

摘要:完整、準確的溫室氣體排放核算是應對氣候變化的重要基礎工作,現有的溫室氣體排放核算指南主要針對電力、鋼鐵等生產性重點排放行業,尚未針對旅游行業制定排放核算指南。由于較大的累積排放影響,及其在排放主體、排放周期和排放邊界等方面的特點,現有的核算方法不適用于旅游行業溫室氣體排放核算,亟待制定適用的核算方法以推進低碳旅游的開展。為建立旅游溫室氣體排放核算體系,在分析排放核算體系現狀和旅游排放特點的基礎上,對基于碳足跡的旅游行業溫室氣體排放核算方法進行了研究,并對其宴施提出了發展建議。
關鍵詞:旅游行業;溫室氣體排放核算;碳足跡;低碳旅游
中圖分類號:X22 文獻標志碼:A
前言
人類活動是全球氣候變化的主要因素,只有降低溫室氣體排放總量才能實現碳中和以及應對氣候變化的目標。碳中和或凈零排放就是實現人為溫室氣體排放“源”與“匯”的平衡,即達到人為活動的排放總量與被吸收或利用總量間的平衡,這就需要以完整、準確的溫室氣體排放核算為基礎,需要配套完備的溫室氣體排放核算體系。針對溫室氣體排放核算已積累了一定的理論和實踐基礎,對于區域、企業和產品等不同層級的核算都已制定了相關指南并開展了一定的核算實踐。但是,現有的溫室氣體排放核算指南主要基于鋼鐵、水泥等生產性重點排放行業制定,尚未針對旅游行業制定相關指南。
雖然與傳統生產性行業相比旅游行業具有低碳排放的第三產業形象,但是其快速發展伴隨著累積排放量的顯著增加,據估算全球旅游行業的碳足跡約占全球溫室氣體排放總量的8%,已經成為全球溫室氣體排放中不可忽視的組成部分,亟待采取有效的控制措施。在全球積極應對氣候變化的背景下,低碳化是旅游行業發展的必然選擇,亟待建立適用于旅游行業的溫室氣體排放核算體系,為減排措施的制定及其減排效果的評估提供支持。
1尚未建立針對旅游行業溫室氣體排放的核算體系
1.1主要針對重點排放行業的現有核算體系
現有的溫室氣體排放核算及其指南主要包括以下三類:
1.1.1國家或區域層面的溫室氣體排放核算
國家或區域層面的溫室氣體排放核算主要用于溫室氣體排放清單編制,以IPCC等國際機構的指南為基礎,中國已開展了多次國家溫室氣體排放清單編制工作,并連續多年開展了省級溫室氣體排放清單的編制工作。另外,部分地區還推進了區縣級排放清單的編制工作。根據現有的排放清單編制指南,國家或區域層面的溫室氣體排放核算主要由電力、水泥、化工等重點排放領域的核算組成。
1.1.2企業級溫室氣體排放核算
對于企業級溫室氣體排放核算與控制,中國從電力行業開始實施溫室氣體排放報告與履約機制,并已要求化工、水泥等其它重點行業的重點排放企業開展溫室氣體排放核算與報告。為推動企業級溫室氣體排放核算的開展,中國已配套出臺了主要行業的企業溫室氣體排放核算指南。
1.1.3產品溫室氣體排放核算
對于產品的溫室氣體排放核算,主要為基于產品生命周期評價的碳足跡核算,此類核算主要基于ISO等國際組織出臺的標準開展。
上述核算及其指南構成了中國現有的溫室氣體排放核算體系,隨著碳中和工作的推進,該體系將得到不斷完善。隨著《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》等一系列政策的出臺,各層級溫室氣體排放核算以及核算體系的建立將得到順利推進。雖然現有指南的制定與實施為溫室氣體排放核算奠定了一定的基礎,但是現有指南主要針對生產性重點排放行業制定,尚未針對旅游行業溫室氣體排放制定相應的指南或標準。
1.2旅游行業的排放特點影響了現有體系在溫室氣體核算中的應用
由于旅游行業溫室氣體排放的特點,現有的核算體系不適用于旅游活動的排放核算,如下所述:
1.2.1旅游活動溫室氣體排放主體的多樣性
工業生產企業溫室氣體排放主要集中于生產過程,排放主體一般為生產企業;而旅游行業的溫室氣體排放主要在旅行活動中,且旅游產品/服務的產生與消費同時進行,既包括旅行消費者的排放,也包括景區、酒店等服務機構的排放,還包括配套運輸服務機構等相關排放。由于旅游活動涉及多種活動及行業類別,核算其溫室氣體排放不能簡單套用現有針對單一排放主體的排放核算方法,需要整體考慮旅游全過程涉及的所有相關機構的排放。由于主體的多樣性,對于旅游排放基礎數據的收集,需要建立一種基于自下而上的收集與匯總方法,以提高數據的準確性和完整性。
1.2.2旅游活動溫室氣體核算邊界的不確定性
溫室氣體排放的核算需要確定其核算邊界,生產性排放單位的核算邊界主要指運營控制權之下的所有生產場所和生產設施產生的溫室氣體排放。如上文所述,旅游活動涉及交通、酒店、景區、消費者等多主體,涉及的場所和設施的運營控制權屬于不同主體,不能單從某一主體控制范圍內進行核算,基于旅游活動全過程確定其溫室氣體排放核算邊界更有助于提高核算的準確性。
1.2.3旅游活動溫室氣體排放缺少明確的核算周期
工業生產一般都具有明確的生產過程或生產周期,對于溫室氣體排放核算,可以按照生產周期或選擇具體的時間段進行。但是旅游行業與傳統行業不同,溫室氣體排放與旅游產品服務過程同時產生,缺少明確的生產周期和生產過程,而且旅游活動間斷進行,不能預先確定排放活動發生的時間。排放周期的不確定性為溫室氣體排放核算提出了新要求。
1.2.4旅游活動溫室氣體排放更多取決于消費者的行為方式
傳統行業溫室氣體排放主要產生于生產過程,主要受能源結構、技術水平和管理能力等方面的影響,而旅游行業的溫室氣體排放更多取決于旅游者的低碳消費行為,消費者對低碳行為方式的選擇具有較大的自主性。針對旅游者的行為及低碳旅游發展目前已經有了一定的研究。例如,汪芳等研究了旅游者低碳旅游產品的需求和低碳旅游發展的影響,提出采取低碳旅游教育、價格機制等措施促進旅游低碳發展;劉芳燕研究了從消費者需求角度出發設計低碳旅游產品,以促進旅游低碳化發展;劉理明等在對低碳旅游研究的基礎上,提出低碳旅游產品的設計與開發需要低碳輿論導向以及低碳營銷等多方面的共同努力。旅游者行為方式的的選擇是影響旅游活動是否低碳的重要因素,加強對旅行者低碳行為的引導是推動旅游低碳化發展的重要內容。
2基于碳足跡的旅游行業溫室氣體排放核算方法
現有的溫室氣體核算方法主要包括自下而上與自上而下的方法兩類,上述IPCC2006指南等屬于自上而下的核算方法,該方法是基于區域或行業總的能耗等相關數據為基礎的,但目前缺乏對旅游活動整體的數據統計,而且無法實現對實際旅游活動和個人旅游排放進行核算與評價。所以,針對旅游活動的溫室氣體排放核算,宜采用自下而上的方法,以各類具體的旅游活動作為對象主體分別進行數據統計與核算,能夠實現對細分行業碳排放進行核算,而且可以對消費者實際排放情況及其采取低碳行為后產生的減排效果進行定量評估,可進一步調動消費者對低碳方式的選擇。基于上述分析,文章建議采用“基于旅游活動碳足跡的溫室氣體排放核算方法。
2.1旅游活動碳足跡簡介
碳足跡是指企業機構、活動、產品或個人通過交通運輸、食品生產和消費以及各類生產過程等引起的溫室氣體排放的集合。旅游活動碳足跡則是指旅游活動直接或間接產生的生產和消費活動所排放的溫室氣體量,包括旅游直接碳足跡和間接碳足跡。結合當前主要的旅游活動,碳足跡核算應從產品設計、交通出行、游覽過程、酒店及相關產品消耗等全過程分別進行核算后,計算出旅游產品的總碳足跡,核算時間范圍自旅游活動開始至旅行結束。旅游產品主要碳足跡組成見表1。
旅游行業碳足跡排放涉及能源消耗、物料消耗、廢物處理等過程,雖然不涉及復雜的生產工藝,但涉及的范圍廣、主體多,需要針對旅游活動碳足跡制定與之相適應的核算方法。
2.2核算邊界與核算內容
旅游活動碳排放核算無法確定具體的管理邊界或行政邊界,建議將旅游溫室氣體排放核算邊界確定為個人/團體旅游活動開始至結束的全過程,將涉及的不同個體/單位的數據進行單獨收集匯總,使消費者了解所參與旅游活動溫室氣體排放總量、各部分組成以及各活動方式選擇對排放量的影響。根據上表內容,旅游活動溫室氣體排放核算的種類,以二氧化碳、氮氧化物、甲烷為主,如果涉及其他種類的溫室氣體排放,可根據實際隋況對其進行核算。
2.3基礎數據的獲得與質量保證
建議按照自下而上的方法開展旅游行業碳排放核算,制定旅游活動溫室氣體排放數據管理系統,在對旅游活動全過程相關排放源進行排查的基礎上,進行溫室氣體排放相關數據的填報、匯總、處理和分析。對于數據收集的責任主體,可以指定旅行社等服務單位或旅游消費者個人對旅游全過程相關信息進行填報。
為保證基礎數據收集質量和核算結果的準確性,須建立排放數據質量控制系統并指定數據收集與管理指南或標準,建議在信息收集系統中增加數據審核功能,可以采用利用來自不同責任單位/個人的信息進行相互校對,或由行業經驗豐富人員進行復審等方法進行數據的質量保證。
2.4核算的時間范圍
由于旅游活動為間斷進行,無法按照具體的運營周期進行核算,可以將具體旅游活動開始至結束的過程作為核算周期。對旅游者參加旅游活動排放量進行核算后,有助于采取低碳行動或通過購買碳信用等方式對排放量進行抵消。在數據收集系統中,將旅游活動各過程涉及的相關方的數據進行分類收集,就可以對不同范圍內排放總量在不同時間段內的排放進行分析,并可以實現對不同單位不同時間段內排放的分析。
2.5排放核算的實施
實施基于碳足跡的旅游活動溫室氣體排放核算,首先,應對旅游活動自計劃至結束的全過程劃分為不同的過程;其次,結合現有的溫室氣體排放核算指南,為各子過程的排放核算選擇適用的核算方法;再次,根據對旅游活動監測與記錄數據,確定核算所用的核算數據和相應的因子;最后,核算各子過程和旅游全過程的溫室氣體排放總量。
為準確計算旅游過程的溫室氣體排放量,須建立完善的數據監測與質量保證措施,以確保監測數據的準確性。為確定上述計算過程的排放因子,建議按照以下原則進行選取:
(1)首選現場監測數據或基于設備的數據;
(2)如果現場監測數據或基于設備的數據不可得,可選用基于區域或國家的數據;
(3)如果基于區域或國家的數據也不可得,可選用國際因子,如IPCC、ISO等標準中的排放因子。
如果旅游活動包括該公式外其他方面的溫室氣體排放,相應的因子可以按照相關標準加入進去,而且,該計算模型需根據科技進步和氣候變化研究的深入而及時進行更新。
3基于碳足跡的旅游行業溫室氣體排放核算實施建議
3.1建立旅游業溫室氣體排放核算標準體系
國家標準化委員會等十部委印發的《“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃》,提出建設溫室氣體排放核算、報告和核查、碳排放管理系統等碳達峰,碳中和標準。為符合國家“雙碳”目標和標準體系建設要求,需出臺旅游行業溫室氣體排放核算的標準體系,實現該行業溫室氣體排放核算的標準化,利用標準化帶動行業排放核算的規范化,規范化帶動數據收集的完整性和準確性,進而促進旅游行業溫室氣體排放核算的實施。
3.2注重大數據及最新技術的應用和低碳基礎設施建設
技術創新、節能減排是旅游行業低碳化發展的主要途徑。由于旅游行業參與主體多、核算范圍復雜等特點,應積極采用大數據、互聯網等技術,利用新技術有效提高數據收集的效率和準確性。同時,文化和旅游部發布了《“十四五”文化和旅游市場發展規劃》,“要求推動治理體系治理能力現代化”,新技術和應用符合行業最新發展要求,有助于推動行業管理的現代化。
除消費者的主觀因素外,低碳行為的選擇還取決于低碳行動基礎設施的配套情況,如新能源交通工作的推廣、低碳出行方式的選擇等,均需要在配套設施方面進行完善。在交通、酒店等領域,配套完善的低碳設施,有助于提高低碳旅游的推廣效果和消費者對低碳行為的選擇,低碳旅游方式雖然降低了碳排放卻不降低旅游體驗。
3.3強化低碳教育和推廣
由于旅游行業溫室氣體排放既受到業內相關企業的影響,也受到旅游消費者行為方式的影響,所以,應兼顧旅游消費行為和旅行服務的低碳引導,雙管齊下,共同推進旅游行業低碳發展及其溫室氣體減排,可在旅游產品設計和服務過程中,加大對消費者低碳行動的引導教育。
3.4促進低碳旅游持續發展的長效核算與評價機制
降低溫室氣體排放并最終實現碳中和的目標并非一蹴而就,而是需要一個長期發展、不斷推進的過程。所以,在推進旅游行業溫室氣體排放核算時,應進行排放核算的持續進行,并根據減排技術進步和科技發展,隨時對核算方法及相關參數等進行更新。例如,電力消耗是旅游溫室氣體排放的重要組成部分,需根據相應指南建立適用的核算方法和因子體系,但由于能源結構優化、節能技術進步的持續推進,電力生產排放水平不斷降低,需要建立方法和因子的動態更新機制,根據能源行業的最新進展更新核算方法和排放因子,才能保證排放核算與評價的準確性。
4結論
實現中國碳峰值碳中和目標,需要付出長期的努力和有效的減排措施。對溫室氣體排放進行準確核算是采取減排措施的重要前提,需要有科學的核算方法。由于旅游行業溫室氣體排放在排放主體、排放邊界等方面不同于傳統行業,需要配套制定適用的核算方法體系。文章在對旅游行業溫室氣體排放特點與核算標準/指南現狀進行分析的基礎上,研究了基于旅游活動碳足跡的溫室氣體排放核算方法,并對旅游行業溫室氣體排放核算的實施提出了發展建議。