農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策建議

趙 陽 王 穎 趙安東 靳 青 鄭京川

（1 石家莊市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 河北 石家莊 050000； 2 石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院 河北 石家莊 050000）

隨著全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成與鄉(xiāng)村振興的繼續(xù)推進(jìn)，各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)的重視程度也不斷提高，并在近年來不斷加大農(nóng)技培訓(xùn)的力度，這對(duì)于提高農(nóng)民的農(nóng)技水平有很大幫助。然而在培訓(xùn)的過程中也出現(xiàn)了一些問題，各級(jí)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該予以重視，讓農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到更好的成效[1]。

1 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)技培訓(xùn)體系基本建立。目前，我國已經(jīng)建立了較為完善的農(nóng)技培訓(xùn)體系，主要由政府牽頭，統(tǒng)籌社會(huì)的一切資源來組織對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。其中，農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)主要依托由農(nóng)業(yè)科研人員所組成的農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技特派員去到基層，為廣大的農(nóng)民做好技術(shù)指導(dǎo)。而農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、縣級(jí)職教中心、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校主要依靠自有的師資力量，對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行集中式系統(tǒng)性的培訓(xùn)，能夠有效的提升農(nóng)技人員的專業(yè)水平。此外，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)主要通過發(fā)揮自身在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢，通過建立田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地的方式，對(duì)有意愿的農(nóng)技人員實(shí)施短期的、有針對(duì)性的培訓(xùn)，通常政府部門購買服務(wù)等方式給予相應(yīng)的補(bǔ)助。最后，專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常是以盈利為目的，對(duì)農(nóng)技人員采取訂單式培訓(xùn)，培訓(xùn)主題明確，針對(duì)性比較強(qiáng)，由農(nóng)技人員自發(fā)報(bào)名，培訓(xùn)效果因人而異[1]。其結(jié)構(gòu)體系如圖1：

圖1

1.2 農(nóng)技培訓(xùn)方式趨于多元化

1.2.1 傳統(tǒng)線下培訓(xùn)。傳統(tǒng)線下培訓(xùn)是農(nóng)技培訓(xùn)的主要方式，線下培訓(xùn)較其它培訓(xùn)方式有其特有的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是時(shí)間相對(duì)集中，有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技培訓(xùn)人員的管理，提升培訓(xùn)成效；二是集中授課期間，培訓(xùn)學(xué)員之間可面對(duì)面交流技術(shù)，增進(jìn)彼此了解，有利于促成合作機(jī)會(huì)；三是培訓(xùn)人員可以到實(shí)地觀摩交流，切身感受技術(shù)的應(yīng)用成果，開闊視野，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力[2]。

1.2.2 網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)。隨著農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)設(shè)備的普及，讓農(nóng)技人員上網(wǎng)課成為可能，由于疫情的影響，該培訓(xùn)方式近年來得到了推廣，相關(guān)推廣部門組織優(yōu)秀的師資力量，錄制網(wǎng)絡(luò)課程并發(fā)布于各類平臺(tái)中，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過監(jiān)測學(xué)習(xí)時(shí)長、課后測評(píng)等方式，對(duì)合格的農(nóng)民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，該培訓(xùn)方式減少了人員聚集，為培訓(xùn)人員提供了便利。但網(wǎng)絡(luò)授課方式也存在一定的缺陷，如不能對(duì)培訓(xùn)人員實(shí)施有效學(xué)習(xí)監(jiān)督，培訓(xùn)效果難以把控等。

1.2.3 新媒體直播培訓(xùn)。隨著諸如短視頻平臺(tái)等新媒體的不斷發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)，觀看直播的人數(shù)呈逐年上升趨勢，也讓網(wǎng)絡(luò)直播成為一種受歡迎的培訓(xùn)方式。越來越多的專業(yè)農(nóng)技人員走入田間地頭通過直播的形式向觀眾傳授專業(yè)技術(shù)，培訓(xùn)人員一般具有強(qiáng)烈的意愿，無需出門就可以觀看，而且培訓(xùn)成本較低，傳播范圍廣，培訓(xùn)效果良好。這種培訓(xùn)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于為直播做好前期的宣傳，讓更多有需求的農(nóng)技人員接收到直播的信息。

1.3 培訓(xùn)人員需求趨向個(gè)性化

1.3.1 對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容需求更具體。在以往的農(nóng)技培訓(xùn)當(dāng)中，通常都是由組織培訓(xùn)的部門去制定培訓(xùn)內(nèi)容，接受培訓(xùn)的農(nóng)技人員通常只能接受“任務(wù)型”培訓(xùn)。但實(shí)際情況是，不同地區(qū)的農(nóng)民會(huì)對(duì)某一項(xiàng)具體的技術(shù)有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，如某種植物生長期如何管理？某種動(dòng)物的疾病如何防治？某種農(nóng)機(jī)如何操作與維修？或是綠色生產(chǎn)與農(nóng)藥的安全使用等，不再是以往籠統(tǒng)的大類培訓(xùn)[3]。因此，相關(guān)部門在組織培訓(xùn)時(shí)應(yīng)征求培訓(xùn)人員的意愿，協(xié)調(diào)相關(guān)資源，對(duì)那些期望較高的技術(shù)展開培訓(xùn)。

1.3.2 對(duì)培訓(xùn)水平要求提高。隨著人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)人員在接受培訓(xùn)時(shí)對(duì)培訓(xùn)的水平也有了更高的要求。在培訓(xùn)的基本條件方面，如果參加線下培訓(xùn)，培訓(xùn)人員對(duì)于地點(diǎn)、住宿、餐飲、是否安排實(shí)地參觀都表現(xiàn)出較高的要求；在培訓(xùn)師資方面，培訓(xùn)人員更喜歡有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)于不能將理論與實(shí)踐相結(jié)合的授課方式反應(yīng)平淡；在培訓(xùn)時(shí)間方面，接受培訓(xùn)的人員更希望在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或是空閑期進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式方面，接受培訓(xùn)的人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)授課的方式更加喜歡。

2 農(nóng)技培訓(xùn)存在的問題

2.1 農(nóng)民的積極性不高。各級(jí)部門近年來針對(duì)農(nóng)民積極組織各類培訓(xùn)，目的是讓農(nóng)民可以通過培訓(xùn)來增強(qiáng)自身的技能，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)，并獲得致富增收的新途徑，但是對(duì)于很多的農(nóng)民來說，他們對(duì)這樣的培訓(xùn)并不熱情，經(jīng)常會(huì)以各種理由推脫，比如農(nóng)活忙、沒有時(shí)間等等，一些地區(qū)的培訓(xùn)部門為了招到更多的培訓(xùn)人員，常常會(huì)許諾在參加完培訓(xùn)后給予一定的物質(zhì)或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)戶經(jīng)常會(huì)為了得到這些獎(jiǎng)勵(lì)而去參加培訓(xùn)，如果培訓(xùn)部門不能兌現(xiàn)所作出的承諾，當(dāng)下次組織培訓(xùn)時(shí)，農(nóng)戶的積極性就不會(huì)那么高[4]。

2.2 培訓(xùn)周期較短，難出成效。一些組織部門在接到培訓(xùn)任務(wù)之后，往往會(huì)委托專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承接培訓(xùn)任務(wù)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于自身利益的考慮，經(jīng)常會(huì)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容有所壓縮，制定不太全面的培訓(xùn)課程，導(dǎo)致大部分的培訓(xùn)課程周期都比較短，而且缺乏實(shí)踐學(xué)習(xí)的部分，農(nóng)戶在短時(shí)間內(nèi)很難掌握所學(xué)到的知識(shí)，這樣的培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)戶來說并無太大意義。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定培訓(xùn)課程時(shí)，缺乏對(duì)培訓(xùn)農(nóng)戶實(shí)際情況的了解，不能找出農(nóng)戶在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求，制定的課程理論性較強(qiáng)，通常授課老師會(huì)講很多的術(shù)語，這往往會(huì)讓農(nóng)民感到困惑而難以接受，這樣的培訓(xùn)并不能為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供有效的幫助[5]。

2.4 培訓(xùn)過程疏于考核。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在上課的時(shí)候，沒有對(duì)前來參加培訓(xùn)的農(nóng)民制定嚴(yán)格的考核機(jī)制，一些農(nóng)戶在培訓(xùn)開始簽到之后，便離開培訓(xùn)地去做其他事情，直到最后考試的時(shí)候再來，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)戶的考試也不嚴(yán)格。目前還有通過網(wǎng)絡(luò)授課的培訓(xùn)，一般需要農(nóng)戶簽到，但是有很多農(nóng)戶在簽到之后就將手機(jī)等設(shè)備放置在身旁而去做別的事情，這樣的培訓(xùn)往往都流于形式。

3 農(nóng)技培訓(xùn)對(duì)策

3.1 制定符合農(nóng)戶實(shí)際需求的課程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該批次農(nóng)民的生產(chǎn)和生活實(shí)際來制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程[6]，比如該批次農(nóng)戶種植核桃樹，那就應(yīng)邀請(qǐng)核桃種植領(lǐng)域的專家來為農(nóng)民講課，而不能泛泛的請(qǐng)種植的專家來講，因?yàn)椴煌墓麡溆胁煌墓芾砑记桑荒軐?duì)這批農(nóng)民講授如何種植玉米。因此，在組織培訓(xùn)時(shí)應(yīng)首先對(duì)農(nóng)民做出實(shí)際調(diào)查，了解農(nóng)民的需求，制定相應(yīng)的課程。

3.2 豐富培訓(xùn)內(nèi)容，吸引農(nóng)戶參加。過往的農(nóng)民在報(bào)名培訓(xùn)的時(shí)候積極性不高，很大的原因在于所教授的課程不能提起他們學(xué)習(xí)新知識(shí)的興趣，因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)立課程的時(shí)候，應(yīng)該注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，可以多帶農(nóng)民去實(shí)際參觀一些相關(guān)領(lǐng)域做的比較好的農(nóng)場或企業(yè)，讓農(nóng)民真正了解與自己經(jīng)營相關(guān)的農(nóng)場是如何進(jìn)行運(yùn)作的，這樣可以幫助農(nóng)民開闊眼界并能有所收獲，同時(shí)有助于幫助農(nóng)民改變固有思維，改進(jìn)經(jīng)營與銷售方式。同時(shí)，可以在培訓(xùn)課上增加與農(nóng)民的互動(dòng)環(huán)節(jié)，多讓農(nóng)民表達(dá)自己的觀點(diǎn)，這樣既可以集中農(nóng)民的注意力，也可以激發(fā)農(nóng)戶參與的興趣[7]。

3.3 合理制定培訓(xùn)時(shí)間，加強(qiáng)考核力度。在對(duì)農(nóng)戶制定培訓(xùn)課程的時(shí)候，應(yīng)該考慮到農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)的時(shí)間，如果是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)組織培訓(xùn)，那么報(bào)名培訓(xùn)的農(nóng)民積極性一定不高，所以，應(yīng)當(dāng)選擇在農(nóng)閑的時(shí)候組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)[8]。針對(duì)有農(nóng)戶逃課的行為，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的考勤制度，將農(nóng)戶的考勤與培訓(xùn)后的成績掛鉤，如不能通過，不應(yīng)將相關(guān)的證書頒發(fā)給缺課的培訓(xùn)人員。