“三招”推進無害化處理走上新臺階

衡陽市畜牧水產事務中心 李小敏 柳叢林

衡南縣畜牧水產事務中心 李濤 李曉霞

近年來，衡陽市高度重視病死畜禽無害化處理工作，積極探索病死畜禽收集處理及監管的新思路、新方法和新模式，從提升生物安全水平、創新收運模式、增強監管效能3個方面謀實招、出新招、動硬招，有效提升病死畜禽無害化處理體系運行水平和監管效能。

一、在提升生物安全水平上謀實招

衡陽市從檢測實驗室、暫存冷庫、洗消通道建設及消毒流程優化入手，全面構建病死畜禽無害化處理環節生物安全防護屏障。

一是抓好洗消通道和檢測實驗室建設。衡陽市百奧邁斯生物科技有限公司、耒陽市錦和病死畜禽無害化處理中心兩個無害化處理中心和衡山縣病死畜禽無害化收集中心等5個縣級收集中心，均按照湖南省農業農村廳洗消通道建設標準建好了洗消通道，配備了自動化洗消房、控制室，配套建設了可視化全程監控設施和運輸車輛烘干設施，兩個無害化處理中心建設了可開展非洲豬瘟檢測的動物疫病檢疫實驗室。截至2022年底，已洗消運輸車6637臺次，開展非洲豬瘟自檢841批次。

二是抓規模場暫存冷庫建設。按照“老場老辦法、新場新標準”原則抓規模豬場暫存冷庫建設。2021年前建成投產未配套建設暫存冷庫的規模豬場由無害化處理中心建設與其規模相適應的暫存冷庫，建好后由處理中心和豬場共同管理；2021年以后新建規模豬場，要求將暫存冷庫作為必備的防疫設施，由規模豬場負責建設，并與豬場主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。新建的暫存冷庫選址科學、建設標準高、容量大，能夠暫存病死豬1～3個月的量，大大減少了收集頻次，降低了收集運輸費用，降低了生物安全風險。

圖1 “四步法”消毒流程

三是抓無害化處理體系提質改造。2022年11月，耒陽市錦和病死畜禽無害化處理中心投資1200萬元進行處理工藝提質改造，新建一條現代化、智能化的病死畜禽無害化處理生產線。衡陽百奧邁斯生物科技有限公司每年投入200萬元以上對暫存冷庫冰柜、監控設備、廢氣與污水處理系統、收集運輸車輛、消毒設施等無害化處理設施設備進行維修、改造和升級，提高了衡陽市病死畜禽無害化處理體系運行水平和收集處理效率。

四是抓消毒流程優化升級。為徹底消毒滅源，衡陽市對病死畜禽運輸車輛消毒流程進一步優化升級，形成了“四步法”消毒流程，具體消毒流程見圖1。

二、在創新病死畜禽收運模式上出新招

2018年8月，我國報道首例非洲豬瘟疫情后，傳統沿路收集、集中運輸的模式存在將非洲豬瘟等病毒由無害化處理環節向養殖環節傳播的風險。為適應常態化非洲豬瘟防控要求，衡陽市根據不同養殖規模豬場的實際，積極探索，大膽創新，建立了以下5種病死畜禽收運模式。

一是“專車收運”模式。對存欄母豬1萬頭以上的大型豬場，由收集中心購置專車交由豬場管理，該車僅負責收運本場病死豬，司機由豬場指派，清洗消毒和拍照取證由豬場負責，收運結束后，車輛停放于豬場。衡南縣牧耘生態農業有限公司、湖南牛媽媽生態農業有限公司、常寧天農食品有限公司等公司的豬場均采取該模式。

二是“點對點”模式。對存欄母豬1000頭以上或者年出欄商品豬1萬頭以上的規模豬場的無害化處理，由無害化收運車輛經徹底清洗消毒后，到達規模豬場的暫存冷庫，運回病死豬至無害化處理中心后，經再次徹底清洗消毒后到另一家規模豬場收集病死豬。衡陽市湖南信旺農牧發展有限公司、衡陽新五豐畜牧發展有限公司等公司規模豬場都采取該模式。

三是“養殖企業統一收運”模式。實行“公司+農戶”養殖模式的養殖企業購置無害化運輸專車，統一收集其所有代養戶、合作農戶的病死豬，每天在固定地點交給無害化收集中心。采用該模式的豬場，正常情況下實行的是“兩段管理”：病死豬到達轉運點前，由養殖企業負責收運；到達轉運點后，由無害化處理企業負責收運。出現非洲豬瘟疫情則采用“點對點”模式，由無害化處理企業直接進行收運，養殖企業的人員和車輛不再參與收運，防止非洲豬瘟病毒對車輛和人員的污染。目前，耒陽溫氏禽畜有限公司養殖場采取該模式。

四是“二次轉運”模式。對于未建冷庫的中小規模豬場，由負責收集病死豬的工作人員與養殖場約定時間、地點，養殖場將病死豬運至約定地點后，再由無害化收運車輛轉運病死豬到無害化收集中心或處理中心。衡陽市大部分中小豬場采用該模式。

五是“主動交付”模式。專業養豬戶、散養戶和部分小型豬場將病死豬直接送到收集中心或處理中心，經徹底清洗消毒后再回豬場。目前，處理中心和收集中心周邊部分養殖戶采取該模式。

三、在增強監管效能上動硬招

衡陽市采取市縣聯動、平臺監管和現場監管相結合方式，嚴格規范病死畜禽報收、取證、調運、入庫、消毒、無害化處理全過程，建立健全抽查審核機制和月度數據確認機制，全程監督病死畜禽收集處理過程、資料上傳和數據統計上報，保障處理數據真實可靠和追溯檢查。

一是實行中心駐場監管。衡南縣和耒陽市均派駐2名獸醫常駐畜牧水產事務中心進行監督，督促處理中心建立病死畜禽收集、運輸、處理和副產品流向等臺賬和制度落實，嚴格審核每張收集單據，發現畜主報收與實際收集數量相差較大、收集地與養殖場距離不符、養殖場病死畜禽死亡率高、車輛GPS異常、取證不規范等情況，一律上報主管部門介入調查或將單據予以駁回。

二是強化信息平臺核查。衡陽市畜牧水產事務中心安排1名專人負責“湖南省畜禽無害化處理監管信息平臺”數據審核，重點檢查電子收集單據完整性、取證照片規范性、病死豬數量及長度準確性、收集時間地點的邏輯性，發現問題，立即要求相關縣市區調查核實，并整改到位。2022年，全市核查收集單據4790單，對其中的62單予以駁回。

三是開展現場交叉檢查。衡陽市農業農村局從畜牧水產事務中心、農業行政執法支隊、獸醫管理科和12個縣市區農業農村部門抽調執法隊員和技術骨干組成檢查組，深入全市117家規模養殖場進行檢查，核查單據482單，核實病死豬3398頭。

四是加強信息公開，接受社會監督。耒陽市將每個月的病死畜禽無害化處理數據及時在“耒陽市人民政府門戶網站”予以公示，提高了無害化處理數據的透明度。