鄉(xiāng)村振興背景下深化產教融合發(fā)展研究

摘?要：在黨的十九大報告中明確指出要加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其是決勝全面建設小康社會的一項重要戰(zhàn)略。文章基于職業(yè)教育、產教融合等有關概念，圍繞深化產教融合發(fā)展的必要性展開探討，研究結合荔波縣的實際情況，分析以荔波縣為代表的貴州鄉(xiāng)村職業(yè)教育產教融合發(fā)展中出現的問題，并提出產教融合發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過本次研究能夠為貴州地區(qū)職業(yè)教育產教融合的發(fā)展提供借鑒，讓職業(yè)教育充分展現自身優(yōu)勢，為社會、地方經濟以及人民提供更優(yōu)質的服務。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產教融合；小康社會

中圖分類號： F320.3文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）12-0000-00

貴州省于2018年3月出臺《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，這也預示著荔波縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁出了新步伐，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，在這個文件中清楚強調：促進職業(yè)教育發(fā)展中必須要嚴格遵循兩大根本原則，即一是產教融合原則；二是特色辦學原則。其中，前者屬于職業(yè)教育的核心特點，是不同于其他教育的地方之處，因此深化貴州省高等職業(yè)院校與荔波縣為代表的本省各鄉(xiāng)村企業(yè)產教融合、校企合作不單單是確保職業(yè)教育優(yōu)質高效發(fā)展的重要策略，同時還屬于實現鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要方式，

1職業(yè)教育產教融合的理論基礎

1.1?職業(yè)教育產教融合的內涵

產教融合是一種新型的人才培養(yǎng)模式，其主要是職業(yè)教育為了滿足社會發(fā)展需要開創(chuàng)而成的。從字面含義來理解的話，產教融合中的“產”表示產業(yè)之意，這里的產業(yè)除了包含正規(guī)單位以外，也涵蓋了具備經濟實力、生產能力以及可以承擔起人才培養(yǎng)經費的經濟單位；而“教”表示將教育、塑造人才當成核心目標的全部類型的院校，除了囊括國家公辦的普通高等本科、普通職業(yè)學校以外，還涵蓋了教育部門承認的民辦本科院校與高職院校。“融合”表示的是兩個及之上的事物整合構成一個與之前事物屬性相差異的新事物。所以，“產教融合”有關單位的生產運作活動與高職學校的教育工作相互結合，從而讓學校的人才培育變得越來越有針對性、越來越清晰，并且讓企業(yè)得以真正加入到需求人才的培育當中，實現人才培育的個性化、多元化發(fā)展。

產教融合是貴州經濟和社會發(fā)展進程中的一項重要任務，從根本性質上來說，產教融合是指教育推動產業(yè)進步，產業(yè)推動人才塑造[1]。融合的定義更為全面，指各元素間的協(xié)調，結果獲益，共同發(fā)展，即有序穩(wěn)定共同工作，這正契合了職業(yè)教育的跨越性特征。產教融合如何在職業(yè)教育和產業(yè)各自系統(tǒng)中有序、調節(jié)和組織值得深入探索，當職業(yè)教育和產業(yè)系統(tǒng)相互共生，整個系統(tǒng)發(fā)揮的功能必然大于系統(tǒng)各自發(fā)揮功能的總和。

1.2?教育內外部規(guī)律理論

根據教育內外部規(guī)律理論，職業(yè)教育的特點使之和地方產業(yè)存在著較為緊密的關聯(lián)，地方產業(yè)發(fā)展會直接影響著職業(yè)教育的存亡與否，換言之，其是職業(yè)教育穩(wěn)步持久發(fā)展中不可或缺的基礎，相反，職業(yè)教育發(fā)展也能夠在一定程度上促進地方產業(yè)規(guī)模的壯大。一方面，有持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長才能保證長期和持續(xù)的教育投入，經濟發(fā)展水平決定職業(yè)教育的規(guī)模、內容、組織、形式、教育方法，同時決定著勞動力素質、教育人才素質。一方面，通過職業(yè)教育取得的資源，研究科學技術、開展社會培訓和服務等功能為社會提供人才、知識等回報社會。

1.3?可持續(xù)發(fā)展理論應用

可持續(xù)發(fā)展是指依靠于滿足現在人的需求與后代人的需求來實現持久性的發(fā)展，其含義是提高和增強人類社會得以長遠發(fā)展的能力。一是職業(yè)教育如何有力推動全社會的可持續(xù)發(fā)展，二是職業(yè)教育怎樣依靠社會可持續(xù)發(fā)展的重要契機，成功讓自己實現穩(wěn)步持久發(fā)展。在社會可持續(xù)發(fā)展過程中，職業(yè)教育發(fā)揮著重要作用，是一種非常關鍵的戰(zhàn)略之一。

2?貴州省產教融合發(fā)展的重要意義

2.1?促進職業(yè)教育的發(fā)展

在如今的貴州經濟迅猛崛起的背景下，各大企業(yè)對于人才產生了越來越大的需求，專業(yè)與優(yōu)秀的人才也直接決定了企業(yè)是否能夠持續(xù)性發(fā)展。特別是最近幾年來貴州地區(qū)產生了不少的新興產業(yè)，政府部門在經濟調控中扮演著核心角色，更應當充分展現出自身的主導作用。所以，不管是政府的管理活動，還是政府的政策行為，均會給貴州地區(qū)的經濟增長帶來一定的影響。十九大會議報告中清楚強調，應當將教育事業(yè)的發(fā)展置于第一位。在貴州地區(qū)，高職院校數量非常多，在總院校數量中占據比例約為百分之五十，面對這樣的教育現狀，高職院校不得不掌握著貴州地區(qū)大多數生源的教育職能，所以，認真開展高職學校的教育工作，這顯然對貴州地區(qū)存在不可忽視的巨大意義。所以產教融合也因此引起了更多院校、更多企業(yè)的重視，政府在該環(huán)節(jié)中也始終為各大院校提供著指導作用，鼓勵、號召各大企業(yè)踴躍加入產教融合當中。在產教融合過程之中，不僅有助于優(yōu)化院校的辦學質量與教育能力，而且還可以給企業(yè)灌輸源源不斷的優(yōu)質人才，增大整個貴州地區(qū)的就業(yè)率，減輕貴州偏遠地方大專畢業(yè)生就業(yè)困難的情況。

2.2?助力區(qū)域精準扶貧

貴州是我國脫貧攻堅的核心之地，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康這已經成為了貴州現在的第一要務。所以，職業(yè)教育務必要這一大業(yè)中精準定位，充分發(fā)揮出自己的作用、貢獻自己的力量。

對于偏遠貧困地帶，貴州省政府基于職業(yè)教育產教融合角度著手，一是可降低對貧困區(qū)域學生的招收門檻、增加招收人數，讓更多的貧困區(qū)域學生能夠順利進入到職業(yè)院校中接受教育，讓他們在汲取理論知識的過程中，有效地培養(yǎng)與發(fā)展一些實用技能，從而逐步培育出既具備豐富專業(yè)知識又掌握專業(yè)技術能力的人才；二是不同地區(qū)的職業(yè)院校應當面對指定范圍中的貧窮縣、村提供有力的扶持與幫助，為農村區(qū)域中的農民、養(yǎng)殖農戶普及前沿的農業(yè)生產技術知識，做好技術技能方面的指導與培訓，院校可以以訂單方式向一些貧窮區(qū)域購入農副產品等；三是政府和職業(yè)教育學校、企業(yè)通過協(xié)商簽署協(xié)作合約，實施校企結盟，以此達到招生即招工、就學即就業(yè)這一重要目標，這樣一來，勢必能夠促使一些貧困家庭真正戰(zhàn)勝貧困、脫離貧困，使國家真正實現精準脫貧之目標。

3?貴州荔波縣產教融合發(fā)展現狀

荔波縣位于黔南之南，與廣西接壤，是人口只有16萬的小縣城，自然風光秀麗，擁有地球同緯度上絕無僅有的卡斯特原始深林生態(tài)系統(tǒng)和小七孔、大七孔、水春河三部分形成的樟江，因其地處偏遠、交通不便，一直是貴州省扶貧的重點對象。近年來，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，荔波縣一直保持與貴州各職業(yè)院校的合作，貴州職業(yè)院校也派出教職員工入駐荔波縣各村用自己所學知識幫助當地居民脫貧。在省、州黨委政府支持下，荔波縣林業(yè)產業(yè)，旅游產業(yè)，食品加工等成效顯著，釀酒、制茶、煙肉等形成基地生產、企業(yè)加工、市場營銷鏈接，2018年，全縣脫貧攻堅進入決勝階段，職業(yè)教育進一步推動了當地產業(yè)升級發(fā)展。

2019年荔波總共接待的游客數量共計超過了兩千一百萬人次，旅游業(yè)共計收入金額高達一百八十億元，形成紅色旅游與綠色神態(tài)交相輝映，促使當地鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入不斷上升，每年以百分之九的速度得到上漲，助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，深入職業(yè)教育校企合作、校政合作、校校合作，主動且踴躍地圍繞“學校到園區(qū)去、車間搬來校園中、專業(yè)依據產業(yè)辦、畢業(yè)就近找工作”與“產業(yè)區(qū)+廠房+職業(yè)教育”這些新穎的辦學模式進行摸索與實踐，生產加工、市場營銷一體化，對于技術人員有著大量需求，幫扶農民嫁接、種植、提升口感品質，從育苗種植、百香果、蜜柚產品走出大山。在新形勢下大力發(fā)展職業(yè)教育，實行產教融合是符合貴州省情的必要路徑。

4貴州荔波縣產教融合發(fā)展中存在的問題

4.1?產教融合深度不夠

荔波縣具有大量的少數民族人口，著重包括布依族、苗族、瑤族等等，其中部分少數民族村落位于偏遠山村，甚至有相當部分少數民族不通漢語，目前深林地帶還生活著4萬人口，即使靠政府援助，長期游獵形成的生活習性依然很明顯，這些原因都制約荔波縣職業(yè)教育產教融合的深度發(fā)展。在現代經濟體系之中，先進產業(yè)無疑是重要支柱，發(fā)揮著不可忽視的作用。所以，必須要重視先進產業(yè)的發(fā)展，因為其是職業(yè)教育產教融合必須要具備的價值取向。依照有關調查報告顯示，貴州省大部分高等職業(yè)院校都是圍繞國家與地方的核心先進產業(yè)來制定自身的辦學思路與開設專業(yè)課程。荔波縣鄉(xiāng)村產業(yè)效益處于一般水平，具有很多的問題，如產業(yè)規(guī)模不大、層次低等。盡管當地職業(yè)院校也專門圍繞荔波縣產業(yè)項目推出了與之對應的專業(yè)課程，但是覆蓋面不足，職業(yè)教育并未真正意義上深入地方風土人情，沒有結合產業(yè)的發(fā)展來調整自身教學過程，而且現階段荔波縣的職業(yè)教育產教融合研究不夠深入，沒有形成體系，在面對出現的新問題時僅僅是重新設置相關課程，增加實踐課程學時，這些均導致荔波縣職業(yè)教育產教融合深度不夠。

4.2?產教融合型人才的缺乏

職業(yè)教育雖然已經被清楚地認定成教育類別之一，然而目前還是著重匯集于專科這個層級上，廣泛凸顯出注重學歷教育、輕視職業(yè)培訓的情況[2]。特別是對于鄉(xiāng)村振興背景下的職業(yè)教育的培訓，并沒有體現出一定的針對性，整個培訓效果還比較差，不利于職業(yè)教育產教融合人才的培養(yǎng)。同時，大多數職業(yè)教育產教融合人才培養(yǎng)模式僅僅停留在單純的學院出“人”，企業(yè)出“職位”，但人和崗位之間是分開教學，二者融合程度低。職業(yè)教育產教融合發(fā)展困境在于各相關主體并未構建長效穩(wěn)定的發(fā)展機制，職業(yè)教育在教育教學過程中革新育人理念薄弱，使職業(yè)教育產教融合人才培養(yǎng)模式的合作過程中感受不到更大的價值利益。

4.3?政府統(tǒng)籌和協(xié)調的作用不夠

政府在校企協(xié)作與產教融合當中起到了重要的作用，是國家有關政策貫徹執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調者。在《關于深化產教融合的若干意見》頒布以后，提到了不少的扶持政策，不過大多數的落實并非依靠單一部門就可以做好的。

如今，我國已經頒布了各種各樣的有關政策，目的在于推動產教融合、校企合作，不過從實際貫徹落實情況來看，仍十分不盡人意。為何會出現這樣的情況呢？這主要是因為：一是政策的權威性與強制力還比較弱。目前實施的產教融合政策大部分采取了“鼓舞、支持以及提倡”等缺乏強制性的引導術語，沒有進行強制制約，也沒有做出具體的固定，從而造成政策不具有較高的可行性、落實效率差[3]。二是配套的激勵政策及制度未及時完成構建。中央政府基于公共利益角度展開，為產教融合發(fā)展提出了一些宏觀層面的指導意見。而地方政府則為了追求更高的組織效益，在實際的政策落實環(huán)節(jié)中常常會背離國家政策所給出的規(guī)定，這就會造成政策落實的受阻或滯后，有關的配套政策及制度難以及時高效地構建起來。三是政策制度不具有系統(tǒng)性與協(xié)調性。職業(yè)教育產教融合發(fā)展并不是一件簡單的任務，而是龐雜的、繁瑣的工程，必須要加強頂層、系統(tǒng)設計，依賴于有關部門、資源以及要素的協(xié)調并用、共同發(fā)力，不過如今多種多樣的有關資源卻處于相互割離的狀態(tài)之中，難以實現統(tǒng)籌協(xié)調。

并且，在高職學校的產教融合發(fā)展環(huán)節(jié)之中，政府也應當對財政經費的利用進行統(tǒng)一協(xié)調與管控，具體來說，一是在教育財政資金的分配使用方面，為使職業(yè)教育質量能夠得到真正優(yōu)化，則應當增加優(yōu)秀老師的數量，通過各種途徑不斷招募優(yōu)秀老師，同時也應當建立健全教育設備設施，持續(xù)購置先進的設備；二是政府在進行財政資金的投入時也需要顧及到加入產教融合中的所有企業(yè)，可制定激勵制度，騰出一定的資金用于獎勵與扶持補助等，還可施行減免企業(yè)稅收的政策，通過這樣的方式，讓越來越多的企業(yè)自主、踴躍地參與到產教結合當中。

5鄉(xiāng)村振興背景下深化職業(yè)教育產教融合發(fā)展策略

5.1?科學深入職業(yè)教育產教融合發(fā)展

職業(yè)教育產教融合服務于人民日益增長的美好生活需要，貴州脫貧攻堅貴州易地扶貧搬遷約19.2萬人口，扶貧包括扶土、扶綠、扶文化等，要從根本扶貧村民的思想，是一段漫長的過程，產教融合不能局限于一個學校或某個專業(yè)領域的產教融合，不同學校，不同專業(yè)應根據當地需求和長遠發(fā)展強強聯(lián)合，解決實際問題，因地制宜確定產業(yè)范圍，注重新技術推廣和實際操作，發(fā)揮自控優(yōu)勢，職業(yè)教育科研團隊服務產業(yè)轉型，轉化的科學技術是第一生產力，深度了解鄉(xiāng)村振興內涵，科學深入職業(yè)教育產教融合，服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略。

5.2?職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展相適應

職業(yè)院校應及時調整辦學方向，滿足貴州發(fā)展戰(zhàn)略的需要，最大程度地貫穿于荔波縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村社會進步的每一過程之中。要實現職業(yè)院校產教融合的穩(wěn)定持久運作和發(fā)展，重點應當加快完成專業(yè)鏈和產業(yè)鏈、課程內容和職業(yè)標準、教學環(huán)節(jié)和生產環(huán)節(jié)之間的有效銜接，創(chuàng)立出一個完善的生態(tài)循環(huán)體[4]。職業(yè)教育專業(yè)設置、課程設計、培養(yǎng)計劃編制、質量評估、實習實訓基地建設等方面和產業(yè)發(fā)展相互對應，積極對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布設與地方規(guī)劃，進而構筑出基于產教融合的職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。學生能不能適應勞動力市場大量需要的應用型人才，積極探索職業(yè)教育產業(yè)融合發(fā)展、互動支持機制，這不僅是貴州產業(yè)結構轉型升級戰(zhàn)略需要，也是高等教育職業(yè)改革的現實需要。

5.3創(chuàng)新產教融合人才的培養(yǎng)模式

鄉(xiāng)村振興屬于一種復雜的、系統(tǒng)的工程項目，牽涉到大量的方面，如鄉(xiāng)村產業(yè)形態(tài)、技術發(fā)展等，不過從本質上來說終究為“人”的因素。產教融合，其中“產”為前，“教”為后，這其實表明了在產教融合的環(huán)節(jié)之中，產業(yè)（企業(yè)）屬于第一主體，不僅屬于人才的需求者，而且還屬于人才的塑造者。因為荔波縣鄉(xiāng)村產業(yè)本身具有弱質性，不具有豐富的人力資源。所以，職業(yè)院校需要做的是，最大程度地展現本身資源的優(yōu)勢，踴躍地加入到鄉(xiāng)村產業(yè)技能人才的培育與塑造之中，從理念、管理以及技術這三個方面不斷豐富與強化其鄉(xiāng)村產業(yè)的人力資源，促使技能人才在鄉(xiāng)村產業(yè)振興發(fā)展中發(fā)揮出最大的助推力。職業(yè)教育人才培育應當結合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況與實際需要展開，經圍繞產教融合人才培育模式進行優(yōu)化與創(chuàng)新，給鄉(xiāng)村發(fā)展輸送源源不斷的優(yōu)質人才，為其帶來強有力的保證。

• 創(chuàng)新產教協(xié)同、校企合作的人才培育模式。鼓勵職業(yè)院校和農業(yè)龍頭企業(yè)、涉農行業(yè)以及園區(qū)進行合作，借助于專業(yè)群這一紐帶，基于項目這個媒介，加快打造出產教融合命運共同體。而政府則應當采取政策傾斜、稅費優(yōu)惠、財政補助等手段大力鼓舞農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及教育培訓單位等多方力量充分展現自身的優(yōu)點與作用，相互協(xié)作與配合，共同致力于設計與研發(fā)豐富多樣現代農業(yè)產業(yè)技術課程，開創(chuàng)出更多的高質量培訓資源。進一步提高基于現代學徒制與企業(yè)新型學徒制的校企辦學試點改革力度，加快一系列改革辦法的貫徹落實。其次，職業(yè)院校應該熟悉把握鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢，構建專業(yè)、高水平的教師隊伍，開設相關專業(yè)，設置相關課程，加大對實踐類課程的培訓力度，職業(yè)院校的學生走出去，到荔波縣去了解區(qū)域經濟本身所需人才的實際狀況，深入行業(yè)、公司之中，掌握行業(yè)發(fā)展特點及走向，積極結合公司需要加快教育革新，不斷致力于優(yōu)化育人品質與辦學效果，增強對鄉(xiāng)村振興支持的能力。我國鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展還在很多方面存在不足之處，如人才、技術以及管理等方面，所以從職業(yè)學校中汲取優(yōu)質人才，能夠有效解決鄉(xiāng)村產業(yè)技術缺乏多樣性，營銷推廣和產業(yè)、市場需要不相符等問題，接著再借助于產教融合使技術能夠得到真正的革新，使管理能夠得到真正的優(yōu)化。

5.4?建立健全政策制度和保障體系

不管是鄉(xiāng)村職業(yè)教育產教融合發(fā)展，還是服務鄉(xiāng)村振興實踐，都屬于龐雜且繁瑣的系統(tǒng)性工程項目，在整個體系之中，不同主體、不同流程等彼此干擾、彼此束縛，對于這種情況，就必須要對體系內的政策、教育、資金等多種要素進行有效的協(xié)調，使它們之間能夠實現相互聯(lián)動，共同調動利益關聯(lián)者的主動性與踴躍性，而這將能夠為產教融合成功推行與持久運作帶來有力的確保。一方面，國家應該出臺強有力的有關職業(yè)教育產教融合的政策文件，貴州省政府結合各地發(fā)展的實際情況，在國家政策的基礎上制定有針對性的具有可操作性的鄉(xiāng)村職業(yè)教育產教融合管理細則，從政府角度鼓勵產教融合發(fā)展；另一方面，應當圍繞產教融合各方利益關聯(lián)者相互間的合理訴求進行有效協(xié)調，特別是要做好職業(yè)院校育人訴求與行業(yè)利益訴求兩者中的沖突。產教融合發(fā)展中，有關主體包括政府、職業(yè)學校以及公司等，各大主體均掌握著相差別的權利、責任以及目標。在實際操作過程中，地方政府、行業(yè)公司以及職業(yè)學校應當搭設出一個合理且可行的聯(lián)動工作機制，嚴格依循互利互惠、協(xié)作共贏這一重要準則，挖掘不同主體價值的相通之處，圍繞產教融合政策進行具體化，有效處理宏觀政策貫徹落實“最后1公里”的困難，進而調動不同利益關聯(lián)者的參與積極性，促進產教融合進一步發(fā)展起來。

6?結論

綜上所述，職業(yè)教育與產業(yè)融合發(fā)展已經成為一個關乎貴州社會和經濟發(fā)展的不容忽視的實踐與理論課題，當前有關職業(yè)教育教融合的理論研究集中在職業(yè)教育單一合作方面，對職業(yè)教育如何動態(tài)對接產業(yè)發(fā)展研究并還有待深入。現階段，貴州省內的職業(yè)教育體系已經基本形成，辦學規(guī)模持續(xù)擴大，貴州產業(yè)結構的持續(xù)升級必然要求職業(yè)教育動態(tài)優(yōu)化并與之融合匹配，職業(yè)教育應當把握好鄉(xiāng)村振興發(fā)展這一重要機遇，將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相互融合，高職學校給鄉(xiāng)村振興發(fā)展輸送了專業(yè)的人才，帶來了有力的技術確保，而鄉(xiāng)村產業(yè)為職業(yè)院校提供走進企業(yè)，了解行業(yè)發(fā)展現狀及趨勢的機會，切實實現了職業(yè)教育產教融合發(fā)展，促進貴州地區(qū)鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展，且給職業(yè)教育提供了全新的發(fā)展路徑。

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[基金項目]職業(yè)教育服務貴州脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接路徑研究——以荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)高橋村為例（項目編號：GZLCLH-2021-101）。

[作者簡介]陳鐿文（1986—），女，漢族，貴州貴陽人，講師，碩士，現就職于貴州建設職業(yè)技術學院，研究方向：工商管理、職業(yè)技術教育。