，針對培訓對象的不同層級和聯席會培訓總目標開發重點突出的課程體系；最后，培訓交流的效果評估與反饋值得秘書處重視，通過訪問觀察、問卷調查等方式收集評估信息，形成評估報告，改進培訓交流工作，最大化促進參與者的知識共享和知識轉化。通過規?；?、規范化運作由秘書處主導的館員培訓交流機制，將提升館員的整體素質和服務水平，實現系統化的人力資源發展，為中西部高校的人才培養、科學研究、學科建設等提供強有力的支撐和保障。

3.4 提升個性化服務比重，推動服務模式創新

個性化服務的開展會根據用戶的信息需求、知識結構、行為特點等有的放矢的為具體用戶創造更加符合其個性需求的信息服務環境。在信息化建設的背景下，數據資源體量龐大，各館可以考慮提升個性化服務比重，建立完善、動態的讀者信息數據庫，準確把握信息用戶的個性和需求，及時調整服務角度并更新信息資源，主動開展個性化信息推送、信息代理和信息定制等服務。各成員館可以引入用戶畫像技術，構建用戶畫像模型[25]，將圖書館用戶的屬性狀態與人工智能、大數據技術相結合，推出針對個人用戶的閱讀推廣和圖書薦讀等服務，還可以通過網絡平臺提供交互性知識咨詢服務，為讀者提供特色化的知識推送和問題解決方案。為了緩解服務創新滯后的局面，管理層要制定激勵創新的措施和獎勵機制，鼓勵館員形成創新的組織文化，設置更多集新技術與設備于一體的創新服務空間，引進人機交互技術，挖掘用戶科研潛力[26]。有頂尖高校圖書館利用智能機器人、VR技術為讀者提供咨詢導航服務，如南京大學圖書館的智能機器人“圖寶”和武漢大學圖書館的智能機器人“小布”，還有高校圖書館融合了物聯網等技術提供了圖書分揀、3D打印等智慧化服務。聯席會各成員館可以結合自身實際情況有選擇地借鑒經驗。

3.5 推進信息門戶建設，開展更加精準深入的學科服務

針對調研結果，聯席會各成員館應該不斷推進以學科信息門戶為核心的學科資源組織模式，主動對服務系統進行更新升級以提供全方位的一站式資源發現服務，使學科資源結合成一個有機整體，進而形成高效能的信息資源體系，適應未來的嵌入式學科服務?，F有的傳統學科服務內容亟需拓展和更新，聯席會各成員館首先要開展廣泛深入的調研，挖掘學科情報服務需求，積極開展如戰略情報服務、科研情報服務、人才情報服務、專利情報服務等高度定制化的系列情報分析服務[27]，也可以推出學科數據管理服務、學科發展趨勢分析、教師學術影響力評價、學科競爭力評估等新型服務內容。其次可以考慮組建專門從事科技情報分析和數據評估分析的科研服務團隊，協同多方主體，培養、引進高端人才，提升情報服務質量。同時，學科館員仍然是學科服務實施的核心，圖書館和各學院管理層應積極構建以學科館員為主體的學科服務管理模式，通過實行靈活的人才激勵和管理機制，創造和諧共享的服務環境以提升學科館員的個人素質和團隊合作能力。結合學校學科建設情況為優勢學科配備專業的學科館員，確保其能夠全方位參與科研工作和知識管理。目前聯席會各館并未提供學科館員的相關專業背景，未來在學科團隊建設時可以考慮均衡吸納與本校學科建設背景匹配的專業人才以適應時代變化，切實提高隊伍建設的科學化和規范化水平。

3.6 重視知識產權服務，多方合作開展區域聯盟式服務

知識產權信息服務已成為我國高校圖書館服務轉型的重要方向，受到國家的高度重視，聯席會各成員館應當緊跟時代需求強化開展知識產權信息服務，構建更加互動、便捷、精準、開放的服務模式，基于自身能力逐步擴大服務規模，促進知識產權信息的流動與利用。知識產權信息服務作為深層次專業化服務，服務內容復雜、服務條件苛刻、用戶需求多變[28]，聯席會各館要優化知識產權服務制度設計，結合國家出臺的一系列文件綱要，推出更為科學合理的人員培訓和業務考核機制、檔案管理和保密辦法、標準化的業務流程和績效評估手段，以彌補此方面的空白并樹立良好的服務形象。同時，各館應考慮拓展和深化知識產權服務內容，設計集知識產權信息咨詢、檢索、分析、預警、轉化于一體的綜合性知識產權信息服務體系。目前很多先進圖書館在加大服務深度的同時擴展了知識產權服務外延，如上海交通大學提供的專有技術認定查新、專利申請前預檢索、技術資料檢索與態勢分析、技術競爭力分析、專利分析評議等服務。聯席會成員館可以借鑒廣西大學圖書館的建設經驗，將所有提供的知識產權服務整合在單獨設立的平臺上，同時考慮加入在線講座平臺、專利分析系統、用戶管理平臺以提升用戶體驗和服務效率[29]。各館應當加強聯系，借助聯席會成立的契機推動本館的知識產權工作不斷進步，分享先進經驗帶動落后地區成員館發展，從而縮小地區差距，體現聯盟力量，打破我國知識產權服務區域發展不均衡的現象。