國家試驗區背景下景德鎮陶瓷知識產權服務業發展困境及對策研究

摘" "要：知識產權服務業發展契合國家陶瓷文化傳承創新試驗區，不僅有助于促進陶瓷創新經濟的發展，而且有助于陶瓷文化傳承。雖然近年來景德鎮陶瓷知識產權服務業有所發展，但仍存在諸多不足，主要表現為：陶瓷知識產權獲權服務供應不足、用權服務機構匱乏、維權服務有待提升。為此，應從知識產權全鏈條周期，制定陶瓷知識產權服務業發展政策。

關鍵詞：知識產權服務業；陶瓷文化；發展政策；陶瓷文化試驗區建設

中圖分類號： F204" " " " " " " " " " " " " " " " " 文獻標志碼：" A" " " " " " " " " " " " "文章編號：2095-9699（2023）02-0122-04

一、引言

2018年國務院批復同意設立景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區，次年國家陶瓷文化傳承創新試驗區實施方案通過，其中明確提出要加強陶瓷知識產權保護，加強陶瓷品牌建設。2019年習近平總書記視察江西時，要求建好景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區，打造對外文化交流新平臺。在“景德鎮陶瓷文化傳承與創新試驗區建設”背景下，制定促進陶瓷知識產權服務業發展的專門性政策具有重要的現實意義，它將助推景德鎮陶瓷經濟與社會發展、促進陶瓷行業自主創新能力提升，提高陶瓷行業核心競爭力、推進陶瓷行業創新體系建設、提升陶瓷行業創新驅動能力，從而促進陶瓷知識產權的保護與利用，最終推動景德鎮陶瓷文化傳承與創新試驗區建設。

就現狀而言，景德鎮陶瓷知識產權服務業仍面臨諸多發展困境，一是對陶瓷產業經濟增長貢獻率十分有限，尚未形成產業化態勢，發展處于混亂、無序的狀態；二是陶瓷知識產權服務業未能在陶瓷知識產權發展當中起到相應的作用；三是陶瓷知識產權服務業所提供的服務水平較低，無法滿足陶瓷知識產權發展需求。可以看到，當前陶瓷知識產權服務業發展與國家陶瓷文化傳承與創新試驗區建設存在不匹配的現象。因此，陶瓷知識產權服務業發展亟待相關政策提供宏觀指導。制定陶瓷知識產權服務業的專門政策，推動陶瓷知識產權服務業的健康、有序發展是當前陶瓷知識產權保護與利用亟待解決的現實問題，本文擬對該問題進行研究。

二、知識產權服務業發展契合試驗區建設

景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區的建構意義深遠，陶瓷知識產權服務業發展既能夠有效促進陶瓷知識產權的保護與利用，也能夠滿足景德鎮當前經濟社會發展的現實需求，從而最終推動陶瓷文化的傳承與創新。

（一）知識產權服務業發展有助于促進創新經濟發展

作為國家知識產權戰略重點發展行業，知識產權服務業是提供陶瓷知識產權“獲權—用權—維權”一體化服務，促進智力成果權利化、商用化、產業化的新興產業。就陶瓷產業發展而言，陶瓷知識產權服務業是陶瓷產業的重要組成部分，是陶瓷新技術服務業優先發展的重要領域。因為，知識產權服務是高技術服務業的重要領域之一，是現代服務業新的增長點。知識產權服務業對于國民經濟的發展具有重要的戰略意義[1]，能有效推動創新經濟的發展。其一，陶瓷知識產權服務業能夠為創新經濟發展提供各類知識服務產品。知識服務業具有內部和外部兩大產業效能，借助這兩大效能，知識服務業通過專業人員和專業手段為其他產業提供各類知識服務產品，將知識資源最有效率地配置到企業、個人或公共部門中去，從而促進當地經濟的增長。[2]其二，陶瓷知識產權服務業能夠為創新經濟發展提供信息。陶瓷知識產權服務業為陶瓷技術研發提供高質量的信息，通過為企業提供專利導航，知識產權價值評估，為創新經濟發展提供高質量信息。其三，為創新經濟提供高質量權利。知識產權服務業通過提供專利申請、商標申請、版權登記等“獲取”服務，將創造出的技術或其他智力成果轉化為法定權利，使其從技術意義走向法律意義。通過知識產權服務業提供的相關服務，知識產權無論是最早的“獲權”成功率，還是獲得的權利本身的質量，都比沒有知識產權服務要高很多。

（二）知識產權服務業發展有助于文化傳承

知識產權服務業對于陶瓷文化發展具有制度保障作用。作為中華民族的文化名片，陶瓷深受廣大中華文化愛好者的歡迎，文化的傳承和創新是陶瓷文化不竭的生命源泉。而知識產權為陶瓷文化傳承創新給予制度保障，著作權制度對于文化領域智力成果的經濟利益給予充分保護，給予大眾進行陶瓷文化創新的經濟動因，推動陶瓷文化創作不斷向前發展；專利權制度對陶瓷獨特的釉色方案給予保護，鼓勵陶瓷匠人不斷探尋全新的陶瓷釉色文化；商標權制度對歷史沉淀出陶瓷品牌文化給予保護，確保景德鎮陶瓷文化名片的良好聲譽。但是陶瓷文化知識產權傳承與保護離不開知識產權服務業提供的相關服務。在保護方面，依賴于陶瓷文化所形成的陶瓷作品，需要著作權保護；陶瓷新技術的發展需要專利法保護。在運用方面，陶瓷文化的衍生品需要通過陶瓷知識產權轉化才能得以利用。不管是知識產權保護，還是知識產權運用，都具有相當高的操作難度，均離不開知識產權服務業為其提供相關服務。就目前而言，知識產權“獲權”“用權”“維權”等工作是普通市場人員難以完成的，其離不開專業知識產權知識的支撐，專業化知識產權服務體系已經成為眾多陶瓷企業、商戶在陶瓷知識產權保護與利用急需的市場需求。總之，當前陶瓷文化的傳承與發展離不開知識產權制度的支持，離不開專業化陶瓷知識產權服務業的支撐。

總而言之，陶瓷知識產權服務業的發展，既能夠有效促進陶瓷知識產權的保護與利用，也能夠滿足景德鎮當前經濟社會發展的現實需求，從而最終推動陶瓷文化的傳承與創新。

三、景德鎮陶瓷知識產權服務業發展現狀及困境

自景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區實施方案提出要“加強陶瓷知識產權保護，加強陶瓷品牌建設”以來，景德鎮市大力推行陶瓷知識產權保護工作，景德鎮陶瓷知識產權服務業得到一定程度發展，如建立陶溪川版權服務站、設立全國陶瓷版權交易中心，成立景德鎮陶瓷知識產權聯盟等。由于在陶瓷知識產權服務保護方面取得的優異成績，2021年景德鎮市榮獲“全國版權示范城市”稱號。但是，由于促進陶瓷知識產權發展的政策不健全，景德鎮陶瓷知識產權服務業仍存在著諸多問題。

（一）獲權服務供應不足

知識產權獲權服務是指通過提供專利申請、商標申請、版權登記等獲權服務，將創造出的技術或者其他智力成果轉化為法定權利。獲權服務在知識產權服務業中有著重要作用，其是知識產權利用與運營的前提。然而，在景德鎮陶瓷知識產權獲權初始環節方面，市場存在供應不足的現象。在實踐中，由于陶瓷專利申報繁瑣、時間成本過高等問題，導致陶瓷知識產權申報質量不高。近年來，隨著陶瓷企業與陶瓷藝術家對陶瓷知識產權的重視，景德鎮市專利申請量有所提升。2021年度景德鎮市專利授權量為3282件，其中發明269件、實用新型1492件、外觀設計1517件。由此得出，雖然專利的獲權數量有所提升，但是專利的授權數量為實用性與外觀設計偏多，發明專利僅占總數的0.08%。發明專利的獲權數偏少的原因之一在于知識產權代理機構偏少，無法為發明專利提供有效的獲權服務。這一情況充分說明陶瓷生產企業對陶瓷知識產權的獲取急需專業知識產權服務機構的指導，有賴于發達的知識產權獲權服務供應體系縮減其獲權成本。

（二）用權服務機構缺乏

陶瓷知識產權的“用權”服務將促進知識產權運用。陶瓷知識產權運用使知識產權從靜態的法律權利走向動態的市場運營。當前，陶瓷知識產權運用情況并不了樂觀，存在著知識產權轉化實施率低、產業化水平不高、知識產權流轉嚴重等問題。2021年，景德鎮市市場監督管理局牽頭各縣區局舉行了3期知識產權質押融資培訓會，宣傳溝通知識產權質押融資政策，上門為40多家企業提供專利質押融資服務。完成商標質押融資項目8個、質押商標22件、質押備案金額2.515億元，商標質押項目、件數、金額均排名全省第一。[3]上述數據表明：一方面景德鎮陶瓷知識產權用權需求較大，市場廣闊。另一方面，也看到，主要是相關政府機構提供相應的用權服務，鮮見市場化的知識產權服務機構參與其中，用權服務機構缺乏，無法最終實現陶瓷知識產權的有效運用。

（三）維權服務有待提升

知識產權維權是知識產權產業化中不可缺少的一個環節，及時、嚴密、有效的知識產權保護對于激勵創造、有效運用以及科學管理具有積極的推動作用。近年來，涉及陶瓷知識產權的訴訟案件都體現了知識產權保護的重要性。如新景象陶瓷公司、喻某光等侵犯著作權案，景德鎮景德瓷器有限公司與黑龍江省老村長酒業有限公司著作權權屬、侵權糾紛案。知識產權訴訟的每一個案件都關系到企業的生死存亡，體現了知識產權保護的重要性，而知識產權服務業的核心業務之一就是為社會提供法律保護服務。然而，陶瓷知識產權維權服務有待提升。景德鎮市鵬飛建陶有限責任公司總經理歐陽琦曾指出，2013年該公司發現江西省高安市某企業在大量仿制鵬飛建陶研發的浮雕凹凸木紋瓷磚，在省有關部門介入此事后，對方仍然大肆生產、銷售侵權產品。歐陽琦說，侵權人漠視他人的陶瓷知識產權，再加上侵權企業又在外地，除了耗費了大量的人力、財力外，鵬飛建陶的工作人員僅趕赴外地調查取證、協商等的行程就總計達到了兩萬多公里，將維權之路謂之為“二萬五千里長征”一點也不為過。由此可見，景德鎮陶瓷維權服務能力有待提升。

四、景德鎮陶瓷知識產權服務業發展政策建議

從景德鎮陶瓷知識產權服務業的現狀來看，有必要從知識產權生命全鏈條出發探討知識產權服務業發展政策，具體而言，從知識產權的獲權、用權、維權方面提出知識產權服務業發展政策建議。

（一）擴大獲權服務需求

陶瓷知識產權獲權服務不夠廣泛是陶瓷企業申請專利面臨困境的重要原因，這是由于陶瓷知識產權獲權服務機構規模小、服務能力較弱，與陶瓷知識產權事業發展速度不相適應，服務內容較為單一，不能滿足市場的多樣化需求。因此，應當制定扶持陶瓷知識產權代理機構的政策，幫助其擴大獲權服務需求，從而提升獲權服務能力。一是培育本土知識產權服務機構，推動其業務范圍擴大；二是引進優質知識產權服務機構，參與到陶瓷知識產權獲權服務中；三是完善現行專利申請資助政策，促進高價值專利的申請；四是促進線上、線下一體化發展，鼓勵陶瓷知識產權服務業態融合發展，全面提升陶瓷知識產權代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓服務水平；五是加強知識產權服務業監管。開展知識產權服務業專項執法，嚴厲打擊無資質代理、非正常申請等違法違規行為。

（二）拓寬用權服務領域

知識產權的有效運用是技術創新與文化傳承的出發點與落腳點。陶瓷知識產權服務業通過知識產權金融服務、運營服務以及評估服務，促進陶瓷知識產權的高效利用。當前，景德鎮已有一些知識產權交易平臺，如景德鎮國家陶瓷版權交易中心，陶溪川版權交易中心等。本文建議，應當整合現有知識產權交易平臺，建立線下線上推進景德鎮國家陶瓷知識產權交易中心，安排政府機關和知識產權服務機構入駐，為企業提供知識產權登記、質押融資、維權、咨詢、代理、托管、標準等于一體化的服務。線上順應知識產權管理的數字化的需求，建立知識產權線上智慧管理平臺，深入推進知識產權智慧管理模式的應用。平臺進行多元化模塊建設，設置知識產權信息服務模塊、知識產權運營和交易模塊、在線學習模塊、知識產權保護模塊，從而確保企業足不出戶就可以享受知識產權申請、保護、運用、管理等一站式服務。在這個平臺中，能夠實現陶瓷專利權、陶瓷版權等交易、評估、質押等陶瓷知識產權服務領域。除此之外，還應當引導和鼓勵社會資本投入陶瓷知識產權用權服務領域，提升陶瓷知識產權用權水平。

（三）提升維權服務能力

陶瓷知識產權保護還有很長的路要走，市場主體對知識產權保護的需求越來越強烈，這就為陶瓷知識產權維權服務發展提供了巨大空間。一是建立和完善陶瓷知識產權訴前調解機制，建議建立涵蓋陶瓷知識產權各個領域的專業知識產權調解機構，并制定和出臺調解辦法；二是發展陶瓷知識產權市場化法律服務，應加強對律師陶瓷知識產權業務的專業培訓，對內鼓勵和支持本市有條件的本地律所通過合并重組、招才引才等多種途徑實現知識產權律師隊伍的規模化發展，通過規模化帶動專業分工、人才集聚，快速組建一批高水平的陶瓷知識產權法律服務團隊；三是設立專業性陶瓷知識產權仲裁機構，例如，建立景德鎮市陶瓷知識產權仲裁委員會，專門開展陶瓷知識產權仲裁服務，支持和鼓勵知識產權律師人才擔任仲裁員，推動陶瓷知識產權糾紛多元化解。

五、結語

陶瓷知識產權保護與利用已經成為現代陶瓷產業發展面臨的難題，建構健全的陶瓷知識產權服務業是陶瓷知識產權保護與利用不可或缺的重要環節。因此，在陶瓷文化傳承與創新試驗區建設方面，不僅要打好關鍵核心技術攻堅戰，更要重視陶瓷知識產權服務業在促進陶瓷作品、陶瓷專利等智力成果進行經濟轉化中的重要作用。為此，應當重視陶瓷知識產權服務業能夠最終助力景德鎮國家陶瓷文化傳承與創新試驗區建設的重要性，從知識產權全鏈條周期，制定陶瓷知識產權服務業發展政策，具體而言：一是擴大獲權服務范圍；二是培育用權服務機構；三是提升維權服務能力。

參考文獻：

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[2]王瑞， 楊宇婷.我國知識產權服務業的發展現狀與對策建議[J].廣東技術師范大學學報，2021，42（02）：62-67.

[3]陳超群，陳鴻海.創新引領 優化服務[N].景德鎮日報，2022-06-10（01）.

Abstract： If the intellectual property service industry is in line with the national ceramic culture inheritance and innovation， it can not only promote the economy concerning the ceramic innovation， but also facilitate the inheritance of ceramic culture. Although the ceramic intellectual property service industry in Jingdezhen has achieved great progress in recent years， there are still many deficiencies about it： ceramic intellectual property rights acquisition service is not enough; institutions for serving the rights using are insufficient; rights protection services need to be improved. Therefore， a policy for enhancing the ceramic intellectual property service industry should be adopted to deal with the whole process of intellectual property service.

Key words： intellectual property service industry; ceramic culture; development policy; construction of ceramic culture experimental area