中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求,“推動校企共建共管產業學院、企業學院,延伸職業學校辦學空間”。東莞市機電工程學校積極探索產業學院人才培養模式,與企業合作共建高精密模具產業學院,探索了中等職業學校新的辦學形態,創新了校企合作辦學機制,實現了產教深度融合。
一、校企共建產業學院的實踐探索
1.新形勢對中職學校培養模式提出了新挑戰
東莞市機電工程學校所在的東莞市長安鎮,是中國電子信息產業重鎮、中國機械五金模具名鎮、廣東省智能手機特色小鎮,全鎮工業企業中,擁有自建研發機構的有322家,規模以上企業自建研發機構比例達38.8%。東莞市機電工程學校依據以面向地方、服務產業為導向,組建了先進制造和信息商貿兩大專業群,大力拓展校企合作,為當地產業發展培養了一批技術技能型人才。隨著產業不斷優化升級,企業對職業教育也提出了新的挑戰。
一是職業教育形勢的發展。中職教育從就業為主轉向就業與升學并重的情形下,如何增加中職專業與職業崗位的連接,培養學生的職業意識和勞動精神。職業能力需要在真實的職業環境、真實的職業項目中去培養;勞動精神需要在勞動過程、勞動收獲中去培養。在經濟發達地區,中等職業教育以升學為主的現象越來越突出,中職的基礎性作用變相成為提升學生文化基礎,專業技能尤其是職業意識培養被嚴重削弱,基于“安全”思維的教育將本應“跨界”的教育又拉回到了“圍墻”教育,除了必不可少的實習環節之外,“工學結合”成了奢侈品,而由于職業技能的不扎實,周期較短,企業的核心崗位難以接納中職生,導致專業對口率不高。由于缺乏對產業的鏈接,導致供需方認同度不高,學生主動選擇技術技能要求高、可持續發展能力高的崗位信心不足、能力不夠。
二是產業形勢的變化。中國產業發展已經從低端產業或產業低端走向了中高端產業或產業中高端,技術技能迭代得到了加速。以數控專業為例,五軸聯動數控加工技術對模具數控技術人才提出了新要求。然而中職學校的教師技能、設備投入、實訓教學遠遠落后于企業現狀。技術技能的傳承與創新需要產教融合更加深化。
三是學校發展的變化。東莞市機電工程學校作為國家級重點職業學校、廣東省高水平中職學校培育學校,有很好的歷史積累和出色的辦學業績,但由于學校占地面積不大,辦學規模不大,學位無法滿足群眾需求,技能人才數量與產業所需相差較遠,融合社會資源、延伸辦學空間、擴大辦學規模是學校面臨的重要問題。
2.校企合作共建產業學院的實踐做法與成效
廣東日信高精密科技有限公司是一家在新能源賽道上從事能源模具技術研發、模具技術服務的科技公司。近幾年公司業務快速增長,對模具專業技術技能人才有迫切需求。公司與學校毗鄰而居,有良好的合作契機。幾經協商,決定雙方合作在日信企業內共建大灣區智能制造產業學院,實現面向地方、服務產業、產學合作協同育人。
(1)探索共建共享共贏的產教融合新范式
一是探索雙方投入機制。硬件投入方面,企業投入場地2500平方米,并物理隔離出辦公區、實訓區、學術報告區、課室、電腦房,同時投入生產性實訓設備;學校投入計算機設備、教學設備、辦公設備。二是探索產業學校管理架構。雙方協商完成了產業學院章程制訂、組織架構、管理制度,由學校牽頭成立的模具職教集團辦公室對產業學院進行管理和運作。
(2)實現了政校行企協調聯動
日信高精密科技產業學院引入了長安鎮人力資源與社會保障局下面的長安技谷和人才協會等項目,有效實現了政校行企技術、人才、信息和資源的共享,優化創新了資源配置模式,促進了教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接,推動了產教融合的深度發展。
(3)推動三教改革,提高人才培養質量
一是開展專業共建,強化專業和產業的對接,根據新能源對模具專業的需求確定專業新培養方向,利用行業企業資源和優勢提高學校專業建設水平。二是實施人才共育,基于產業需求共同設定人才培養目標,共同制定人才培養方案,共同完善人才培養模式,開展基于企業項目的項目式學習,實現政校行企多主體協同育人。三是打造高水平雙師型師資隊伍,校企雙方共同培養“雙師型”專業教師和“雙能型”企業導師,推進師資隊伍的校企共訓、雙向交流、互融互通。四是完善校企課程體系,優化課程結構,強化課程與崗位的對接,推動課程內容與行業標準、產業需求和崗位能力有機融合。五是建設高水平實習實訓基地,校企共同設計實踐教學體系,共建實訓基地,開展真實工作環境下的實踐教學和實習實訓。六是打造協同創新平臺,校企聯合開展技術攻關、產品研發、成果轉化、項目孵化、社會服務,建立優勢互補、互利共贏的協同機制,提高服務產業能力和人才培養水平。
(4)拓寬服務企業新路徑
一是服務企業員工學歷提升,通過非全日制中職學歷教育,提升了32名初中以下企業員工學歷和文化水平。通過聯合東莞職業技術學院開展現代學徒制招生培養,促進在職骨干員工學歷與技能雙提升。二是聯合深圳新商韜成立數學貿易專班,構建1+1+N服務模式(即學校+平臺+N個實體企業),助力包括日信在內的制造業拓展線上業務和海外業務。三是協助企業共建技能大師工作室、技師工作站、開發企業技術技能等級證書。
(5)服務東西協作戰略
根據中組部、教育部等部門安排,東莞市機電工程學校與貴州省銅仁市沿河土家族自治縣中等職業學校共建幫扶示范校。機電學校聯合日信公司在沿河職中開設“日信現代學徒制”班,招收學員50人,由日信提供服裝、生活補助,采用1(沿河職校學習一年)+0.5(機電學校學習半年)+1(產業學院學習1年)+0.5(頂崗實習半年)的培養模式,共育新能源賽道模具技術人才。
(6)提升企業品質、影響力和美譽度
日信高精密科技公司自與機電工程學校共建產業學院一年的時間內,受益頗多。一是人力資源得到了保障,尤其是技術技能人才有了成熟的培養體系和借給體系,企業業績一年內實現了翻番。二是來自政府、學校、新聞媒介的宣傳增加了企業的影響力。一年來,來自深圳、廣州、佛山以及貴州銅仁的一些企業和職業院校前來參觀學習。2022年5月13日,東莞長安·銅仁沿河東西部協作考察座談會在廣東日信高精密科技有限公司舉行,銅仁市沿河縣縣委書記考察了日信產業學院的辦學場地與配套設施,對這種新型辦學模式給予了高度評價,進一步磋商兩地合作辦學事宜。三是通過產業學院構建企業員工“技能、文化、學歷”三提升行動,提升了企業人力資源整體水平。四是依托長安技谷,承辦長安鎮模具技能賽事,擴大了企業知名度。
3.日信高精密產業學院的實踐創新
(1)搭建了中職學校產教深度融合新平臺
東莞市機電工程學校日信高精密產業學院是廣東省中職學校第一家在企業設立的產業學院,它通過章程和管理架構的優化解決了企業深度參與的問題,以產教深度融合、校企合作共建共管的新機制為依托,實行“校企聯動,互促共贏,全程共建”的產業學院建設保障了企業投入與產出的預期效益,讓企業對校企合作的好處“看得見、能用上、利長期”,一定程度上解決了“校熱企不熱”、多元主體利益不能兼顧、人才實踐能力培養不足等問題,從而為地方政府、職業學校、行業企業的產教深度融合注入了發展的活力。
(2) 創新了人才培養新模式
依托產業學院通過產教深度融合,從“產、教、學、研”四維度不斷提升學校先進智造專業群內涵建設,全面覆蓋到專業建設、課程建設、職業素質培養、師資培養、學生實習就業、人才評價、科研成果轉化推廣中。企業通過提供產業行業最新發展信息與技術給學校,學校與企業共同研究人才培養方案,開發新技術課程,將企業資源轉化為教育資源,培養與企業產業深度連接的技術技能人才,為“精準對接、精準育人”提供了新實踐。同時,產業學院可以實現跨專業融合,為復合型人才培養提供了新模式。
(3) 探索了中職教育服務中小型企業的新途徑
中小企業是國民經濟發展和社會穩定的重要基礎,貢獻了我國70%以上的技術創新和80%以上的城鎮勞動力就業。服務好中小企業發展是中等職業學校在現代化建設新征程中的重要使命。通過產業學院,可以在技能人才供給側給企業可持續發展提供保障,可以對企業現有人力資源進行結構化升級,實施“技能+文化+學歷”三提升行動,可以集聚教育力量,共同進行技術創新、管理創新、業務模式創新。中職教育在服務產業行業企業中體現出直接的社會價值。
二、中職學校建設產業學院的思考
1.中等職業學校也可以因時因勢因地建設產業學院
從目前的政策及實施主體來看,產業學院主要在高職院校和本科院校中實施,如工業與信息化部中小企業發展促進中心出臺的《專精特新產業學院建設指南(試行)》指出:在全國范圍內分批遴選辦學基礎扎實、產業服務能力強的高校,聯合……行業企業協會、產業園區……共建100所至150所“專精特新”產業學院。從東莞市機電工程學校的實踐來看,在“開放、合作、共享、共贏”的思路下,校企找到共贏的最大公約數,是可以有產業學院這種合作模式的。從“選人用人”到“合作培養人”再到“自主培養人”的思路轉變決定了企業成長的高度。產業學院最大程度保障了企業在培養人才方面的話語權,是現代中小企業愿意投入的一種校企合作方式。當然,中職學校創建的產業學院更多是產學的結合,而高等學校研創的成分會比較突出。
2.產業學院的設置應體現校企雙主體地位
傳統來看,校企合作校強企弱,所以校熱企冷。產業學院作為主體設在企業的新型產教融合平臺,企業在人員、場地、設施、技術、管理等要素的投放方面不謂不大,對投入產出期望值不謂不高。作為學校,要把企業的用人標準作為學校的育人標準,要把企業的技術技能要求落實到教學實訓之中,要把企業的文化意識植入到學生的職業意識之中,將企業資源轉化成教育資源,這一切需要有雙主體意識、有協商機制、有解決問題的途徑。
3.構建“1+1+1+N”的服務平臺是產業學院未來的發展方向
“1+1+1+N”是指一所中職學校、一個核心企業、一個行業協會(或者一個產業園區),N個關聯企業。由于單一的企業(尤其是中小型企業)受崗位有限、技能較單一、設備種類和行業代表性問題不多等諸多因素制約,對學生的可持續發展存在一定的影響,所以需要在現實需要與未來發展中取得平衡。“1+1+1+N”的服務平臺能較好地解決這個問題。同時,從企業視角來看,寬廣的人才視角有利于其深耕行業與拓展外延。以日信產業學院的數字貿易班為例,它將企業的業務模式由線下延伸到了線上,由專注國內引向了關注海外。
4.產業學院的管理機制需要進一步優化,活力需要進一步激發
一是產業學院的實體化運作問題。目前來看,產業學院作為一種產教融合新形態,相對于專業學院(系部)來講是一種虛擬組織,它的目標更多聚焦在“育人”方面。其實,它也可以實體化運作,但需要政策配套,關系教育和產業的政策。二是共建共享的機制需要深入構建。校企持續投入的動力,學徒學員的利益保障,如何調動教師和企業師傅對企業聯合教學、共同研發、產業服務投入的積極性等需要深入思考。
5.傳統教育觀念和一些管理體制問題阻礙了產業學院的快速發展
傳統教育觀念中,家長認為學生在學校才是學習,去到工廠就成了“打工”,成了“廉價勞動力”,加上中職生職業勞動習慣沒有養成,所以會對產業學院工學結合的學習模式有所抗拒。在管理體制方面,中職屬于職業院校,在管理體制上又屬于中小學,教師身份決定了很多不可為,比如不能兼職,不能提供有償服務。而有些教育主管部門對職業教育的有關概念認定不清,將實訓教學與實習混為一談,都制約建設產業學院尤其是中職與企業共建產業學院的積極性。
應該看到,中職校企共建產業學院作為產教融合的新探索,既是一個方向,又面臨諸多困難,需要積極探索、政行校企多方協同發展,充分發揮產教融合中多元因素的共同作用,促進職業教育高質量發展。
[本論文是東莞市教育局2022年改革攻堅重點項目“深化產教融合,建設產業學院,增強職業教育適應性,服務‘科技創新+先進制造’”的研究成果。]
責任編輯陳春陽