歷史脈絡下區域規劃路徑探究

摘" 要：中國大運河經濟帶是一條貫穿我國南北的“經濟脊梁”。北運河河北省段區域的廊坊香河，正處于“首都城市群”龍頭部分之中，強化“龍頭”戰略引領作用至關重要。實現京津冀一體化背景下，北運河河北省段區域復合發展規劃，可解決長期以來香河運河資源自身發展的短板。多層面思考規劃實踐建設路徑，實現香河段北運河以生態為基、文化塑魂、經濟發力的綜合立體發展格局，豐富了大運河經濟帶研究中區域點位建設思路與模式。

關鍵詞：北運河河北省段；香河；生態；文化；經濟；區域

中圖分類號：TU981 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）05-00-03

目前關于運河的研究已經初具規模，但是針對某段運河尤其北運河河北省段的研究比較單一。無論是理論研究層面還是實踐建設層面，絕大多數停留在某個角度，尚沒有達到江蘇等南方地區“區域整體研究”的水平。下文即以京杭大運河的咽喉香河為中心，尋求北運河河北省段區域發展的古今未來的貫通與開拓。探究北運河河北省段歷史脈絡下的區域規劃路徑，從生態、文化、經濟三個維度，推動運河沿岸的區域發展。建立北運河河北省段保護生態空間打造綠色運河生態區、傳承文化脈絡塑造多彩運河文化區、聯通經濟要素復興繁榮運河經濟區的綜合發力的發展規劃。

一、保護生態空間，建造北運河河北省段綠色運河生態區

習近平總書記指出：生態是寶藏，是資源，也是財富［1］。把北運河建造成生態運河，可以成為河北省發展建設北運河的基點。良好的生態環境既是公共產品，也是最普惠于民生的福祉。作為一項系統工程，生態運河的建設需要社會上下的通力合作。這一建設規劃應圍繞：政府頂層設計統籌領導下，依照運河的流動性、開放性、線性等普遍特征，以修復、保護、傳承、發展為指導，通過水道為核心重塑運河兩岸的生態環境體系。確保實踐以自然為基礎、建設以社會為依托、發展以人文為引領三個層面的協同，推進生態運河區的建設。

（一）基礎在于維護北運河河北省段自然生態

無論是歷史的視角，還是現實的發展，自然生態都是其生命力的載體。“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存”，保護大運河生態環境就是保護我們可持續發展的生產力。

北運河河北省段自然生態的維護具體實踐舉措重在修復與保護，修復自然創傷，保護生態運轉。原則以水為核心，以自然生態為基礎，堅持長效可持續發展；以修復和保護為工作重點，實現京津冀運河一體化連接點香河境內運河沿線區域，自然生態的綠色發展、協同發展和高質量發展，保住北運河河北省段發展的本；激活自然生態的生產力作用，建成美麗運河區。

目前在現有的北運河河北省段生態環境發展的基礎上繼往開來，部分實現了京津冀一體化下河道疏浚、水域治理、旅游通航、生態園林等綠色廊道建設。繼續破解河北省境內北運河沿線21.7 km范圍內仍然面臨的困境，其中涉及香河縣的9個鎮，未來著力建造以運河水為核心點的綠色運河生態廊道。

（二）行動在于建設北運河河北省段社會生態

社會生態是人類社會生存和發展的狀態，這個狀態運行的物質載體就是自然。相應的北運河河北省段社會生態建設的核心因素是人，具體展現為人的思維、人的行為、人的社會實踐等。

北運河河北省段社會生態建設的具體實踐舉措重在發展與創新，發展現代社會體系，創新社會生態模式；實現以政府為統籌和領導的，人們的理念和實踐對于北運河建設的影響和作用。建設方針依據香河縣自身的地理和行政特征，建立京津冀一體化視野下政府引導、示范帶動、行業管理、市場聯動等多措并舉，建立美麗運河城鎮。優化運河流域人居環境，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

具體來說，在“十四五”規劃的大背景下，發揮香河段北運河連線京津兩地、融會京津冀交流發展的作用，就是創新了北運河河北省段的發展機遇。秉持保護好、傳承好、利用好的原則開展具體實踐，為京津冀一體化發展助力。

（三）引領在于開拓北運河河北省段人文生態

所謂人文生態，是指伴隨人類聚落的形成與發展而產生的文化內容，并在未來人類聚居的進程中對于現有文化內容的批判與再適應、再利用。是側重于以人類精神為核心的文化，以及這種文化與外部環境之間的相互影響而形成的生態聯系，是維系我們人類發展的血脈。考察北運河河北省段人文生態的開拓，主要是凝聚在實踐者的精神認知層面。正如習近平總書記所說，“只要13億多中國人民始終發揚這種偉大創造精神，我們就一定能夠創造出一個又一個人間奇跡！”［2］

北運河河北省段人文生態開拓的具體實踐舉措重在繼承與超越，繼承傳統人文精華，超越固有人文認知，拓展生態高度；秉持人文生態是人立足自然環境而產生的認知與觀念。指導理念則是立足現實、學習傳統、博采眾長、創新超越、面向未來，確立生命運河的認知。可以以國內大運河發展的規劃開發為借鑒參考，以國外大運河成功發展的優秀范例作為拓展，尋求香河段北運河文化帶的區域性歷史人文成長的合理規劃路徑，形成自身可持續性成長的運河生命力。

通過自然生態、社會生態、人文生態三個層面的規劃，實現保護生態空間，營造河北省段北運河的綠色運河生態區，體現了規劃理念從物到人再到精神的提升。

二、傳承文化脈絡，塑造北運河河北省段多彩運河文化區

（一）激活在于品讀北運河河北省段歷史文化

正如中央民族大學張歆通過對皇木廠“漕運”記憶的訪談與漕運印跡的探尋，認為歷史、記憶和運河不僅維持著一種自然的循環，也構成一種互為補充的循環，帶來一種共生。

北運河文化品讀的具體實踐舉措重在汲取文化底蘊，品出歷史的精神脈絡，讀出文化的內生力量；實踐中凝練提取運河文化因子，講好香河運河故事。具體來說是建立北運河河北省段文化數據系統，利用現代技術，建立了較為完備的文化數字化信息化數據庫。在此基礎上進行北運河文化遺產的社會感知、歷史文化宣傳及舉辦活動，來增強對香河段北運河文化的體驗與認知，進而建立文化區域識別。

千百年來，香河人以北運河為依托生存繁衍，存留下許多歷史遺存和古老民俗，衍生成當地獨具特色的地域文化，如金門閘遺址、安頭屯中幡、曹家水務所遺址等，使香河成了京津冀運河上的文化標志。

香河現有國家級非遺項目1個，省級非遺項目5個，市級非遺項目16個，縣級非遺項目21個［3］。它們無不訴說著香河曾經的輝煌，而激活運河文化記憶，塑造香河運河文化的精氣神，是其運河文化發展的內在力量，真正實現文化品讀的價值。

（二）延續在于構建北運河河北省段現代文化

在已有運河生態建設的成就下，最大的挑戰仍是北運河沿岸文化的保護與建設，以及時代的文化創新。如何搶救、修復、保護、規劃發展諸多文化遺產，將會是一個更浩大、長久的工程。

北運河河北省段文化延續的具體實踐舉措重在實現運河文化的與時俱進，構出現代的文化格局，產出時代的文化果實。具體方針是以自身可承受的限度下，進行北運河沿岸的文旅項目開發、非物質文化遺產的文化產品開發與傳承等，對接時代脈搏、對接市場特性進行與時俱進的探索。

北運河河北省段上連北京通州、下接天津武清，是貫穿京津冀的重要節點，也是北運河旅游通航的出京第一驛。隨著京津冀協同發展不斷向縱深推進，北運河河北省段迎來了發展新機遇。找準北運河區域自身文化特點進行精準定位，增強其現代文化構建的可行性，真正實現文化建設的活力。

（三）賦能在于融合北運河河北省段地域文化

地域文化是指文化與地理環境融合下，獨具地方特色的產物，一方水土孕育一方文化，繁盛一方經濟、造就一方社會。自古以來有著悠久歷史的河北省，千百年來形成了自身的典型地域文化——燕趙文化。

北運河河北省段文化融合的具體實踐舉措重在彰顯北運河河北省段區域運河文化的獨特性，潛心挖掘運河文化的燕趙特色；以最終實現河北省與北運河相容相生，共同協力發展成長的模式；豐富河北省燕趙文化，增強燕趙文化活力。落實到實踐中建設方針是立足河北省地域文化的整體視域，為北運河河北省段的運河文化建設提供土壤和基礎，成為河北省段北運河文化發展的依托與環境。

通過歷史、現代、地域三位一體的文化立體格局的構建，充分實現香河自身運河文化資源的挖掘、弘揚，打造獨特璀璨運河文化區。

三、聯通經濟要素，打造河北省段北運河繁榮經濟區

大運河經濟帶是古代王朝的“經濟大動脈”，“水運”關乎“國脈”，大運河是古代中國的“大運之河”。大運河成為維系古代王朝生存的命脈，維系古代經濟發展的動脈，維系古代城市繁榮的龍脈［4］。新時代下，中國大運河經濟帶是解決南北經濟發展不均衡的重要紐帶，對我國實施質量經濟發展戰略意義重大，尤其對我國經濟社會高質量發展影響深遠。

（一）承繼在于研究北運河河北省段古代運河經濟

古代北運河流經香河入帝都，香河因此被稱為“首都之門戶，漕運之咽喉”。香河的王家擺渡口位于北運河岸邊，歷史上，運河上的糧船，進京出京大多在此停泊，每日舟船往來不絕。1897年，京津鐵路通車，廢止漕運，運河的繁盛才從此成為永久的記憶。目前當著力挖掘香河運河經濟發展的歷史潛力。

北運河河北省段經濟承繼的具體實踐舉措重在研究北運河河北省段區域運河經濟，研古代經貿盛況景象，究盛景內在動因。實踐方針是立足香河地域古代運河經濟發展的記載與遺跡，掌握資料，進行時代的定位思考，歸納展現的特征，總結發展繁榮的動因，理清古代北運河河北省段經濟貿易發展對香河歷史發展的影響與作用。

（二）引領在于發展北運河河北省段當前運河經濟

從空中俯瞰北運河廊坊段恰似一柄如意，是京杭大運河的重要節點。枕運河而抱潮白，仰京華而俯津衛的香河縣，位于華北平原黃金位置，總面積458平方千米。三面與京津接壤，是首都經濟圈乃至環渤海經濟圈中最具活力和發展潛力的黃金板塊。從北運河河北省段所處的區域優勢審視，應當主動與京、津及廊坊的其他地區一體推進，營造經濟發展環境。

北運河河北省段經濟引領的具體實踐舉措重在發展當前京津冀協同下，香河經濟向可持續性邁進。發揮當下經濟產業優勢，展望經濟跨越式創新路徑。落實到實踐中發展方針是：依據大運河經濟帶發展戰略布局，尊重京津冀城市區域發展客觀規律，以全球化的視角透視香河區域空間組織和空間結構，優化區域環境、提質區域基礎設施配置，加快轉變經濟發展方式，實現科學發展，更好地擔當輔助疏解北京非首都功能的承載，積極吸納京津地區資源要素和高端人才，打造創新之城。

北京與香河一河兩岸，共享許多相同的運河文化及民俗習慣，有著諸多共同開發的可行性，比如香河與北京的運河濱水區將有機聯系在一起；香河與天津的發展主要通過相互的產業影響連接。比如天津重化工業和高端制造業的發展，能帶動香河在內的周邊地區形成相互的產業協同。這些對于京津連接點的香河都是重大的發展機遇，未來經濟發展前景廣闊。

（三）開創在于思考北運河河北省段未來運河經濟

北運河河北省段的未來經濟發展需要以新的視野、新的方式來整合大運河的經濟、文化、歷史等價值，謀劃香河運河經濟朝著建立“綠色、共享、共治”理念發展，培育新的商業業態和現代化的商業模式。智能社會是人類社會發展層級中更高級的社會形態，是人類社會發展的必然趨向。因此，香河未來經濟實施智能社會戰略，是香河運河經濟區實現區域跨越式發展的必然選擇。

北運河河北省段經濟開創的具體實踐舉措重在未雨綢繆的預見性、創新性，思經濟發展的時代模式，考時代發展的實踐效果。實踐方針是實施智能運河城市社會戰略建設。以融合制造業、物流業、農業、旅游業等的智能產業建設模式為基礎，實現智慧民生建設的戰略目標，以經濟發展為主體途徑實現香河智能運河城市的未來。進一步壯大北運河河北省段經濟增長新動能，培育結構調整的新模式、產業升級的新業態，挖掘發展新優勢。

綜上，通過從古至今到未來的經濟規劃，形成香河運河經濟發展的連貫性、整體性，為推動香河運河經濟騰飛助力。從廊坊市整體發展規劃以及香河縣的發展規劃看，推動香河經濟發展乃至北運河河北省段整體發展意義是非常突出的。

四、結語

北運河河北省段復合發展的區域規劃、橫向區域貫通，連結起行政發展水平差異巨大的京津冀三地一體化建設，探索三地一體化發展前景，從而推進北運河畔河北省相關區域的橫向區域貫通。在北運河申遺成功的平臺上，挖掘河北省相關區域因北運河發展形成的歷史資源，推進當今河北省段北運河生態、文化、經濟的復合發展，形成縱向古今相承。

在縱向橫向繼承復合發展的格局下，著力北運河河北省段以生態為基、文化塑魂、經濟發力的綜合立體發展模式，讓北運河河北省段及其區域點位——香河，在運河畔活起來、動起來，成功實現兩個一百年戰略宏圖中的跨越式發展。

參考文獻：

［1］央視新聞．獨家視頻丨習近平：生態是寶藏，是資源，也是財富［EB/OL］．（2021-06-09）［2023-02-10］．https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1702049760551857959amp;wfr=spideramp;for=pc．

［2］新華網．習近平：中國人民具有偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神［EB/OL］．（2018-03-20）［2023-02-10］．http：//www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/20/c_1122562898.htm．

［3］搜狐．新春走基層〡拿手絕活鬧元宵！新鄉縣組織非遺民俗文化展演［EB/OL］．（2023-02-05）［2023-02-10］．https：//cul.sohu.com/a/637579875_121375869．

［4］楊多貴，任慶春．中國大運河經濟帶戰略構想［M］．北京：經濟管理出版社，2019．

（責任編輯：董維）