云南省產業結構與就業結構的協調性分析及對策建議

【摘" 要】云南省是我國少數民族最多的省份，其經濟發展既具有邊陲地區的特點又具有少數民族特點，其產業結構和就業結構同時具有區域特色和民族特色。論文基于2000-2022年云南省三次產業數據對云南省產業結構和就業結構的協調性進行了分析，得出結論如下：①第一產業產值占比最低，產業結構偏離度為負值，意味著該產業勞動生產率較低；②第二產業產值和就業都具有小幅增長，增加勞動力能夠有效促進產值增長；③第三產業產值比重和就業比重都實現了較大增長，其產業結構與就業結構達到相對均衡狀態。論文提出如下建議：①促進第一產業集約化發展，提高勞動生產效率；②充實第二產業勞動力，促進產值增長；③發揮民族特色優勢，繼續推進第三產業發展，完善產業結構。

【關鍵詞】云南省；產業結構；就業結構；協調性

【中圖分類號】F121.3；F249.27" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2023）11-0145-03

1 引言

產業結構概念出現于20世紀40年代，指三次產業在國民經濟中的構成比例，可用來分析各個產業間的關系和產業內部的企業關系。日本在經濟復興時期（1945-1960年）開始制定產業政策，將產業結構概括為產業之間的關系結構[1]。關于產業結構與就業結構的關系理論研究成果主要是“配第—克拉克定理”，17世紀，配第發現勞動力在產業部門之間流動的重要原因是部門之間相對收入差異，隨后英國經濟學家克拉克進行了更深層次的研究并得出結論，隨著人均國民收入的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業轉移。這一研究成果被稱為“配第—克拉克定理”[2]。

學者對產業結構與就業結構的研究文獻主要集中于對二者之間協調性的研究。關于產業結構與就業結構協調關系的研究方面，楊霞等[3]對民族地區的產業結構、就業結構的動態演化過程進行了分析，提出未來產業與就業結構動態優化的關鍵在于，政府繼續主導勞動力教育水平的提升；進一步發展第三產業，增加產業結構總體就業吸納力。馬勝春[4]研究發現在中國經濟結構的轉型和升級過程中，中西部地區的第二和第三產業表現出超過東部地區的就業吸納能力。張抗私等[5]實證檢驗了三次產業結構偏離度的影響因素，發現工業化水平、技術水平、對外開放水平是造成中國產業結構與就業結構失衡的主要因素，而市場化水平和城鎮化水平的提高對產業結構與就業結構的協調發展具有積極作用。衛平等[6]利用中國1978-2012年相關統計數據，從協調性和沖擊性視角，對產業結構和就業結構的關系進行實證分析，進一步證實就業結構與產業結構發展不一致。熊斌等[7]研究了“一帶一路”建設以來我國及西南三省（區）即廣西、云南、西藏的就業結構變化，發現西南三省（區）產業結構趨同化趨勢明顯，三次產業的協調性從高到低依次為第三產業、第一產業、第二產業。

云南省內少數民族眾多，其地方產業發展有較強的地方特色。本文對西部民族省份云南省的產業結構和就業結構進行了研究，從而得出適應地方特點的產業發展建議，因此，本文的研究具有必要性和可行性。

2 產業結構與就業結構的演進趨勢

2.1 產業結構演進趨勢

2000年以來，云南省的三次產業結構經歷了較大的變動（見圖1）。第一產業產值占GDP比重和第二產業產值占GDP比重逐年下降，第三產業產值占GDP比重逐漸上升。2000年，第一產業產值占比、第二產業產值占比及第三產業產值占比分別為21.79%、41.19%及37.03%。截至2022年，第一產業產值占比、第二產業產值占比及第三產業產值占比分別為13.8%、36.2%及50%。

第一產業產值占比逐年下降，在三次產業占比中最低，第二產業產值占比較為均衡，在三次產業占比中居于中間位置，第三產業產值占比自2011年開始增長速度加快，且在三次產業占比中最高。

2.2 就業結構演進趨勢

2000年以來，云南省就業結構發生了重大變化（見圖2）。第一產業就業人員占就業人員比重逐年下降，自2000年的73.88%降低至2022年的44.79%，第二產業就業人員占就業人員比重逐年上升，自2000年的9.17%上升至2022年的17.48%，第三產業就業人員占就業人員比重逐年上升，自2000年的16.95%上升至37.73%。

第一產業的就業人員占比發生了較大幅度的下降，但仍然是三次產業中就業人員占比最高的產業，第二產業就業人數增幅較小，第三產業就業人數增長勢頭較為強勁。

從云南省的產業結構和就業結構來看，勞動人口并不是從第一產業向第二產業轉移然后再向第三產業轉移，而是直接從第一產業“繞過”第二產業直接向第三產業轉移。由于云南省第二產業的增長動力不足，增長速度較慢，無法完全吸納第一產業轉移出來的就業人口，該類就業人口轉而直接向第三產業流動。所以，云南省的產業結構和就業結構演進趨勢并不符合配第—克拉克定理。

3 產業結構與就業結構協調性分析

3.1 三次產業結構偏離度分析

結構偏離度定義為三次產業增加值所占比重除以三次產業就業所占比重減去1。其計算公式為：

結構偏離度=GDP的產業構成比重/就業的產業構成比重-1

若結構偏離度等于0，表明產業結構與就業結構達到均衡狀態，勞動力資源達到最優配置，通過就業結構的改變無法促進經濟增長；若結構偏離度為正，即產業比重高于就業比重，表明該產業相對勞動生產率較高，增加就業能夠有效促進產業產值增長，反之亦然。結構偏離度的絕對值越大，表明產業結構和就業結構越不協調。云南省三次產業結構偏離度如表1所示。

由表1可知，2000-2022年，云南省的第一產業結構偏離度一直小于0，這表明第一產業的產業結構和就業結構存在偏離，偏離度在2022年達到了-0.69，說明該產業產值比重小于就業比重，使用較多的勞動力取得較小的產出，相對勞動生產率較低，存在著勞動力流出的需求。第二產業結構偏離度呈現降低的趨勢，且均為正值，表明第二產業產值占比遠大于就業占比，使用較少的勞動力獲得了較大的產值，相對勞動生產率高，存在著勞動力流入的潛力。第三產業結構偏離度均為正值，但絕對值較小，且呈現逐漸變小的趨勢，截至2022年，其偏離度僅為0.33，說明第三產業的相對勞動生產率大于第一產業但小于第二產業，第三產業與第二產業一樣具有勞動力流入的潛力。

3.2 三次產業就業彈性分析

就業彈性定義為某一時期內就業人數增長率與GDP增長率的比值。其計算公式為：

就業彈性=就業的產業構成比重增長率/GDP的產業構成比重增長率

就業彈性表示GDP增長1個百分點帶動就業增長的百分點，系數越大，就業彈性越高，經濟增長對就業的拉動作用越大；比值為負值且絕對值越大，對就業產生的“擠壓效應”就越大。云南省2001-2022年三次產業就業彈性如表2所示。

由表2可知，2001-2022年云南省三次產業就業彈性的行業差距較大。第一產業的就業彈性大，部分年份為正值，且絕對值較小，少數年份如2004年、2011年、2012年、2019年、2020年及2022年等6個年份為負值，表明第一產業在大部分年份的產值增長對就業具有拉動作用但這種作用較為微弱，也有6個年份即負值年份產值增長的同時就業反而減少了。第二產業的就業彈性變化趨勢不太穩定，呈現出正值和負值交叉遞變的現象，且總體絕對值較大，表明第二產業的產值變動對就業的影響較大，能有效促進就業率的提高。第三產業的就業彈性波動性較大，說明第三產業的產值增長對就業的拉動作用較不穩定，且存在極值現象，如2006年、2018年，就業彈性分別為-319.03、49.25。

4 結論與對策建議

綜合前文對云南省三次產業的分析，可以將云南省在2000-2022年的三次產業發展狀況歸結為如下3點：

①第一產業產值占比最低，但第一產業的從業人員數占據了最大的比重。產業結構偏離度為負值，意味著該產業勞動生產率較低。增加就業無法有效促進產值增長，且就業彈性較小，產業發展對就業促進作用較弱。

②第二產業產值和就業都具有小幅增長，產業結構偏離度均大于2，意味著增加勞動力能夠有效促進產值增長，且就業彈性較大，產業發展對就業促進作用很強。

③第三產業產值比重和就業比重都實現了較大增長，其產業結構偏離度較小且有逐漸趨近于0的趨勢。其產業結構與就業結構達到相對均衡的狀態，較難通過就業結構的改變促進經濟增長。

根據本文的研究結論對云南省的經濟發展提出如下建議：

①促進第一產業集約化發展，提高勞動生產效率。云南省是農業大省，主要作物有花卉、茶葉、中藥材及堅果等，針對第一產業生產率較低的特征，適宜采用集約化發展策略，促進第一產業向機械化、規模化的方向發展，通過提高勞動效率，促進第一產業特色細分產業如花卉、茶葉、中藥材及堅果產值增長。

②充實第二產業勞動力，促進產值增長。云南省第二產業的相對勞動生產效率較高，勞動力的流入能夠及時補充第二產業的生產資料，從而促使整個產業的產值提高。但從云南省的產業結構和就業結構來看，勞動人口是直接從第一產業“繞過”第二產業直接向第三產業轉移。所以，通過一定的干預手段促進勞動力由其他產業向第二產業轉移有助于充分發揮第二產業生產效率高的優勢，促進產值增長。

③發揮民族特色優勢，繼續推進第三產業發展，完善產業結構。云南省第三產業的產業結構與就業結構已經達到相對均衡的狀態，推進第三產業發展有助于促進產業結構完善。云南省第三產業中旅游業已經具備較好的基礎，繼續開發民族特色文化旅游資源如滇西德宏州傣族、景頗族文旅，打造更多民族文化旅游名片，對第三產業發展乃至全行業產業結構的完善有重要促進作用。

【參考文獻】

【1】高東方.產業結構和就業結構互動演變研究——經典理論的回顧[J].首都經濟貿易大學學報，2014（03）：114-122.

【2】克拉克.工業經濟學[M].原毅軍，譯.北京：經濟管理出版社，1990.

【3】楊霞，單德朋.轉型期中國民族地區產業結構與就業結構演化實證研究[J].經濟問題探索，2013（02）：93-99.

【4】馬勝春.中國區域產業結構與就業結構的差異和變動趨勢分析[J].經濟研究參考，2014（64）：35-44.

【5】張抗私，王振波.中國產業結構和就業結構的失衡及其政策含義[J].經濟與管理研究，2014（08）：45-53.

【6】衛平，任安然，李健.中國產業結構和就業結構的關系研究——基于協調性和沖擊性視角分析[J].經濟問題探索，2015（11）：54-62.

【7】熊斌，陳柯霏.“一帶一路”背景下西南地區就業結構與產業結構的協調性研究——以廣西、云南、西藏三省（區）為例[J].工業技術經濟，2021，40（11）：86-93.