新發展格局下專業孵化器建設的邏輯體系

摘 要：新發展格局下科技創業孵化進入到資源聚合、生態營造、產業賦能的發展新階段，孵化器發展迎來體系升級、動力轉換的關鍵時期。專業孵化器建設發展是科技創業孵化高質量發展的基本前提和內涵。從科技創業孵化發展的內在規律出發，分析專業孵化器的評定邏輯、發展邏輯、服務邏輯和產業邏輯，歸納影響專業孵化器高質量發展的條件、本質、動力和目標，明晰新發展格局下專業孵化器建設的基本邏輯體系，促進專業孵化器加快優先發展、集約發展、高質量發展。

關鍵詞：專業孵化器；邏輯體系；融通創新；雙創升級

中圖分類號：F279.2 文獻標識碼：A Doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202209004

The Logical System of Professional Incubator Construction Under the New Development Pattern

Guo Mingyong

（Hebei Science and Technology Enterprise Incubation Association，Shijiazhuang 050022，China）

Abstract：Under the new development pattern， science and technology entrepreneurship incubation has entered a new stage of resource aggregation， ecological construction and industrial empowerment. The development of incubators ushers in a critical period of system upgrading and power conversion. The construction and development of professional incubators is the basic premise and connotation of the high-quality development of science and technology entrepreneurship incubation. Starting from the inherent law of the development of science and technology entrepreneurship incubation， this paper analyzes the evaluation logic， development logic， service logic and industrial logic of professional incubators， summarizes the conditions， essence， motivation and objectives that affect the high-quality development of professional incubators， and clarifies the basic logic of the construction of professional incubators under the new development pattern， so as to promote the priority development， intensive development and high-quality development of professional incubators.

Key Words：Professional Incubator; Logical System;Financing Innovation;Mass Innovation and Upgrading

中國科技企業孵化器歷經35年的建設發展，歷經“器”之形——“業”之態——“創”之源的深刻轉變。孵化器發展由傳統的對技術型創業者和初創企業的創業扶持，進入到資源聚合、生態營造、產業賦能的發展新階段，成為新發展格局下科技企業孵化器建設的一個鮮明特征。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，科技創業孵化迎來體系升級、動力轉換的關鍵時期，推動孵化器加快專業化發展與提升成為一個緊迫課題。遵循科技創業孵化的內在發展規律，梳理明晰專業孵化器的評定邏輯、發展邏輯、服務邏輯和產業邏輯，對促進孵化器行業加快實現運營模式和發展路徑的創新升級，補齊專業孵化服務供給不足、政策精準度不高、產業孵化能力薄弱等現實短板，加快專業孵化器建設，擴大優質創業孵化服務供給，推動我國科技企業孵化器高質量發展具有重要意義。

1 專業孵化器的評定邏輯

1.1 專業孵化器的認定與評價方法

孵化器的建設目標是落實國家創新驅動發展戰略，構建完善的創業孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業態豐富的發展格局，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態，推動創新與創業結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，培育經濟發展新動能，促進實體經濟轉型升級，為建設現代化經濟體系提供支撐[1］。專業孵化器建設始終伴隨我國孵化器創新發展歷程，并深刻影響孵化器的發展方向。科技部早在2003年印發的《關于進一步提高科技企業孵化器運行質量的若干意見》（國科發火字〔2003〕96號）[2]中就提出，孵化器應努力建設完善市場定位功能、成果轉化功能、產業培育功能、要素集成功能和更新價值觀的功能，要適應當地高新技術特色產業發展和經濟增長的需求，因地制宜地選擇孵化器的發展模式，支持有條件的高等院校、研究機構、大型企業（包括民營企業）創建孵化器，特別是組建專業技術企業孵化器，在高新技術產業的重點領域培育一批具有核心競爭力的高新技術企業。

為規范專業孵化器建設，科技部在《科技企業孵化器管理辦法》（國科發區〔2018〕300號）[1]中明確提出：在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的75%以上，且提供細分產業的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的可按專業孵化器進行認定管理。這里明確了專業孵化器所應具備的基本要素，即在產業集聚程度上，在孵企業總數中應有不低于75%的企業在同一產業領域；在服務上，孵化器要實實在在能夠提供細分產業的精準孵化服務；在專業服務平臺方面，建有可提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的可自主支配的公共服務平臺。

同時，在《科技企業孵化器評價指標體系》（國科火字〔2019〕239號）中相應明確了“分類評價”原則，提出按照孵化器功能差異開展分類評價，分為“綜合孵化器”和“專業孵化器”，并設置不同指標和權重，引導不同類型孵化器共同實現高質量發展。在具體評價指標和權重方面，“孵化器公共技術服務平臺建設和開展技術服務情況”在專業孵化器中權重占6%，而在綜合孵化器中權重占4%。專業孵化器的“在孵企業研發總投入占在孵企業總收入的比例”和“在孵企業知識產權授權數與在孵企業總數的比例”兩項指標均占比8%，高于綜合孵化器中的6%占比。在加分項指標中，將專業孵化器對區域產業發展的促進作用情況作為專門評價指標，凸顯專業孵化器對一個地區的產業升級發展具有獨特的孵化、牽引、拉動效應。

1.2 專業孵化器的載體價值

國家、省、市等相關部門通過定期對孵化載體的服務體系、平臺功能、孵化成效等進行專門評價，公布認定及評價結果，作為加強行業管理、完善政策支持、促進優勝劣汰的重要手段。多年來，各地遵循專業化、市場化、產業化的原則，通過出臺鼓勵孵化器發展、支持專業孵化器建設的政策措施，突出“政府引導、社會參與、市場運作、企業管理”的發展路徑，大力扶持建設運營專業孵化器。2019年全國有專業孵化器1 479家，占當年全國孵化器總數的28.4%。專業孵化器數量排名居前5位的領域分別為電子信息占37.3%、生物醫藥與醫療器械占13.8%、先進制造占12.9%、文化創意占5.9%、新材料占5.8%[3］。一大批專業孵化器聚焦共性技術、重點行業、優勢產業等領域實施精準孵化，推動我國孵化器行業實現服務升級、體系升級、能級提升。

在現行的國家級科技企業孵化器認定與評價指標體系中，對“專業孵化器”的條件、能力和成效的相關界定，反映了專業孵化器的載體價值，突出了鼓勵支持孵化器向專業化方向發展的政策導向。專業孵化器區別于綜合孵化器的顯著標志是孵化服務對象的特定性、技術門類的專精性和產業領域的細分性。一個專業孵化器所配置的服務資源類型、功能和領域，需要與在孵企業的技術研發和產品服務具有緊密的關聯性和良好的耦合性。與綜合孵化器相比，專業孵化器具有明顯的產業孵化功能、技術專精特性、產業帶動作用和績效產出能力。一項關于2018年度全國專業孵化器與綜合孵化器的孵化效益對比研究表明，專業孵化器在孵企業平均每家擁有有效知識產權數比綜合孵化器高17%，專業孵化器單位面積收入比綜合孵化器高49%，專業孵化器單位面積納稅額比綜合孵化器高44%[4]。大力建設專業孵化器，既是國家鼓勵建設、支持發展的方向，更是科技創業孵化運營規律與行業發展的必然選擇。

2 專業孵化器的發展邏輯

2.1 在創新驅動中成長

專業孵化器建設的興起是我國實施創新驅動發展戰略、加快產業轉型升級、推進科技自立自強的時代要求，是科技企業孵化器行業適應科技創新創業發展變革，謀求孵化載體提質升級，追求孵化器價值提升的必然結果。我國科技企業孵化器發展35年來，始終圍繞經濟社會發展需要提升自身服務能力，踐行培育科技型企業和企業家、培育壯大新動能的建設宗旨。伴隨縱深推進大眾創業萬眾創新、打造雙創升級版，專業孵化器逐步走向孵化器建設舞臺中央，引領我國科技企業孵化器建設步入新時代產業孵化、生態孵化的發展新階段。

我國專業孵化器建設與實施創新驅動發展戰略的時代節拍緊密相隨。2012年7月，全國科技創新大會提出了創新驅動發展戰略，并將這一戰略明確寫入黨的十八大報告[5]。實施創新驅動發展戰略，一是要求注重提高自主創新能力。圍繞產業發展需求部署創新鏈，完善科技有效支撐引領產業發展的機制，推進科技服務業創新發展。二是要求進一步深化科技體制改革。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，全面推進區域創新體系和科技中介服務體系建設，提高國家創新體系整體效能。三是要求打造一流營商環境。厚植創新土壤，培育雙創生態，推進融通創新，激發雙創活力。實施創新驅動發展戰略，成為推進大眾創業、萬眾創新的重要推動力，為新時期我國科技孵化事業發展注入了強心劑，由此推動專業孵化器建設步入快速發展期。

2.2 在專業化分工中立足

專業孵化器建設是科技創業孵化自發融入社會創新分工的必然結果。以知識創新、技術進步為特征的科技創新和產業變革，加快了新技術、新產業、新業態、新模式的涌現，促進社會分工，極大提升了資源配置效率和勞動生產率，提高了創新鏈與產業鏈的融合度，激發了全社會的創新活力。科學技術是第一生產力、創新是引領發展的第一動力成為全社會共識，推動創新、分工和專業化在現代產業經濟中加速正向循環，促進政府的經濟政策和治理方式更加注重激發全社會創新創業活力、更加重視保護市場主體和企業家創新創業創造的積極性，為科技企業孵化器行業更加主動融入社會分工、發揮科技創業孵化的生產力價值、加大專業化服務供給，創造了良好生態環境。

2.3 在產業轉型升級中壯大

專業孵化器建設是產業升級發展進步的要求。產業轉型升級是以創新為基本驅動力，以適應競爭環境、提高經濟附加值水平和競爭力為目標，以技術、市場、管理、商業模式、企業形態、產業聯系等多維創新實踐為具體形態的產業演進和變遷過程。在宏觀層面表現為主導產業更替、增長動力轉換、從低附加值產業向高附加值產業轉換等結構性改變；在產業層面表現為技術水平、生產效率、管理能力、產品附加值等全面提升和躍進[6]。進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，以高質量發展為引領，促進國家自主創新示范區、國家高新區、地方特色產業集群和區域創新平臺建設等功能性載體蓬勃發展，有力帶動傳統產業轉型升級，也為專業孵化器建設提供廣闊空間和巨大舞臺。

2.4 在市場需求中升級

專業孵化器建設是科技服務業發展壯大的產物。隨著大眾創業、萬眾創新的深入推進，雙創市場對創業孵化服務的需求呈現專業化、增值化的趨勢，推動科技孵化服務供給不斷向精細化、精準化方向發展，由此帶動孵化器行業在傳統綜合孵化器占主導模式的基礎上，加速向專業孵化器業態迭代升級。市場對優質孵化服務需求的不斷增長，催生以專業孵化器為代表的專業化孵化服務供給迅速壯大，推動以專業化服務能力建設為核心的孵化器供給側結構性改革加速向前。

在創新驅動發展戰略引領下，科技企業孵化器實現了科技創新創業與科技自立自強的有機融合，成為國家創新體系的重要組成部分。這其中，專業孵化器表現出更為突出的產業孵化價值。我國專業孵化器的演進發展脈絡與科技創業孵化全鏈條孵化育成體系和全過程創新生態鏈建設目標的高度統一，構成新時期推進專業孵化器建設的基本邏輯——發展專業孵化器是我國孵化器建設理論和實踐方式升級的一個重要節點和里程碑。

3 專業孵化器的服務邏輯

3.1 以企業需求為導向

孵化服務是孵化器根據在孵企業的需求，向在孵企業提供的金融、技術、市場等方面的服務活動[7]。孵化服務是孵化器運營的核心，是孵化器的價值所在。根據孵化器的性質和功能，孵化服務主要包括機構、服務人員、場地及設施設備、管理制度等方面，涵蓋孵化器服務在孵企業入孵、在孵及畢業跟蹤全過程。

依據孵化器的孵化功能和服務目標，《科技企業孵化器服務規范》（GB/T39668-2020）[7]明確了孵化器提供的服務主要包含創業輔導服務、技術創新服務、投融資服務、推廣與對接服務、商務服務、物業服務和其他特定方面的服務。與綜合孵化器相比，專業孵化器的服務體系建設更貼近所專注領域的企業創業特征和行業發展特點。在所有孵化器提供的服務內容和類型中，專業孵化器必須在提供良好的物業服務、商務服務、創業輔導服務的基礎上，重點強化知識產權服務、技術轉移服務、公共技術平臺服務等技術創新服務，著力完善投融資服務，重視做好推廣與對接服務，構建與專業孵化器所在技術領域相適應的企業創業支撐體系。

3.2 以技術創新為核心

專業孵化器聚焦的特定技術領域對技術創新服務提出了特殊需求。孵化器必須結合所專注技術領域和行業特點，通過培訓提升孵化器工作人員的專業服務能力。在知識產權服務能力方面，引入知識產權專業服務機構，完善知識產權工作服務體系，幫助在孵企業解決與知識產權的申報、信息檢索和分析、戰略制定、質押融資、專利導航及專利預警、專利維權等方面的專業服務需求。在技術轉移與成果轉化服務提供方面，要求專業孵化器緊密結合在孵企業的行業特點，有效提升孵化器在技術開發、技術咨詢、技術幫扶等方面的服務能力，打通孵化器與高校、科研院所、創新平臺、龍頭企業等之間的技術人才、技術交流、技術服務資源獲取渠道，幫助在孵企業加快技術研發進程，加快科技成果轉化。

在所有專業孵化器提供的服務中，公共技術平臺服務具有不可替代性和決定性意義。一方面這是由在孵企業的技術創業特點和產品研發試制的客觀性要求所決定的。只有滿足在孵企業在研究開發、產品試制、檢驗檢測、小試中試和應用場景呈現等方面的軟硬件服務需求，孵化器對在孵企業的扶持作用和孵化價值才能得到真正體現。另一方面，從孵化器的服務屬性、孵化能力和資源配置角度看，專業孵化器只有結合在孵企業技術創新需求，配備專業公共技術服務平臺，并真正提供在孵企業所急需的研究開發、產品試制、檢驗檢測、小試中試和應用場景呈現等方面的技術支撐服務，載體才具備“專業孵化器”的資格，形成專業孵化器的服務優勢。在專業孵化器的服務體系構建和服務能力建設中，專業公共技術服務平臺建設始終處在基礎性、關鍵性地位。

3.3 以投資孵化為方向

資金是初創企業的命脈，一定意義上講在孵企業獲得資金的難易程度和孵化器投融資服務水平及能力，決定在孵企業的生存發展狀態和孵化器的孵化績效、可持續發展能力。完善孵化器的投融資服務體系，構建“孵化基金+風險投資+專業資本投資+金融機構融資”的完整投融資體系，是專業孵化器完善投融資服務體系的努力方向。

孵化器投融資服務能力打造的重點和方向，在于對初創企業實施資金幫扶的過程中，形成以服務為依托、以資金為紐帶、以價值為導向的共生共贏機制。增強孵化器的投融資服務能力，一方面需要載體樹立投資孵化意識，構建“投資+孵化”的經營模式，完善孵化器孵化基金、孵化資金管理制度，牢固樹立與在孵企業同成長、共進步的發展理念。另一方面，要幫助在孵企業努力提升自身的研發能力、產品技術優勢和市場競爭力，讓企業自身有“被投資”的價值。同時孵化器還要積極搭建投融資服務平臺，加強與各類專業投資機構、銀行金融機構等的合作，引入建立投融資服務渠道和平臺，通過孵化器讓更多的金融活水注入到科技型企業的培育孵化中。

3.4 以市場競爭為要求

市場競爭能力是檢驗初創企業的生存能力包括孵化器服務能力的重要標準。孵化器中的初創企業在成長過程中需要面對來自技術與商業的雙重風險。從企業技術開發與市場競爭的角度看，在孵企業離不開來自孵化器提供的包含產業服務、行業對接和企業宣傳等在內的推廣與對接服務。孵化器幫助在孵企業開展創新創業活動、進行產業對接、參與行業交流、擴大產品技術和服務宣傳，有助于在孵企業加快融入行業發展的步伐，融入所在技術領域的產業鏈供應鏈服務鏈，平穩步入市場競爭。

誕生于孵化器中的在孵企業最終要走出孵化器參與市場競爭，這就需要專業孵化器在服務資源配置、服務項目提供與服務方式選擇上，緊跟在孵企業的實際需求，為在孵企業精準提供項目路演、項目競標、雙創論壇、創業大賽等標準化、定制化服務。通過有效發揮孵化器聚集的媒體資源和宣傳平臺功能，為在孵企業開辟宣傳、交流、推廣渠道，積極幫助在孵企業開展產學研合作、謀求與上下游企業的協作等，幫助在孵企業打牢技術基礎、適應商業環境、融入產業鏈條，順利渡過初創期。

4 專業孵化器的產業邏輯

4.1 培育產業孵化能力

隨著我國科技企業孵化器事業的發展，孵化器在促進產業轉型升級、助力產業培育的過程中，實現了自身產業孵化能力的提升。特別是經過近10年來的迅猛發展，我國孵化器建設取得長足進步，各地以孵化器為載體，聚焦以創新促創業、以創業促就業，發揮孵化器作為創新創業的重要支撐平臺功能，在推動科技創業孵化服務實體經濟、助力產業轉型升級、促進高質量發展方面進行了有效探索。這其中以專業孵化器為代表的孵化器注重產業孵化能力的打造，重視孵化鏈與創新鏈、產業鏈的融合，促進孵化器行業增強服務意識、完善服務體系、注重產業融合，帶動各地加大專業孵化器建設力度，催生一大批以產業孵化為方向的專業孵化器落地生根，加快了我國科技企業孵化器高質量發展進程。

專業孵化器以孵化鏈為紐帶，加大專業化服務供給，促進創新鏈與產業鏈的融合，帶動地方經濟轉型升級、加快高質量發展，奠定了專業孵化器構建產業融合發展生態的理論根基和生命力之源。在專業孵化器建設中提升產業孵化能力，既是孵化器能力建設的落腳點，更是體現孵化器社會價值的績效點。產業孵化不僅是創業孵化行業的發展方向，還是培育戰略性新興產業和布局未來產業的重要途徑。專業孵化器增強產業孵化功能，要求載體通過搭建專業孵化平臺，聚焦特定產業（技術）領域，為創新者、創業者與初創企業、中小企業嵌入產業鏈提供全鏈條孵化育成服務，進而實現孕育或加速新興產業成長成熟的目標[8]。在這個過程中，孵化機構必須充分關注自身的服務優勢、當地的雙創生態、區域主導產業發展方向，圍繞打通孵化鏈、創新鏈、產業鏈，找準孵化鏈在區域創新鏈和產業鏈融通發展中的定位，找到孵化服務與產業培育的結合點，整合調動孵化器自身聚集的孵化資源，聚焦當地主導產業、特色產業和新興產業，面向細分市場實施精準孵化，把專業孵化器打造成為新技術、新產業、新業態、新模式的策源地。

4.2 促進大中小企業融通發展

專業孵化器聚焦打造孵化鏈、創新鏈、產業鏈融合創新平臺，幫助在孵企業低成本、無門檻獲得外部創新資源，助力在孵企業有效融入市場、加快健康成長，是孵化器構建大中小企業融通發展生態的根本落腳點。專業孵化器通過搭建技術服務平臺、營造創新生態、提升孵化能力，匯聚起促進大中小企業融通發展的動力源。在創業孵化領域推進大中小企業融通發展，需要政府和市場協同發力，進一步發揮高校、科研院所、大企業的作用，培育大中小企業融通型特色載體。引導孵化器以構建大中小企業融通發展的創新生態為目標，用好國家促進國家高新區高質量發展、支持優質實體經濟開發區打造大中小企業融通型特色載體、發展專精特新企業、開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新等支持政策，幫助科技型初創企業積極融入大中小企業融通發展生態，提高專業孵化器的“專精特新”孵化能力，通過完善全鏈條孵化體系，助力初創企業走專業化、特色化發展道路，參與中小企業強鏈補鏈固鏈穩鏈行動，為培育壯大地方特色產業做出孵化器貢獻。

4.3 發揮好“兩只手”作用

科技企業孵化器承載的科技“先手棋”、就業“穩定器”、發展“新動能”的價值功能，決定了在孵化器建設中必須堅持使市場在資源配置中起決定性作用同時更好發揮政府作用。堅持有效市場與有為政府的統一，傳承孵化器“發展高科技，實現產業化”的歷史使命，堅持持續縱深推進大眾創業萬眾創新的創新思維，毫不動搖推進科技企業孵化器事業高質量發展，這是保持科技孵化事業長盛不衰的深層邏輯。推進科技企業孵化器加快專業化升級，需要政府在政策設計、營商環境、生態培育、布局規劃、管理服務等方面更好地發揮作用，在實施創新驅動、促進經濟社會發展中一體化、持續性加大創新創業政策供給，完善激勵科技進步、扶持科技型中小企業發展、支持科技創新創業的政策保障體系，努力消除創新創業政策落地的梗阻，為孵化器打造專業化服務體系、培育大中小企業融通創新生態、實現高質量發展保駕護航。

5 結論與建議

專業孵化器的建設發展是新發展格局下科技創業孵化高質量發展的基本前提和內涵。一個地方專業孵化器建設的規模和水平，一定程度上體現該地區的創新創業生態成熟程度、產業發展水平以及科技創新對經濟發展的支撐貢獻能力。站在中國孵化器發展35周年的歷史新起點，尋找新發展格局下孵化器高質量發展的動力和方向，需要孵化器全行業準確把握孵化器專業化建設的四個基本邏輯：

一是從專業孵化器的認定邏輯中找準孵化器建設定位和政策導向。完善專業孵化器的軟硬條件，加強管理和服務，完善評價激勵機制，形成精準、高效、規范、協調的專業化建設管理與運營局面。

二是從專業孵化器的發展邏輯中強化孵化器建設發展的初心使命及建設理念。緊盯專業化升級方向，把握科技創新創業發展本質與大勢，構建以高水平創新創業促進高水平科技自立自強的孵化器發展新文化。

三是從專業孵化器的服務邏輯中積蓄擴大專業孵化器的成長動力。既不丟服務為本、“企業是上帝”的孵化傳統，更注重打造專業化、資本化、鏈條化、特色化的孵化生態系統，持續提升服務能力。

四是從專業孵化器的產業邏輯中堅定專業孵化器的發展目標。將孵化器建設布局一體化融入地方主導產業、特色產業發展總體規劃中，著力提升載體的產業孵化能力，促進創新要素加速向企業集聚。

認真分析專業孵化器的認定邏輯、發展邏輯、服務邏輯和產業邏輯，有助于客觀把握新發展格局下專業孵化器加快高質量發展的條件、本質、動力和目標。推動科技企業孵化器更加緊密地融入創新驅動發展、更大程度釋放創新創業活力，需要正確把握科技企業孵化器發展的內在規律，善于在實踐中認識新發展格局下專業孵化器建設的基本邏輯體系，緊盯推進專業孵化器高質量發展的條件、本質、動力和目標，堅定孵化器發展信心，推動專業孵化器加快優先發展、集約發展、高質量發展。

參考文獻：

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[2]中華人民共和國科學技術部.科學技術部關于印發《關于進一步提高科技企業孵化器運行質量的若干意見》的通知[EB/OL].（ 2003-04-07）［2022-09-11].https：//www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2010 before/200512/t20051214_143348.html.

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[5]人民網理論頻道.實施創新驅動發展戰略[EB/OL].（2012-12-13）［2022-09-15]. http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5446175.htm.

[6]劉勇.新時代傳統產業轉型升級： 動力、路徑與政策[J].學習與探索，2018（11）：102-109.

[7]國家市場監督管理總局，中國國家標準化管理委員會.科技企業孵化器服務規范（GB/T39668-2020）[EB/OL].（2020-12-14）[2022-09-15].http：//std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed？id=B691BB7786A5D126E05397BE 0A0AF3B3.

[8]顏振軍，陳鵬.產業孵化的特征與模式[N].中國高新技術產業導報，2021-08-16（7）.

（責任編輯：吳 漢）

基金項目：河北省省級科技計劃軟科學研究專項（21557659D）

作者簡介：郭名勇（1970—），男，河北省科技企業孵化協會副秘書長、高級政工師，研究方向：科技企業孵化器、雙創政策與文化。