探究體育產業新政視角下中國體育產業發展的機遇與挑戰

全利勇 全思民 黃青幫

當前我國的經濟迅速發展，在體育事業上也有了更大的進步，這個時期對于我國的體育產業是一次大好時機，我們要努力抓住此次機遇，在體育產業新政視角下，大力發展體育產業。就目前我國的體育事業發展現狀來看，體育產業有著重大的研究意義和價值，這是當今社會發展中的朝陽產業之一。在中國，體育產業作為國民經濟的一項組成部分，它對國民的消費水平、投資理財、就業等方面都有著一定的促進意義，并且在未來的發展中，體育產業很有可能成為我國經濟的一個巨大增長點。本文針對體育產業新政視角下的中國體育產業發展進行分析，找出當前的發展機遇，分析當前所面臨的挑戰，為中國體育產業提供更多的發展方向。

近年來全球對于體育事業的發展都在有所改變，它已經成為了一些發達國家的經濟增長的熱點之一，反觀我國的體育事業發展進度，就會相較于美、日、歐等國有所差距，這是由于我國的體育事業發展實踐較短，起步較晚，所以導致在國內還沒有形成較大規模。在體育產業新政提出后，我國對于體育產業的發展也開始高度重視，這為我國的體育產業的進一步開發帶來了新的機遇與挑戰，我們要不斷總結自身的發展狀況，要更好的吸取別國發展中的經驗和教訓，在機遇面前勇于前進，在挑戰面前勇于突破，提高我國的體育產業發展，為中國經濟進步提供更多的方向。

1 當前我國體育產業發展現狀

我國的體育產業發展起步較晚，在近年來才開始提高重視，這就導致體育產業在國內想要短時間內發揮出巨大價值是不具備條件的。但是由于體育產業是一項朝陽產業，所以我國在最近幾年開始大力發展。當前的體育市場已經具備了一定的規模，對于體育產業框架也基本清晰，這里包括了競技表演產業、健身娛樂產業、技術培訓咨詢產業、體育用品產業、體育彩票產業。在競技表演產業方面，由于我國國民的消費觀念在不斷提高，這也奠定了競技表演市場的發展是具有發展性的，國人對于體育賽事的關注度提高，使得競技表演產業也在不斷擴大。自1993年第一屆體育用品博覽會起，我國的體育用品市場打破了傳統格局，開始了全新的發展模式，當前已經具備了一定的發展規模，無論是產品質量還是產業效益都在穩步提高。由于市場經濟發展對資源發揮著配置作用，所以許多體育資產和資源顯示了巨大的開發潛力。但是我國的體育產業發展還是會存在一定的問題，比如整體規模小，市場發育不成熟；產品結構不夠完善，資源分配不合理；體育營銷人才和產品研發人才不足，人才管理方式落后；體育市場管理不全面。規范程度不高等等問題，這些都是我們當前的發展現狀，我們需要時刻反思自身發展問題，對發展較好的方向要大力開發，對存在的問題要及時提出解決策略，幫助中國體育產業發展走的更遠。

2 中國體育產業發展中的機遇

2.1 國家政策推動體育產業發展

我國在體育事業發展方面，做出了許多貢獻，關于體育發展政策上，我國近年來不斷推出新政策，幫助體育事業快速發展。從2010年3月國務院辦公廳《關于加快發展體育產業的指導意見》的提出，到2020年培育一批具有國際競爭力的骨干企業和企業集團的奮斗目標，這都彰顯這我國政策對于體育事業的重視和關注。國家政策的不斷靠攏，促進了我國體育產業的快速發展，提高了全民的體育消費，帶動了體育產業總產值的提高。我國為了進一步拓寬體育產業的融資渠道，政府對其進行更多的政策調控，其中包括支持符合條件的體育企業進入資本市場融資；支持符合條件的企業發行債券、短期融資券等，并且對于認定為高新技術企業的體育企業減免15%的稅率征收企業所得稅。有了國家政策的支持，我國的體育事業在近年來得到了長足發展。我們通過了解可以發現，自2015年開始，我國的體育產業經濟增速在慢慢放緩，但是并沒有影響我國體育產業的發展，雖然增速減慢，但是卻從未停止增長。體育產業經濟在不斷提升，體育產業結構也在不斷升級優化，通過這一系列的發展和進步，幫助我國進一步帶動了體育產業管理方面人才的增加。

2.2 人口基數與城市進步推進體育產業發展

我國人口基數大，城市發展進步快，這使得人們的生活水平不斷提高，對于精神追求也是慢慢提升。體育產業在當前的大環境下，有著良好的發展機遇。我國人口總基數大決定了在國家政策的支持下，有更多的年輕人愿意花費時間和金錢進行體育鍛煉，這進一步刺激了健身房產業的發展。與此同時很多健身培訓、健身指導、飲食規劃、健身器材、健身服飾等等行業開始出現并發展壯大。這些都是我國人民對于精神的享受有所提升，生活水平明顯變好的一種表現，也間接的說明了我國的經濟發展在逐步提高。我國的城市進步也是慢慢加快步伐，在城市建設上，我們設立了更多的健身房、休閑娛樂場所、鍛煉場所等，并且在各個小區和辦公區周邊都輻射到了方便用戶進行體育鍛煉的設施，通過這些城市建設，能夠更好的幫助各個年齡段的人們走進體育鍛煉當中，這不僅能夠幫助人們提升自身的身體素質，也為中國的體育事業發展帶來了更多的機會，越來越多的體育器材廠家開始根據不同年齡段的人群設置不同的體育運動器材，多樣化的鍛煉模式也開始走進人們的生活當中，這促使了更多的運動器材的廠家應運而生。中國體育事業的發展離不開中國龐大的人口基數和越來越先進的城市化建設，人口紅利和城市化發展為體育事業的發展帶來了新的機遇。

2.3 產業結構調整升級促進體育產業發展

在我國的經濟結構當中，第一、第二產業的占比始終居高不下，這樣的發展結構是較為偏激的，很多歐美國家的經濟結構更多的是傾向于第三產業，所以我國在近年來開始調整經濟占比，決定將第三產業作為產業調整和升級的重點發展方向。體育作為當前新興的服務行業，在我國經濟發展中占有重要作用，所以在發揮在那第三產業方面，體育產業也是國家較為重視的發展方向。我國的體育事業發展落后于一些發達國家，但是近年來我國的體育事業一直保持快速成長，這對起步較晚的缺陷進行了平衡，2012年我國體育產值總規模突破3000億元，在第三產業中占比已達1.35%。體育產業的迅速發展，拓寬了第三產業的整體增長，也進一步帶動了第三產業的發展，為我國經濟產業結構的轉型帶來了質的提升。在產業調整和升級上，體育產業的發展得到了國家的政策支持，包括投資融資政策、稅收減免政策、用工用地政策等等。并且在產業結構調整發揮在那，體育產業也是會享有最多的社會投資，這一點我們可以從近年來深滬兩市股票交易市場中可以看出，體育類的股票有大幅上漲的態勢。對于產業結構的調整，體育產業能夠帶來更多高素質的經營管理人才，隨著企業結構的轉型升級，體育產業將創造出大量的就業機會，這能夠吸引到更多的高素質人才的進入，為體育事業的發展帶來更多的機遇。

3 中國體育產業發展中面臨的挑戰

3.1 體育產業核心發展不足

我們在對體育產業進行行業分類時，根據《國民經濟行業分類》可以看出，體育行業氛圍體育組織管理活動、體育場場館管理活動、休閑健身娛樂活動、其他娛樂活動、體育中介服務、體育用品服裝鞋帽、相關體育產品制造、體育用品服裝鞋帽及其產品銷售、其他體育服務。管理體育產業分類，可以分為體育競技表演業、體育健身休閑業、體育中介業、體育用品業、其他體育服務業。我們從當前的體育產業分類可以看出，體育產業的核心層在于組織活動管理、場館管理、健身休閑等幾方面，但是我們從2008年的體育產業發展格局中發現，體育用品、體育服裝鞋帽制造確占比高達69.99%，體育用品、體育服裝鞋帽銷售占比9.12%，這兩者相加就已經接近80%。對于體育相關產業的發展與核心產業相比，核心產業更為遜色，這對體育產業的整體發展是不樂觀的。現階段我國的體育用品行業成為了體育發展的主要經濟支撐，這很難幫助體育產業高速發展，因為體育相關行業應該是輔助體育核心事業發展的，核心事業發展不起來，周邊產業就會慢慢退化。我們只有將體育產業的結構進行優化整改，提高體育經濟比賽和體育健身娛樂的發展，這樣才能夠讓體育產業有支撐點，并由中心向周邊輻射，體育產業作為我國當前的新興經濟增長點，應該合理整合當前的發展方向，調整發展戰術，面對當前的體育產業發展中的挑戰，我們應該找尋突破口，幫助體育產業盡快走上正軌，讓體育產業能夠為我國的經濟發展帶來更大的貢獻。

3.2 國人體育發展消極

我國自2008年成功舉辦奧運會開始，國人的體育精神慢慢提升，當前的我國群眾對于體育的積極性是很高的，但是對體育的認識還是呈現兩極化。一方面是以城市青壯年為主的高收入人群，他們有更為先進的思想，有相對充裕的經濟條件，對于體育的認知也更為廣泛，這部分人能夠意識到體育鍛煉對人類成長的重要性，也愿意花一定的時間和金錢去用于到體育鍛煉方面，體育事業的良好發展，與這類人群有著密切關系，并且他們將體育事業帶領到更加好的方向。另一方面主要是以農村中老年人為主，他們的經濟收益相對較低，很多人對體育鍛煉的重要性沒有任何意識，并不能認識到體育的重要性，他們的主要精力都用于在滿足溫飽方面，對于體育鍛煉方面的投資則是相對困難的。造成這種現象的原因還有就是因為農村或者一些欠發達的地區，這里對于體育鍛煉的成本是非常高的，很多人不愿投身于體育鍛煉當中，也是因為性價比實在太低，這讓他們很難將體育事業當成生活的一部分。體育產業在這樣一部分人影響下，是很難有進一步的發展的，這是我國體育產業發展上的巨大挑戰，也是我們需要正視的艱巨困難。我國現在很多的城市及鄉村已經開始建設公共體育設施，這對于很多群眾來講是非常有利的，這樣能夠提高體育參與者數量，也幫助人們提高了體育思想。但是目前的投放數量還是有限，并且很多的公共設施布局不夠合理。很多的公共設施在城市中投放量巨大，但是在偏遠鄉村則是非常少的，這就導致了區域間發展不夠均衡，結構不夠合理。我們在對公共體育設施的占比上可以看出，大型綜合性場館的占比是非常高的，但是群眾性的健身場所卻很少。最后就是很多的公共體育設施的實際利用率偏低，在社會上的開放度還是不足。

3.3 體育管理人才缺乏

我們國家在發展體育產業方面，對于體育管理人才的需求也是非常大的，因為只有擁有足夠的體育管理人才，才能更好的幫助體育事業進步，才能讓體育事業有更好的未來，一切的發展都是基于人員上。但是就目前我國體育管理人才的數量上來看，還是存在一定的空缺的。我國人口基數非常大，由于我國體育產業發展較晚，對體育行業的重視度也是近幾年才開始提高，所以我們國家的資深體育管理人才不足，對新人的培養上也是相對欠缺。近年來我國開始逐步增加體育管理人才的培養，為了符合當前的體育產業發展，對體育人才的需求開始變高。目前我國對體育人才培養的大方向還是在體育高校方面，可是高校的體育人才培養的周期太長，學生們在高校學習的更多的是理論知識，對于實際的實踐能力還是具有很多的不確定性，這就導致大部分的體育管理人才在進行較長周期的高校培訓后，還要經歷大量時間的實踐培訓，加強學生的體育鍛煉實際應用能力和實際操作能力。這樣的人才培養方式，很大程度上提高了人才培養的時間，對人才培養的經濟成本也更高，這樣的發展速度遠遠不能滿足當前我國的體育產業發展速度。現在很多的高校在培養體育管理人才時，都是借鑒國外的體育管理體系，這是由于我國的體育事業發展較晚，很多體育管理理論還不夠成熟，所以都會先以國外的體育管理為教育主體。但是這樣的教育模式對我國的體育學生造成了體育管理理論知識與我國的體育產業發展不相匹配的現象，學生們學習到的知識并不能實際用于國內的體育發展上，這樣的現象不僅浪費了國家對體育人才培養上的人力、物力、財力，更是給我國的體育產業發展帶來了巨大的挑戰。我們需要培養更為符合我國實際體育國情的體育管理人才，需要知識儲備與實踐能力并存的復合型人才，幫助我國體育事業快速發展。

4 結束語

我國當前的體育產業發展正面臨著良好的發展環境，我們要努力抓住機遇，分析當前市場，找出適合我國體育產業發展的步伐，并且在面對市場挑戰時，能夠克服自身的不足，對體育產業創建提出發展戰略。我國的體育事業起步較晚，所以目前還沒有發揮出體育產業應有的價值，所以在體育產業的發展上我們還要經歷漫長的成長期，我們需要精心的維護當前的發展現狀，努力發展核心產業，提高國人的體育經濟積極性，并且對體育事業的管理人才進行重點培養，通過積累經驗，來實現中國體育產業大跨步。

（作者單位：1.成都大學體育學院；2.四川工業職業技術學院；3.泳康體育公司）