國企電子化集中招標采購業務運行與維護研究

摘要：國有企業作為社會經濟發展的支柱，對國民經濟的穩定發展有重要的意義和關鍵的作用。在國企各項業務活動開展過程中，往往需要進行物資采購，采購方式的不同會影響采購質量和使用效益。隨著市場經濟的不斷發展，國企需要重視改革創新，不僅需要改進采購方式，更需要提升采購工作效率，更多國企開始應用電子招投標方式進行集中采購。對國企電子化集中招標采購業務進行探究，具體從概述電子招投標方面入手，對電子化集中招標運行特點進行分析，最后通過多方面探究國企電子化集中招標采購業務的運行與維護。旨在促進社會企業應用電子化集中招標采購，跟進國家推進電子招投標的趨勢，提升招標采購效益。

關鍵詞：國有企業;電子招投標;集中采購

DOI：10.12433/zgkjtz.20233229

隨著全球經濟一體化進程的推進和信息技術的快速發展，電子化招標采購業務成為國內外眾多企業和政府機構所推崇的采購方式。特別是在國有企業中，電子化集中招標采購業務的應用逐漸成為提高采購效率、降低采購成本、增強透明度的重要手段。然而，在實踐過程中，電子化集中招標采購業務運行與維護面臨著諸多問題和挑戰，這些問題不僅影響了招標采購的效率和公正性，也對企業和社會的經濟發展產生了一定的影響。本研究通過對國企電子化集中招標采購業務運行與維護的深入研究，提出工作措施和建議，可有效提高國企電子化集中招標采購業務的效率和公正性，促進國有企業的健康發展和我國經濟的持續增長。

一、電子招投標概述

電子招投標是傳統招投標方式的信息化轉變，主要以數據電文方式支持招投標過程的進行，能夠將傳統招投標工作當中的部分紙質文件或者全部紙質文件以數據信息的方式進行替代，通過計算機、網絡等軟硬件設施的支持完成相關流程。這樣的轉變是社會發展到一定程度之后的必然現象。傳統社會發展過程中，企業與企業之間的合作以線下招投標方式進行，比較依賴紙質文件，這樣既難以提升招投標效率，也存在紙質文件丟失等的風險，不利于企業之間的穩定合作，更會影響招投標市場的健康穩定發展。

隨著網絡、計算機和信息技術等的發展，電子化、信息化逐漸取代社會傳統信息承載與交流方式，在提升信息傳遞效率和質量方面有較大的作用。傳統信息在相關電子設施的支持下變為網絡數據，能夠通過網絡進行傳遞。傳統招投標活動當中有眾多的數據信息產生，各環節的連接也依靠信息有效傳遞，在難以提升信息傳遞效率的基礎上，招投標工作效益也就難以提升。所以電子招投標應運而生，我國政府也積極推行電子招投標的發展，并且有越來越多的企業參與其中，建設電子招投標平臺、提供電子招投標管理服務等，使傳統招投標各環節信息能夠以電子數據形式進行傳遞，既提升了招標采購工作的效率，也保障了信息數據的安全和穩定。

招投標的電子化轉型，招標方和投標方都需要明確電子招投標的整個流程，以及需要在一定的平臺當中進行。因此，招標方需要進行電子招投標系統的設計，具體根據招投標雙方需求進行系統功能的拓展和劃分，使傳統線下招投標過程中的各流程，能夠順利轉移到線上進行。不同之處在于電子招投標系統以推進系統流程的方式完成招投標，參與各方需要根據系統設計好的流程，提供有關信息。因此，無論信息提供方還是使用方，都可以登陸招投標系統，在自身權限范圍內查看和調整相關信息。這當中包含材料清單、中標信息等的公示，相對傳統紙質信息呈現方式，電子化能夠進一步提升招投標的公平性。

二、電子化集中招標運行特點

關于國企的發展與建設，集中采購與管理屬于關鍵工作。集中形式的采購不僅可以提升采購效率，也減少了分部門采購產生的成本浪費問題，進而可以使采購效益得到提升。反觀傳統采購工作當中借助紙質方式進行信息采集，要提升招標效率較為困難。隨著電子招投標的發展，國企通過招標代理機構進行電子化的集中招標采購，利用相關機構更加專業規范的電子形式招標平臺與系統，與相關企業進行積極合作，在提升招標工作效率的同時，也進一步提升了采購效率和效益，使采購更加方便和快捷。關于電子化集中招標采購運行有以下特點：

一是建立了集中招標的結構化模板。對于國企的生產發展而言，往往需要定期進行招標采購，相關管理活動也需要積極跟進。盡管傳統方式當中有明確的集中招標管理方案和工作流程，但每次展開集中招標工作仍需要大量的人力和物力投入，并且難以提升工作效率和質量。在電子化的集中招標運行過程中，招標代理機構根據自身的專業創新需求，建設規范化的集中招標流程結構模板，之后根據集中招標需求，可以借助招標模板展開集中招標活動，有效滿足國企集中招標與采購需求，保障和提升集中采購的效益，避免浪費采購成本。

二是電子化集中招標運行過程中的內容運行與管理，以圍繞電子化業務需求展開，實現對招標文件、供應商、專家數據的集中化管理。首先，電子化能夠對國企集中采購需求計劃信息進行快速、全面的收集，之后對招標人進行管理和監督，對招標需求計劃進行評估和審核，對其中必要信息進行維護，包含價格信息、采購目錄信息等。其次，需要對所采購材料的信息、標準等進行管理與維護，主要在于材料有關數據信息不僅在采購環節當中產生作用，也在國企生產發展等方面產生作用，尤其生產過程中的材料使用以及庫存方面的材料消耗情況。最后，涉及到供應商方面的管理，通過對供應商相關信息的管理與信息數據的維護，能夠為招標集中采購提供參考，并且借助對供應商相關數據信息的維護與管理，也會方便為供應商提供有關服務與引導，便于合作繼續推進。

三、國企電子化集中招標采購業務運行與維護

電子化集中招標采購是國企現代化發展的關鍵表現，依靠招標代理機構的支持，國企能夠更加穩定順利地推進招標與采購活動，有效提升自身的集中采購效益，也為后續生產發展和集中采購工作奠定良好的基礎。主要在于代理機構提供的支持，使集中招標采購活動實施更加規范和高效，進而也就能夠促進國企發展與創新。根據對電子招投標的概述和電子化集中招標運行特點的分析，以下探究國企電子化集中招標采購業務的運行與維護策略。

（一）建立相應的工作體系和管理機制

國企在實施電子化集中招標采購業務的過程中，采購工作有效實施與否，會對采購效益產生直接的影響。因此，國企需要根據實際工作需求展開可靠的管理與維護工作。具體而言，國企需要建設相關的工作體系與管理機制，使集中招標采購業務活動實施更加有序。在這當中，國企盡管依靠招標代理機構提供支持，但集中采購業務的實施，仍屬于國企自身的業務與工作內容，所以如何規劃和實施，也就能夠直接影響到與代理機構之間的合作效果，甚至會影響代理機構的代理工作實施質量。

具體而言，明確電子化集中招標采購工作的效益目標與管理規范，以此為基礎，制定針對性的工作計劃、采購清單，以及明確采購材料的標準和數量，還有價格等信息。在招標活動推進當中，則需要加強對業務環節的監督與檢查，主要因為電子招投標基于計算機和網絡環境進行，方便進行進度查看和工作內容分析。此外，盡管招投標相關流程以電子化方式進行，但國企也需要重視對其中主要技術人員進行管理與引導，使相關人員能夠發揮主動性，提升積極性，保障各項流程穩定推進。

（二）建立運行標準和運行維護保障體系

國企要保障電子化集中招標采購業務的順利實施，需要建立相關業務標準與維護保障體系，這樣可以使該方面業務活動的實施更加規范和有序，體現在根據相關標準進行招標采購，能夠減少人為失誤和成本浪費，同時也能夠保障業務開展的效率和質量，使集中采購效益獲得提升。具體而言，國企當中部門較多，采購需求也較多，因此，各部門需要明確集中招標采購物資的各項要求，包含物資采購數量、類型如何上報，以及各部門之間信息如何進行傳遞和管理等等，進而設置可靠的標準，使集中招標采購活動更加順利有序的展開。此外，關于維護保障體系的建設，需要體現在業務管理與數據信息的維護當中。例如，有關采購需求的信息提供，不同部門的采購內容存在較大的差異。對此，國企自身需要重視加強對相關數據信息的檢查，保障提供的采購信息準確、合理，符合集中招標采購業務要求。

（三）提升運營與監督水平

電子化集中招標采購業務活動實施過程中，國企需要積極展開運營監督。運營體現在重視業務自身的管理與維護，主要在于采購活動實施對國企的整體發展能夠產生較大的影響。因此，國企在運營工作實施過程中，要從物資采購的基本需求當中出發，重視對內部進行有效的引導和帶動，使庫存管理、物資生產消耗等環節的信息，能夠更加及時可靠的傳遞，以此為基礎，國企制定更加合理的電子化集中招標采購業務方案，借助招標代理機構的支持，能夠使自身順利完成集中采購。國企內部也需要展開必要的監督與管理，例如，加強相關崗位的績效考核，以考核結果實施對相關人員的管理，提升相關人員工作積極性。

（四）加強專業隊伍建設

業務活動的有效實施離不開專業隊伍的支持，因此，國企需要重視加強隊伍建設與管理，使各項工作能夠更加規范和有序展開。具體而言，國企根據現階段的發展需求進行專業隊伍建設規劃，并注重工作實施方案的設計。例如，制定已有人員的專業能力培訓計劃，定期展開相關培訓活動，積極引導工作人員參與其中，使相關人員不斷提高自身的專業能力和素養水平，在這樣的情況下，國企能夠更好地促進電子化集中招標采購業務開展。與此同時，國企也需要重視進行人才引進，制定人才引進與管理計劃，例如可以加強與高校的合作，或者提供更好的待遇，使更多人才可以參與隊伍建設當中，壯大隊伍的同時，為國企的電子化的集中招標采購業務實施提供更大的支持。

（五）規范化評標現場技術支持

由于使用電子招投標方式進行集中招標采購，在評標現場當中，相關工作實施與流程推進，也必然依賴電子招投標平臺，加上脫離了傳統的招標方式，會導致評標現場遇到不同問題而難以有效解決。對此，國企需要根據電子招投標的使用情況，規范并進一步完善評標現場的技術支持方案，包含現場問題的解決方案。主要在于電子招標過程中，交易平臺服務的對象為招標人、評標專家和監標人，所以國企需要根據各服務對象可能遇到的問題，制定相應的技術支持方案，使服務對象能夠借助技術支持而有效解決評標過程中遇到的問題。在有效的技術支持下，各參與方也能夠進一步促進電子化集中招標采購平臺的完善和業務的優化，使平臺服務更加全面、高效，對國企集中招標采購效益的提升具有積極作用。

（六）規范用戶培訓服務

電子化集中招標采購業務活動實施所依賴的電子招投標平臺，主要用戶包含招標人、項目經理、投標人和評標專家。因此，對相關用戶的培訓，主要表現在引導用戶了解系統運行流程，進而對平臺功能進行演示操作，使用戶了解電子招投標平臺當中電子化集中招標采購業務活動如何運轉，以使相關用戶能夠全面了解電子形式的集中招標采購業務流程，這樣可以使后續采購業務活動更加順利有序的推進。在這當中，國企也需要引導各用戶了解自身的用戶權限。這是因為面對同樣的平臺和系統，用戶權益不同，在系統當中有不同的權限。各用戶了解自身的權限，并在權限之內進行操作，能夠確保采購業務活動規范推進，避免因權限不夠而造成合作問題。

（七）進一步拓展平臺功能

在已有平臺功能的基礎上，國企可以根據現階段發展需求和未來業務創新需要，拓展和豐富相關功能，使各用戶能夠更好的參與其中，使用線上平臺進行合作與交流。例如，可以將傳統人工購買標書的方式，直接轉變為供應商通過網上支付完成標書購買，這樣既能夠有效提升招標代理機構對客戶的服務響應速度，也能夠使國企集中招標采購活動更加有效。

四、結語

隨著社會的發展，國企電子化集中招標采購業務的發展越來越重要，對國企的生產建設更有較大的影響。對于目前電子招投標平臺的使用，國企要加強各環節的監督與管理，使業務流程更加明確、清晰，這樣才能更好地利用電子招投標平臺，提升電子化集中招標采購業務效益，為國企的發展進步提供支持。

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