建筑工程造價風險與分析研究

孫力

摘要：對于建筑工程項目而言，造價管理是一個較重要的管理指標，影響因素較復雜。隨著建設工程行業的不斷發展，大型工程項目呈現分項工程內容多、工程資源產業鏈復雜的特點，造價管理風險也會相應增加。基于此，本文主要分析建筑工程項目的造價管理風險，并提出對應的優化解決方案，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；風險控制；造價

DOI：10.12433/zgkjtz.20231953

在行業調控政策以及市場供需關系變化的背景下，當下建筑工程項目的造價管理風險逐步體現。項目的開發商和施工方要通過控制工程建造成本，保障自身盈利，是行業發展與企業生存的基礎。新形勢下，工程項目的造價管理風險受到多個影響因素的共同制約，針對工程造價風險問題開展專項防范并提出優化解決措施，有助于行業健康發展。

一、工程造價管理重要性

第一，對工程項目自身而言，造價管理是工程管理的核心目標之一，全面的造價控制可以保障工程項目利用既定的成本完成所有施工內容，實現工程管理的目標。

第二，對開發商企業和施工企業而言，全面的造價管理可確保利用既定的成本完成所有施工內容，并在此基礎上實現營收，保障自身盈利，確保企業穩定發展。

第三，對行業產業鏈而言，工程項目的建設工作涉及的產業鏈較多，工程項目作為產業鏈的應用末端，進行全面的造價控制工作可實現產業鏈的健康建設。

第四，從社會層面上看，建筑工程項目的造價與社會經濟具有較強的關聯，通過控制工程造價的形式，有助于房地產市場以及工程市場的穩定。

二、工程造價構成與影響因素分析

（一）工程造價構成

按照行業工程造價管理的慣例，可將造價構成分為直接費和間接費兩種。

直接費是指直接應用到工程項目中所產生的費用，常見的直接費用有人工費、材料費、施工機械使用費、措施費等，針對人員安全保障以及機械設備進出場等費用類型，也可歸類到直接費用中。直接費用是構成工程項目成本支出的較大部分，此部分費用通常可結合項目既定的設計方案以及施工方案等內容進行全面預估。

間接費是指未直接應用到工程項目建設活動中，但仍必須支出的費用類型，例如，人員的保險費用、管理人員的工資及其辦公費用、各類規費稅金等。間接費一般占比較少，但仍是工程項目造價管理中的重點部分。在建設過程中，個別間接費類目無法提前預估，數額難以控制。

（二）工程造價影響因素分析

結合當前行業實際情況，可將工程造價的影響因素分類為客觀因素和主觀因素兩個部分：客觀因素是指工程項目在實施過程中存在的一系列的因素，其不受管理者制約。例如，工程項目的設計因素，當設計方案確定后，在不考慮市場價格變動的情況下，工程造價基本確定。此外，與行業政策規范標準、與外部環境、與市場關聯因素相關的內容同樣可歸類到客觀因素方面。主觀因素是指受到管理者主觀影響的一系列因素類型，也是在后續工程造價管理過程中可進行重點優化的部分。例如，人員針對工程造價的約束能力、現場臨時費用支出的把控、工程費用的審核等。

主觀因素和客觀因素都要在后續工程管理過程中進行有效調控，具體的切入點可從以下方面實現：第一，通過工程設計方案的優化，從設計層面的指引下，確保項目整體成本構成情況在預期范圍內。第二，從工程實施階段管理優化，減少因主觀因素或其他管理因素的影響造成項目成本超預算的問題。第三，從材料、設備等工程資源的角度優化，例如，降低資源單價、減少資源應用量。第四，考慮外部需求以及市場化因素的影響。

三、工程造價常見風險問題

（一）項目設計方案風險

項目的設計方案對工程項目造價管理具有一定風險。結合我國工程行業的相關法規，項目的設計方案在通過審核后，一般不會大規模更改，除非客觀條件變動或出現錯誤時，才變更設計。個別工程項目在設計的過程中，未考慮到造價風險的相關問題，設計的內容超過了工程項目預算成本。顯然依照此設計方案，即使后期進行再完善的管理工作，也無法達成成本預期，或個別項目的設計方由于不具備施工經驗，也不了解各項施工工藝在實際應用過程中的造價構成情況，此部分的風險即為項目設計方案給工程造價管理帶來的風險。針對風險的規避，在項目設計的過程中，要開展全面的成本概算，確保設計方案成本預期與實際情況相符，避免未來出現頻繁的設計變更問題。

（二）項目工程管理風險

工程項目的施工管理環節是產生成本支出的重點環節，項目管理不當導致的造價提升是常見的造價風險種類。具體的問題表現主要有：現場各項工程資源的應用超標，例如，機械設備、超臺班以及材料浪費較為嚴重的問題，導致工程項目造價偏高；如果管理人員自身統籌不力，導致工資總額較大或辦公費用升高等，也會造成項目造價管理存在風險。此外，個別管理人員的自身能力不足或存在徇私舞弊等問題也會影響工程項目的造價管理，增加成本管理風險。不合規的管理工作會增加直接費和間接費，且在此階段發生的成本支出不可逆，一旦出現成本超支的問題，很難在后期優化。

（三）市場化因素風險

新時代下，大型工程項目應用的工程資源類型多，工程建設持續周期長。在市場多元化經濟發展的背景下，工程項目的建造活動也成為市場化的行為，因此，在開展過程中會受到市場因素的影響，增加工程項目的成本管理工作風險。工程項目應用的工程材料及勞務工人價格都會隨著市場因素的影響發生變化，當某一種資源的價格上漲時，會增加造價管理的壓力。此外，不同的市場調控政策以及市場供需關系變化也會導致工程項目出現更多的成本支出，間接影響造價管理工作。

（四）質量及安全的衍生風險

造價管理是較重要的管理指標，質量及安全也是需要進行重點控制的管理內容之一。結合當下建設工程行業的實際情況，各個管理指標之間具有相互關聯影響，如果質量和安全管理不當，會增加項目造價風險。例如，當項目的質量較差時，需要通過拆除重建以及提供維保作業的形式修復，在此過程中會產生成本支出；當工程項目的安全管理不夠健全，發生安全事故時，會面臨政府罰沒以及事故善后等成本支出。需要注意的是，完善的質量安全管理工作會增加工程成本，需要平衡成本與其他管理指標的關系。

四、工程造價管理優化對策

（一）優化工程設計及前期造價控制

為了規避建設工程項目前期工作對造價管理造成的沖擊，提出了優化工程設計及前期造價控制的相應對策。明確工程項目正式施工工作開始前的準備工作，確保后續各項工作順利開展，優化造價管理。

第一，在工程項目的設計工作開始前，應明確項目的造價預算需求，以此為約束，按照工程項目的規范標準，明確設計的一系列參照要求，減少冗余設計，規避非必要設計。設計工作完成之后可主動優化，在不改變項目應用的前提下，盡可能選取成本更低的設計方案。

第二，在工程項目設計階段的成本概算過程中，考慮未來項目實際建造消耗的一系列費用形式，除產生的材料費直接支出外，也應考慮措施費和人工費，同時項目其他間接費也應按照既定比例計算，確保成本符合實際，進一步發揮設計方案具有的實用價值。

第三，通過編制預算方案的形式，引導后期造價管理。樹立正確的預算思維，避免過分壓縮預算或出現預算與實際情況不符，保障預算方案的客觀性和完整性，確保結合預算指引的一系列內容可展開規范成本控制。

（二）現場造價規范管理

工程項目的實施階段具有多樣化的影響因素，現場施工階段也是產生成本支出較多的階段。為了保障此環節中工程造價得到有效控制，規避潛在的風險，需要針對實際影響因素提出一系列優化對策：

第一，在施工階段，各種資源的利用以及各項管理動作的提出都會產生成本，為了實現有效的造價管理工作，要確保各項費用的支出具有計劃性，可以針對工程項目的某一階段或某一分項工程，單獨編制預算規劃。

第二，盡可能控制各項工程資源的利用。例如，工程項目的材料資源約占項目直接費的30%～60%，在保障工程項目質量及施工需求的前提下，盡可能實現材料節約，也是防范造價風險的有效途徑。例如，在采買材料的過程中，可通過深化計算的形式，確保各個材料的需求量趨于準確，避免材料超采；在項目的施工階段，可通過加強現場管理，優化施工技術的形式，降低材料損耗。

第三，針對各項臨時費用的審核與管控也較重要，增強現場管理人員的成本意識，加強職業素養教育。對于預算之外的各類費用，要加強風控審計工作，避免由于人為管理失誤或其他利益因素造成目標的成本支出而增加風險。

（三）制定動態造價管理對策

大型工程項目成本市場化風險難以完全規避，但可通過提出一系列優化措施的形式防范相應風險。動態造價管理對策是指隨著項目實際情況及外部市場因素的變動，與傳統造價管理中“方案－執行”的靜態管理策略相比，改變造價管理的策略更符合實際需求：

第一，保持敏銳的市場洞察力，主要圍繞各個工程資源的價格變動以及市場外部影響因素的變化，靈活調整工程項目的造價管理策略。結合各個資源的價格、市場周期變動，調整施工內容和施工進度，減少高價資源的集中利用，資源價格處于低位適當倉儲。

第二，當前，行業發展速度較快，在各類預算方案編制以及工程資源采購的過程中，要結合市場行情進行定額調整。一方面，確保預算方案符合當下的市場邏輯，減少未來方案變更導致的一系列問題；另一方面，了解市場行情及其影響因素，確保后續類似工程項目策略的有效調整。

第三，針對工程項目造價市場因素帶來的風險需要進行專項防范，當工程項目整體開展周期較長時，可通過與供應方約定周期內供貨價格或建立集采制度，與勞務服務提供方簽訂一口價合同等形式，規避市場動態變更對造價造成的沖擊；當某一工程資源價格上漲趨勢明顯時，也可通過調整設計方案的形式避免市場因素帶來的造價風險。

（四）各指標同步管理的提出

除了造價的管理指標外，其余管理指標同樣十分重要，要在管理過程中明確各個管理指標之間的關聯，工程造價管理與各個管理指標間的關系如圖1所示。

為了實現有效的造價控制，減少工程造價風險，提出了各指標同步管理策略：

第一，優化工程項目的質量管理，通過編制工程項目技術方案，加強人員能力培訓，控制工程材料質量等形式，規避質量影響因素；通過規范的工程驗收以及質量通病處理，避免項目出現帶病交付的問題。全面的質量管理可確保項目在施工過程和使用階段減少因質量問題處理及后期維保帶來的額外成本支出。

第二，完善工程項目安全管理，進行全面的風險源識別工作，同時做好人員教育，增強安全防范意識，完善現場的安全保障措施，降低生產過程中的風險。通過全面的管理策略，減少項目在實施過程中的安全風險問題，以此規避安全事故發生后帶來的損失。

第三，樹立正確的工程進度管理意識，按照現場實際施工內容以及時間節點要求編排施工組織計劃，按部就班地開展各項施工工作。避免工程項目進度管理過于緊張，減少工程資源集中使用帶來的成本增加問題，防止因進度管理不完善帶來的延期交付的經濟損失。

五、結語

綜上所述，本文主要圍繞工程造價的常見風險問題展開分析，同時提出解決對策。在項目開展過程中，通過全面的造價風險分析，結合各個工程項目的管理需求，提出具有實用價值的優化解決對策，減少項目的造價風險，保障項目利用合理的成本完成施工內容，以此實現行業的良性循環。

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