安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警研究

靖培星

(安徽科技學(xué)院管理學(xué)院，安徽 蚌埠 223090)

隨著人們對(duì)生活質(zhì)量的追求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到廣泛重視。新時(shí)期新形勢(shì)下，我國(guó)在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出了諸多努力。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提及“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要求把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。

有效防范和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的焦點(diǎn)問(wèn)題。鄭少鋒[1]分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“私人物品”和“公共物品”屬性，認(rèn)為信息不對(duì)稱是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的基本特征，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等改善措施；馬曉凡等[2]以煙臺(tái)市消費(fèi)者為例進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示，消費(fèi)者安全農(nóng)產(chǎn)品的支付意愿與認(rèn)知水平密切相關(guān)，且絕大多數(shù)人只愿意為安全農(nóng)產(chǎn)品支付高于普通農(nóng)產(chǎn)品10%的價(jià)格。徐紅蓮等[3]認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件集中表現(xiàn)在生產(chǎn)、加工、流通3個(gè)方面，問(wèn)題根源源于政府“特供”、監(jiān)管不力、生產(chǎn)者“拖拽效應(yīng)”等方面，在分析基礎(chǔ)上提出借鑒“特供”方法、健全監(jiān)管機(jī)制、加大生產(chǎn)支持力度等整治路徑。楊果[4]指出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通過(guò)程中存在體系不適應(yīng)、模式不匹配、利益分配不均衡、價(jià)格扭曲等問(wèn)題并分析了產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因給出了決策建議。豆志杰[5]把農(nóng)業(yè)生態(tài)安全問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題交叉研究，構(gòu)建了兩者之間的邏輯關(guān)系和協(xié)同模型找出協(xié)同作用的關(guān)鍵影響因素加以控制。萬(wàn)靚軍等[6]以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為例說(shuō)明了農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)從技術(shù)制度、認(rèn)證行為、認(rèn)證組織等方面提出了政策建議。高齊圣等[7]利用DEMATEL分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素，構(gòu)建各因素之間的邏輯關(guān)系，然后利用QFD技術(shù)將結(jié)果因素和原因因素進(jìn)行劃分，得出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要風(fēng)險(xiǎn)在于生產(chǎn)鏈并辨識(shí)出主要影響因素。高齊圣等[8]將FMEA和QFD整合，分別描述了生產(chǎn)者選擇行為和消費(fèi)者認(rèn)知需求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行了分析。

已有研究中雖然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行了分析，但大多以提供理論建議等定性研究為主，在控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)方面僅給出風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵影響因素，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的較少。本文借助HACCP技術(shù)，辨識(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的所有風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用SPA-VFS耦合模型對(duì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值進(jìn)行隸屬度計(jì)算和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析其存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的政策建議。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)來(lái)源與模型選取

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，必須系統(tǒng)性識(shí)別全生命周期內(nèi)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)技術(shù)通過(guò)識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、加工流通階段、銷(xiāo)售等階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，能有效降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。本文根據(jù)HACCP技術(shù)對(duì)關(guān)鍵階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解析，提煉出各階段影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體指標(biāo)，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的定量數(shù)據(jù)來(lái)源于安徽省等31省份統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)、各級(jí)政府工作報(bào)告；定性數(shù)據(jù)采用專(zhuān)家打分形式確定。橫向比較安徽省與其他省份各數(shù)據(jù)的差異，將各指標(biāo)值劃分為低、較低、中等、較高、高等5個(gè)等級(jí)，并根據(jù)數(shù)據(jù)的離散性劃分各風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的閾值范圍。

1.3 SPA-VFS耦合模型

集對(duì)分析(SPA)和可變模糊集理論(VFS)都是研究不確定性系統(tǒng)的常用方法，2種方法相融合能彌補(bǔ)單一方法計(jì)算結(jié)果細(xì)化程度不夠，評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)于主觀等缺點(diǎn)[9]。

SPA通過(guò)“同一度”“對(duì)立度”“差異度”分別描述事物的確定度和不確定度[10]，從同異反3方面分析系統(tǒng)整體和局部的內(nèi)在關(guān)系。集對(duì)分析聯(lián)系度的表達(dá)公式：

式中，N為特征總數(shù)；S為同一特征數(shù)；F為差異特征數(shù)；P為對(duì)立特征數(shù)；-1≤i≤1，a+b+c=1，在實(shí)際操作中，根據(jù)a、b、c的大小判斷事物屬性的隸屬關(guān)系。

本文利用集對(duì)分析聯(lián)系度的概念，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)閾值劃分，對(duì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)系度的分級(jí)，指標(biāo)j分別隸屬于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1～5級(jí)的聯(lián)系度計(jì)算公式：

根據(jù)各指標(biāo)的表現(xiàn)，結(jié)合AHP權(quán)重，計(jì)算出安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)聯(lián)系度：

根據(jù)結(jié)果可知，μs越小，評(píng)價(jià)結(jié)果越背離該等級(jí)。為使評(píng)價(jià)結(jié)果更加規(guī)范，引入可變模糊集理論，將上述聯(lián)系度結(jié)果作為可變模糊集中的相對(duì)差異度，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合隸屬度函數(shù)：

并設(shè)計(jì)等級(jí)特征值K以確定最終隸屬等級(jí)：

2 結(jié)果分析

2.1 計(jì)算結(jié)果

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重采用AHP方法確定，具體權(quán)重值見(jiàn)表2。根據(jù)SPA-VFS耦合模型的計(jì)算步驟，得出安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的聯(lián)系度、綜合聯(lián)系度、隸屬度和等級(jí)特征值如表2、表3所示。

表2 指標(biāo)聯(lián)系度結(jié)果

表3 綜合聯(lián)系度、隸屬度和等級(jí)特征值

2.2 結(jié)果分析

從總體結(jié)果上看，安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處在較低風(fēng)險(xiǎn)，符合實(shí)際情況。K=2.508，說(shuō)明有向中等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的跡象，需要引起重視。從供應(yīng)鏈生命周期看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工流通環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的最大聯(lián)系度為0.2、-0.037、0.036，分別處在較低、低、中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)水平在3個(gè)準(zhǔn)則層分布不均勻，加工流通環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)聯(lián)系度接近0，說(shuō)明該環(huán)節(jié)中具體指標(biāo)表現(xiàn)不一致，需對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)控制。

從指標(biāo)層聯(lián)系度結(jié)果看，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)影響結(jié)果較大的指標(biāo)有“每667m2農(nóng)藥施用強(qiáng)度”“食品添加物合格率”“市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)合格率”等指標(biāo)，這些指標(biāo)的具體表現(xiàn)均與監(jiān)管單位檢查監(jiān)管力度有關(guān)，說(shuō)明監(jiān)管單位是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要參與主體，需要發(fā)揮更大的監(jiān)管作用。“農(nóng)村文盲率”“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模”“恩格爾系數(shù)”等指標(biāo)表現(xiàn)較差，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān)，但在短期時(shí)間內(nèi)提升上述指標(biāo)的表現(xiàn)，效果不佳，需要積極引導(dǎo)，循序漸進(jìn)。

3 結(jié)論與建議

本文從生產(chǎn)、流通加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用SPA-VFS模型對(duì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了評(píng)定，得出以下結(jié)論：安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)總體處在“較低”等級(jí)，但各環(huán)節(jié)表現(xiàn)存在差異；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果得出影響風(fēng)險(xiǎn)水平的主要指標(biāo)和較差指標(biāo)，為繼續(xù)降低風(fēng)險(xiǎn)提供改進(jìn)方向。

基于以上結(jié)論，提出下列改進(jìn)建議：繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范參與主體的行為，減少濫用高烈度農(nóng)藥、弄虛作假、以次充好、違規(guī)添加等風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生概率；探索農(nóng)業(yè)種植新模式、加大農(nóng)技下鄉(xiāng)活動(dòng)力度、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，真正讓農(nóng)民種無(wú)憂，銷(xiāo)不愁；持續(xù)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，使消費(fèi)者能辨別綠色農(nóng)產(chǎn)品，能買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的綠色農(nóng)產(chǎn)品。