林草行業干部培訓教材的出版探究

2023-04-29 00:00:00曹鑫茹

新聞研究導刊 2023年6期

摘要：通過教育培訓提高干部素質是林草行業的戰略性投資，干部培訓教材不僅是培訓的重要載體，也是實現教育培訓目標的基礎工具。林草干部培訓教材由于其行業特色，具有培訓教材讀者對象明確、教材使用需求量大的特點，因此，需要出版多種林草干部學習培訓系列教材，突出政治理論引領，彰顯林草行業特色。但由于目前培訓對象、培訓方式、政策支持、出版發展、市場變化等多方面的發展，林草干部培訓的教材出版存在教材建設的體系化有待提升，教材內容煩冗、實用性欠缺，教材形式載體不夠多元、創新性不足等問題和發展困境，須在多方面提升。林草干部教育培訓內容要因時而變、因勢而新、因工作要求而定，其教材出版也應緊緊圍繞著培訓需求展開及時調研，不斷提升林草教材的針對性和實用性。因此，文章針對當前林草培訓教材出版建設中的現實困境，結合林草教材出版的現狀，聚焦工作實際、崗位需求和組織需求，提出在策劃階段調研前置、精準定制內容，在編寫階段協調組織行業資源，在出版階段創新出版形式，在營銷階段多渠道精準推廣等建議，打造具有林草特色、內容豐富、形式多樣且具有實際應用價值的培訓教材體系，進而全面提高林草干部的能力素養，助力林草行業不斷創新發展。

關鍵詞：林草行業；干部培訓；教材建設；出版；人才培養

中圖分類號：G237 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）06-0219-03

習近平總書記強調，“抓好全黨大學習、干部大培訓，要有好教材”。教育培訓是實現組建高素質干部隊伍的關鍵，也是戰略性重要措施[1]。

優化林草行業干部培訓教材體系既是提高教育培訓質量的核心保障，也是關鍵因素。隨著《干部教育培訓工作條例（試行）》的實施，林草干部教育培訓教材建設得到了強化。然而，要培養出杰出的林草干部并滿足高品質的培訓需求，林草干部培訓教材建設仍需作出更多努力。為了優化林草干部培訓教材這一基礎性工作，需要在各個方面不斷探討，以便出版實用高效、受干部歡迎的優質教材。

一、林草干部培訓教材的特色

林草干部培訓教材是培訓內容的有效工具，是幫助開展各類培訓的重要依據，因此，高質量的培訓教材是林草行業推進人才培養的基礎[2]。分析現有的林草行業的培訓教材，其具有以下特點。

（一）培訓教材讀者對象明確、教材使用需求量大

林草行業的教育培訓發展相對完善，逐步形成了層次分明、類別豐富的培訓體系。培訓教材是針對林草干部和專業技術人員而編制的，其最顯著特點在于擁有明確的讀者對象。林草行業的從業人員眾多且分布廣泛，《中國林業和草原統計年鑒2021》數據顯示，截至2021年底，林草行業從業人員達到了97.09萬人[3]。

（二）出版多種林草干部學習培訓系列教材

國家林業和草原局管理干部學院與中國林業出版社在國家林業和草原局人事司的指導下，積極推進培訓教材建設。通過深入調研，明確編寫原則、要求、流程以及相關工作，逐步建立起內容豐富的培訓教材系列。近年來，已出版發行16種涵蓋林草各業務領域的干部培訓教材，計劃出版的教材有6種，逐步構建起林草干部培訓教材體系。

（三）突出政治理論引領，彰顯林草行業特色

林草干部培訓教材的編寫出版嚴格遵守政治導向、服務林草中心工作和干部需求導向。一是堅持正確政治導向，牢牢把握教材建設的政治方向和價值導向，全面落實林草干部培訓教材策劃、編寫、編輯出版、印制發行等各方面主體責任，做到“凡編必審”，打造更多培根鑄魂、適應時代要求的精品培訓教材[4]。二是服務林草中心工作，即依托林草陣地，聚焦落實科學綠化、國家公園建設、生態系統保護修復、林長制改革、野生動植物保護、林草“四庫”建設等重要職能和重大戰略，出版林草新內容、新理念。三是服務干部需求導向，即緊扣各層級、各專業的林草干部實際需求，靶向策劃具有針對性和指導性的培訓教材[5]。

二、林草干部培訓教材的現實挑戰

習近平總書記指出，“要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，增強適應新形勢新任務的信心和能力”[6]。基于此，林草行業培訓逐步形成以林草中心工作為重點、分級分類的培訓模式，充分發揮學員主體作用和參與度，實現了教學相長[7]。然而，林草行業培訓教材建設起步相對較晚，未能充分滿足培訓教學及干部人才培養的需求。

（一）林草干部培訓教材建設的體系化還有待提升

一是培訓教材種類覆蓋面較窄。在繼續教育、技能提升等關乎林草干部職業生涯發展方面的圖書內容還沒有開拓挖掘，難以適應林草人才長期發展的需要，且在技能培訓、崗前培訓、基層培訓的教材開發也有待欠缺。二是林草培訓教材分層級出版的結構尚未形成。林草培訓教材應該根據不同類別、不同層級、不同崗位干部的特殊需求，因材施教，增強教材適宜性，為廣大林草干部提供針對性的崗位關鍵知識，協助林草干部及時更新知識庫、優化知識結構、提升工作效能[8]。

（二）林草培訓教材內容煩冗，實用性欠缺

一是林草培訓教材體系的建設和開發由多部門牽頭，需要多個專業單位的積極參與，研究難度和統籌難度較大，在林草行業技能培訓教材建設方面的研究較少且積極性較低，難以持續推動林草培訓教材的發展。二是林草干部培訓教材編寫人員以行業專家為主，編寫人員較多，協調難度較大。

（三）教材形式載體不夠多元，創新性不足

在以傳統面授培訓為主的時代，紙質教材是主要載體。近年來，網絡教育培訓模式蓬勃發展，已逐步成為干部教育培訓的重要方式之一，以“互聯網+”模式為主的數字課程和在線數據庫成為林草教育培訓中重要的資源形式[9]。隨著時代的發展，改變紙質教材為主的出版模式，采用新型的融合媒體出版模式已成為林草干部教育培訓工作的必然趨勢。然而，林草干部培訓教材目前仍以紙質教材為主導，載體相對單一，形式缺乏多樣性，培訓教學中的文字、圖片、動畫、視頻等形式還未與培訓教材的內容有效融合，培訓學員不能通過多渠道、碎片化的形式獲得全面、有效、多樣的知識內容。

三、新型培訓教材建設的出版策略

目前，中國林業出版社已經將培訓教材建設作為重要工作，并出版發行了國家林草局干部培訓系列教材，但并未建立起科學的培訓教材規劃和管理制度。

（一）策劃階段：充分調研、定制精品

林草干部培訓教材的出版工作應緊緊圍繞著培訓需求及時展開調研，不斷提升林草培訓教材的針對性和有效性。

1.林草培訓教材要堅持突出政治性

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確指出，“把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程”[10]。這說明培訓教材首先在共性上必須持續強化政治理論武裝。隨著林草事業發生了深刻的歷史性變革，進入了林業、草原、國家公園“三位一體”高質量融合發展的新階段，林草培訓教材要以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，圍繞生態文明思想、美麗中國建設開發理論指引方向以及精神傳承類選題。

2.策劃內容突出林草行業特色

從縱橫兩個方面定制、開發教材內容。一是縱向層級推進培訓教材建設，即考慮林草行業干部整體職業生涯培訓的需求，出版職業素養類教材、技能考試類教材、崗位技能提升培訓教材、崗位拓展教材等；二是橫向多元完善林草培訓教材，即針對不同崗位所需的不同知識出版教材，例如針對高層次人才培養、年輕干部培養、專業技術人才培養、基層一線人才等方面，橫向拓展知識體系，構建教材知識結構，策劃與崗位匹配程度高的教材內容。此外，也要圍繞數字技能、綠色技能以及職業素養、工匠精神、創新創業等方面加大培訓力度，開發基于不同年齡階段、不同層次、不同專業背景的培訓人員的教材。

（二）編寫階段：組織協調、多向發力

在對培訓需求、崗位需求有充分調研了解后，在編寫階段要立足林草行業、突出行業特色，體現創新精神。

1.編寫前期階段：準備工作

一是確定教材內容。培訓教材內容要突出實踐性，培訓教材的使用者已經具有一定工作經歷，因此教材內容應主要考慮實際崗位的需求與應用，以提升實操性為編寫重點。二是編寫團隊的確定。編寫團隊的選擇要兼顧理論研究者和技能專家。為確保林草干部培訓教材的質量，編寫團隊的組建應以國家林草局司局、林業院校、科研機構為核心，提供組織保障、作者資源和專業支持，實現產學研融合，以確保培訓教材內容具有針對性和實用性[11]。

2.編寫過程階段：把握內容質量

一是嚴把教材大綱質量關。大綱是教材編寫的基礎，要及時組織召開大綱審定會，確保教材篇章完整、結構合理、內容的設置與培訓目標一致，確保教材內容按照培訓能力提升先后順序和難易程度來組織；二是編寫內容要注重規范性和標準性。要在堅持正確的政治立場與政治方向的基礎上，以標準為導向，高質量編寫教材內容，堅持“突出林草特色、務實管用”的新標桿，保障教材編寫的規范性。三是科學引入現場素材和案例。改善“理論深、應用少”的情況，要側重能力培養，內容要結合現場教學、工作實際的案例，編寫過程中要通俗易懂地引入普遍性案例，使得培訓內容更好地發揮作用[12]。

（三）出版階段：選擇合適的教材載體

在當今信息化社會，教育資源的獲取和分享變得越來越便捷。因此，教育培訓行業需要不斷創新，滿足學員的多樣化需求。林草行業干部培訓作為一個專業化、實踐性強的培訓領域，目標是提高林草干部的業務素質和綜合能力，以適應行業發展的需要。為了更好地實現這一目標，需要在教材出版方面作出創新和改進。在教材的載體選擇上，應充分考慮林草干部的實際需求和行業特點，結合現代技術和教育理念，選擇更加貼近實際、具有實用性和針對性的教材載體[13]。

林草培訓教材要針對培訓教材的定位和內容特色，選擇適合的呈現形式。主要有以下三種：一是工作手冊式培訓教材。工作手冊是企業為了提高員工工作的規范性、提升效率和質量而設計的指導性文件[14]，其重要創新點是可以將培訓內容按照工作過程系統化，并根據教材使用者的成長特點和教學規律，對教材中的學習任務進行優化排序，以適應學員在實際操作中的需要。二是立體化培訓教材，是在傳統紙質教材的基礎上，加入現代信息化技術，借助網絡平臺，以多媒體的培訓資源和服務為內容，突破容量限制，拓展培訓內容，增加更多教材功能，以靜態圖片、在線視頻、在線動畫等更生動的形式展示培訓內容，用微課、動畫等講述較為抽象的理論知識和工作方法，提高培訓內容的教學效率。三是智能化培訓教材，智能化教材可以使學員借助智能手機、平板電腦等移動終端真正實現“線上線下、時時可學、處處能學”，滿足培訓干部的碎片化學習需求。

（四）營銷階段：多渠道精準推廣

隨著教材產品形式出現變化，客戶獲取信息的渠道更加多樣化以及人們消費習慣的改變，傳統紙質教材的營銷模式不再適用[15]。新媒體時代，林草干部培訓教材由于自身的專業性，營銷、傳播方式也迎來了新變革。一是借助編寫團隊的力量廣泛傳播。要深挖編寫團隊的營銷潛力和行業影響力，多渠道進行推廣。二是在行業微信公眾號、行業網站上發文宣傳。可以憑借讀者的訂閱喜好，提高教材營銷宣傳的精準度和覆蓋率，以此獲得更多林草干部的關注。三是在行業會議、培訓班中進行宣傳，擴大培訓教材在林草干部中的影響力。

四、結語

精品培訓教材對于豐富干部知識、提高能力，提升培訓質量具有非常重要的意義。針對當前林草干部培訓教材建設中的現實困境，要在今后的教材出版中聚焦林草工作實際、結合行業特色、按照干部工作需求，在策劃階段調研前置、精準定制內容，在編寫階段協調組織行業資源，在出版階段創新出版形式，在營銷階段多渠道精準推廣，建立具有林草行業獨特特色、內容豐富、載體多元、實用高效的林草培訓教材體系，進而全面提高林草干部的綜合素質和履職能力，助力林草行業不斷創新發展。

參考文獻：

[1] 中共中央辦公廳. 2018—2022年全國干部教育培訓規劃[EB/OL].中國政府網，http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/01/content_5336680. htm，2018-11-01.

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[9] 曹光朋.“互聯網+培訓”模式下教育培訓融合出版實踐與認識：以石油石化行業教育培訓融合出版為例[J].新聞研究導刊，2022（6）：193-195.

[10] 林存華.中國共產黨干部教育培訓師資隊伍建設的歷史進程與基本經驗[J].中國浦東干部學院學報，2022，16（6）：126-136.

[11] 高紅巖，曹鑫茹.淺談林草干部培訓教材建設出版工作：以中國林業出版社為例[J].國家林業和草原局管理干部學院學報，2022（2）：57-59.