國(guó)企內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策

柯莎

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力發(fā)展，國(guó)有企業(yè)所承擔(dān)的歷史使命較為艱巨。然而我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中其內(nèi)部控制存在諸多問題，使得國(guó)企內(nèi)部控制管理水平較為低下，甚至還會(huì)出現(xiàn)各種腐敗問題，影響國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的來臨，國(guó)企所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，倘若內(nèi)部控制存在問題將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，所以國(guó)有企業(yè)應(yīng)著重增強(qiáng)內(nèi)部控制水平。為此，文章首先簡(jiǎn)單介紹國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的必要性，之后根據(jù)國(guó)企實(shí)施內(nèi)部控制的問題給出有效地解決對(duì)策，以此來促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275;F276.1??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1005-6432（2023）11-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，國(guó)企作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心力量，在這個(gè)特殊階段中肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任。近年來，我國(guó)先后出臺(tái)了諸多健全的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度，以此來為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制工作提供正確的指導(dǎo)。伴隨著我國(guó)國(guó)企的大力發(fā)展，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也在明顯加強(qiáng)，但在發(fā)展進(jìn)程中普遍會(huì)存有許多問題，就比如說財(cái)務(wù)信息缺少真實(shí)性等，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，同時(shí)對(duì)社會(huì)公共利益造成損害。只有充分解決國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制工作時(shí)的各項(xiàng)問題，才能促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1???內(nèi)部控制的概述與基本要素

1.1???概述

內(nèi)部控制作為國(guó)有企業(yè)提高內(nèi)部管理質(zhì)量的關(guān)鍵途徑，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在管理過程中將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作為核心，通過構(gòu)建完善的內(nèi)部體系與程序避免出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)事件或者舞弊現(xiàn)象，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部管理的質(zhì)量和效率。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制突出控制的過程，要與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)等深度結(jié)合，單位中任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要將預(yù)算編制當(dāng)作前提條件，每一個(gè)部門應(yīng)嚴(yán)格履行自身職責(zé)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的約束與監(jiān)督。

1.2???基本要素

內(nèi)部控制中的基本要素主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，控制環(huán)境。對(duì)于塑造企業(yè)文化、培養(yǎng)員工控制意識(shí)、提供紀(jì)律約束機(jī)制等方面發(fā)揮著不可小覷的作用。控制環(huán)境主要包括企業(yè)全體員工自身的操作能力與價(jià)值觀；管理層的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與管理哲學(xué)；管理層所使用的授權(quán)方式，組織人事管理制度等。第二，控制活動(dòng)。也就是國(guó)有企業(yè)管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別后所發(fā)出一種必要性指令，其目的是保證管理階層的指令可以執(zhí)行相關(guān)政策和程序，就比如授權(quán)、核準(zhǔn)、對(duì)營(yíng)業(yè)績(jī)效進(jìn)行審核、對(duì)職能進(jìn)行分配等。因?yàn)閱挝蛔陨硪?guī)模、性質(zhì)等多方面存在明顯的差異，所以對(duì)于活動(dòng)的控制也有著一定的區(qū)別。第三，信息交流。國(guó)有企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中，需要按照某一種形式辨別并取得準(zhǔn)確的信息后展開溝通，確保企業(yè)員工可以充分履行自身職責(zé)。企業(yè)整體員工應(yīng)從最高管理層獲取所要承擔(dān)控制責(zé)任的確切信息，同時(shí)還應(yīng)該在第一時(shí)間向上級(jí)部門溝通關(guān)鍵信息方法，以便于對(duì)顧客、供應(yīng)商、股東、政府機(jī)關(guān)等方面進(jìn)行高效溝通，其溝通內(nèi)容主要有信息的收集傳遞、信息系統(tǒng)的修改與開發(fā)、例外情況的匯報(bào)等。第四，監(jiān)督機(jī)制。所謂的監(jiān)督是伴隨著時(shí)間的流逝對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)際執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過程，此過程通過持續(xù)監(jiān)督、個(gè)別監(jiān)督、綜合監(jiān)督三部分來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制可以穩(wěn)定進(jìn)行。

2???國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

目前，我國(guó)所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度主要是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，同時(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，只有積極探索出公有制多種不同的實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)布局的優(yōu)化，才能提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力與創(chuàng)新力。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，只有國(guó)企自身競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)造力的不斷提高，方能真正保證我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心地位，但我國(guó)國(guó)企在原有體制和管理模式的影響下，存在諸多問題，所以國(guó)有企業(yè)的改革與創(chuàng)新是必然要求。內(nèi)部控制作為全面貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一項(xiàng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，國(guó)有企業(yè)提高管理水平，健全現(xiàn)代化的管理制度，能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的有效增強(qiáng)，進(jìn)而高效發(fā)揮國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)與投資價(jià)值。

3???國(guó)企內(nèi)部控制中存在的問題3.1對(duì)內(nèi)部控制不夠重視

國(guó)企中部分管理人員普遍存在重經(jīng)營(yíng)、輕管理錯(cuò)誤思想，也沒有真正意識(shí)到內(nèi)控對(duì)企業(yè)管理的必要性，在進(jìn)行決策時(shí)往往憑借自身感覺，導(dǎo)致內(nèi)部控制體系無法有效建立。同時(shí)因?yàn)椴糠謬?guó)有企業(yè)的管理人員對(duì)于內(nèi)控缺少正確的認(rèn)知度，使得在工作過程中對(duì)內(nèi)部控制不夠重視，使得內(nèi)控在操作中難以得到高效的支持，諸多工作得不到全面落實(shí)。

3.2??內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全

首先，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)在形式上屬于現(xiàn)代化企業(yè)制，然而在實(shí)際的管理運(yùn)行過程中仍舊使用傳統(tǒng)的行政體系，導(dǎo)致國(guó)企缺少科學(xué)合理的決策機(jī)制與監(jiān)督功能。其次，國(guó)有企業(yè)尚未設(shè)置健全的權(quán)利制衡機(jī)制，換句話說就是企業(yè)本身產(chǎn)權(quán)并不明確，企業(yè)董事會(huì)與管理層的職能存在重疊交叉的情況，難以形成高效的監(jiān)督關(guān)系與制約關(guān)系。再者，因?yàn)槲覈?guó)目前內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作過于滯后，欠缺一定的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，使得在實(shí)際操作過程中存在權(quán)責(zé)劃分不清晰的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制無法最大化發(fā)揮自身價(jià)值作用。

3.3??內(nèi)部控制環(huán)境較薄弱

國(guó)有企業(yè)有效進(jìn)行內(nèi)部管控工作的前提條件就是必須具備完善的內(nèi)部管理環(huán)境，由于國(guó)企往往是以政府部門作為主要出資人而產(chǎn)生的發(fā)展趨勢(shì)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也往往是由政府部門進(jìn)行指派的，因此其社會(huì)關(guān)系也相當(dāng)?shù)劐e(cuò)綜復(fù)雜，以至產(chǎn)生了各種所謂“一言堂”的現(xiàn)象，部分國(guó)有企業(yè)甚至還會(huì)出現(xiàn)用人唯親的狀況，其管理人員往往在各方利益沖突的影響下，而無法開展有效的內(nèi)部管理。企業(yè)職工對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)注程度與投入程度都亟待提高，也缺乏了相應(yīng)的工作積極性，因此大部分職工都覺得企業(yè)內(nèi)部控制工作只不過是企業(yè)主管的個(gè)人任務(wù)，與企業(yè)并無太大關(guān)系，以至于完全沒有意識(shí)到實(shí)施內(nèi)部控制需要得到全員的參與。不僅如此，國(guó)有企業(yè)中有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部控制只是財(cái)務(wù)部門的工作，欠缺對(duì)內(nèi)部控制的重視，甚至認(rèn)為內(nèi)部控制工作并沒有太大的存在意義，使得內(nèi)部控制難以充分發(fā)揮自身價(jià)值，這種在思想上的錯(cuò)誤認(rèn)知與偏差，嚴(yán)重阻礙國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.4???風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較薄弱

首先，國(guó)企管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)因自身性質(zhì)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理欠缺一定的重視，管理層仍舊錯(cuò)誤地認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)成本負(fù)擔(dān)，覺得風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)造成預(yù)算成本上漲，并且無法為提高經(jīng)濟(jì)效益帶來幫助，導(dǎo)致國(guó)企在基礎(chǔ)管理方面過于孱弱，造成國(guó)企內(nèi)部管理效率水平難以有效提升。其次，國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管理體制不健全。現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，但是卻缺少對(duì)生產(chǎn)制造、營(yíng)銷等多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。再者，國(guó)企中的風(fēng)險(xiǎn)管理取決于管理層的喜好。部分國(guó)有企業(yè)的管理層為了擴(kuò)大自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益會(huì)采用較為激進(jìn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，但事實(shí)上卻缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效防范和化解的能力，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂亦或是所投入的成本過大卻難以收回等諸多問題，最終讓企業(yè)出現(xiàn)不可估量的損失。

3.5??信息孤島現(xiàn)象較嚴(yán)重

首先，國(guó)有企業(yè)的管理人員相對(duì)偏多，且業(yè)務(wù)流程相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)于數(shù)據(jù)共享與管理效率過低。大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)管理層部門和管理人員都較為復(fù)雜，其內(nèi)部管理架構(gòu)也相對(duì)松散，同時(shí)由于各個(gè)職能部門之間有著明顯的信息壁壘現(xiàn)象，嚴(yán)重沒有有效地信息溝通，其信息孤島現(xiàn)象也相當(dāng)普遍，使得國(guó)有企業(yè)各部門之間的協(xié)作配合力不夠孱弱，在一定程度上限制了企業(yè)內(nèi)部工作的順利開展。其次，我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)于智能化建設(shè)與信息化建設(shè)的投入力度較為不足，企業(yè)整體架構(gòu)設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重的缺陷，同時(shí)內(nèi)部信息部門也只是單純的負(fù)責(zé)硬件維護(hù)工作與軟件升級(jí)工作，在信息處理與管理的方式上難以符合時(shí)代發(fā)展的潮流，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的工作效率無法提高[1]。

3.6???內(nèi)部監(jiān)督體系不完善

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系不夠完善也是較為常見的一種問題，通常表現(xiàn)為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)控制與授權(quán)審批機(jī)制的不完善。對(duì)于國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)控制而言，企業(yè)內(nèi)部責(zé)任的劃分缺少明確性、科學(xué)性，進(jìn)而對(duì)企業(yè)各個(gè)部門、崗位間的相互制約產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，無法讓內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮自身價(jià)值。

3.7???內(nèi)控人員專業(yè)素質(zhì)較低

從國(guó)企的整體角度上分析，內(nèi)控部門的工作人員與其他各部門工作人員相比，其要求比較高，內(nèi)控人員不僅要具備對(duì)企業(yè)全局進(jìn)行分析把控的能力，還要擁有濃厚的財(cái)務(wù)知識(shí)與審計(jì)知識(shí)。但事實(shí)上大部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)控部門建設(shè)意識(shí)較為孱弱，對(duì)于內(nèi)控部門建設(shè)的熱情度也相對(duì)比較低，再加上國(guó)企內(nèi)控部門建設(shè)要求較高，以及部門人員的選拔機(jī)制不完善等方面，使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)控部門中的工作人員專業(yè)素質(zhì)有待增強(qiáng)。

4?加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部控制的有效策略

4.1??加強(qiáng)內(nèi)部控制的重視度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制工作，這將有助于解決實(shí)施內(nèi)控時(shí)遇到的各種問題。國(guó)企管理人員只有對(duì)內(nèi)部控制存在正確的認(rèn)識(shí)，才會(huì)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的高效管理，進(jìn)一步保證內(nèi)部控制的建設(shè)工作得以全方位落實(shí)。所以，國(guó)企應(yīng)加大全體員工內(nèi)部控制意識(shí)的建設(shè)程度，通過建設(shè)全體員工自身的內(nèi)控意識(shí)能夠在企業(yè)中形成良好的內(nèi)部控制氛圍，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中內(nèi)部控制工作的順利開展。

4.2??健全國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性與政治性相對(duì)較為明顯，國(guó)企要想在短時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)代化管理制度的有效轉(zhuǎn)型，就需要將企業(yè)本身所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，要在企業(yè)的管理人員與所有者之間，建立彼此監(jiān)督與約束的良好關(guān)系，并積極建立民主決策制度。而根據(jù)這一理論準(zhǔn)則，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確劃董事與總經(jīng)理的職責(zé)，在很大程度上做到對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層之間的相互控制。而且，作為國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終按照中國(guó)共產(chǎn)黨十六大以來對(duì)國(guó)企建設(shè)所作出的各種要求，對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，以形成更加健全的股東控制體系，并規(guī)定了國(guó)企內(nèi)部任何一個(gè)決策均須在通過股東大會(huì)的討論后加以決定。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還必須定期進(jìn)行內(nèi)部信息公開工作，以對(duì)國(guó)中小其他股東的利益加以保障，并充分發(fā)揮黨組織在內(nèi)部管理中的價(jià)值與作用，將國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織進(jìn)行深度融合，進(jìn)而組建出雙向進(jìn)入、交叉職能的管理機(jī)制[2]。

4.3???優(yōu)化國(guó)企內(nèi)部控制環(huán)境

首先，對(duì)國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)予以完善，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的職能，同時(shí)還需要盡量防止管理所有者缺位情況，對(duì)高層經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督予以密切關(guān)注，最大程度地保證國(guó)企經(jīng)營(yíng)者、股東自身的合法權(quán)益。國(guó)企還應(yīng)該將激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制融入到內(nèi)部控制中，讓企業(yè)員工可以在經(jīng)營(yíng)管理過程中持有股份，進(jìn)一步起到監(jiān)管員工的作用。其次，實(shí)施健全的人事政策。國(guó)有企業(yè)通過構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核心人員的培養(yǎng)，并對(duì)核心工作人員予以物質(zhì)層面、精神層面的肯定，促使國(guó)企核心工作人員可以將自身發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系到一起，同時(shí)國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該為員工提供晉升渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)通過制定績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠在一定程度上加強(qiáng)員工全面執(zhí)行內(nèi)部控制制度的積極主動(dòng)性，以便于增強(qiáng)內(nèi)部控制的執(zhí)行力。再者，對(duì)國(guó)有企業(yè)外部環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制造成的影響予以強(qiáng)化，完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)管部門、稅務(wù)部門間的明確分工與協(xié)調(diào)統(tǒng)一予以高度關(guān)注，提高監(jiān)督的有效性，并對(duì)違規(guī)違法形成一種震懾[3]。

4.4???提高國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管理水平

• 積極建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。國(guó)有企業(yè)需要將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫徹在運(yùn)營(yíng)管理的方方面面，對(duì)該意識(shí)與理念予以從上到下的傳播與灌輸，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)合理融入到國(guó)企的相關(guān)制度中，使其成為一種習(xí)慣。國(guó)有企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的認(rèn)知頗為重要，能夠直接影響企業(yè)的正常運(yùn)行，但國(guó)企中的內(nèi)部控制工作與風(fēng)險(xiǎn)防范工作通常會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)生改變，并不是一成不變的。所有，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并做出對(duì)應(yīng)的防范舉措，最大程度上減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其二，完善經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。國(guó)有企業(yè)對(duì)于組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作加以關(guān)注，根據(jù)各個(gè)部門、層次建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)，這將有助于正確評(píng)估企業(yè)管理人員對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際水平，也可以使企業(yè)管理人員處置經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)既不激進(jìn)又不保守。其三，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)力度。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該通過定期邀請(qǐng)內(nèi)部管理咨詢方面的專家，針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱的區(qū)域進(jìn)行培訓(xùn)，也可以讓內(nèi)部管理的專家或者學(xué)者來企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行演講，借此來幫助企業(yè)員工切實(shí)地了解企業(yè)內(nèi)部管理的各種特點(diǎn)。而國(guó)有企業(yè)也通過進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)，也可以讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員本身的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，從而使企業(yè)工作人員形成了積極向上的工作心態(tài)，從而確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)[4]。

4.5???積極建設(shè)信息管理平臺(tái)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的正常有序開展，必須具備良好的內(nèi)部溝通渠道。伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模的不斷拓展，國(guó)有企業(yè)所接觸的各種內(nèi)容和對(duì)外界信息都更加的繁瑣、復(fù)雜，這就在一定程度上為企業(yè)自身的信息溝通效能提出了更高的要求。由此，國(guó)有企業(yè)可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析信息管理技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極建立相對(duì)較為全面而系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部信息資料溝通管理系統(tǒng)平臺(tái)，與更為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)、ERP信息系統(tǒng)充分融合，并由此打通了內(nèi)部信息接口，既需要全面進(jìn)行對(duì)企業(yè)各類大數(shù)據(jù)信息資源的統(tǒng)一化集中管理，還需要從一定程度上破除了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的信息溝通壁壘，并增進(jìn)企業(yè)各部門之間的信息交流聯(lián)系。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建下，其內(nèi)部財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)信息也可以保證有效的傳輸，進(jìn)而保證內(nèi)部信息流的正確性[5]。

4.6???完善國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督體系

國(guó)有企業(yè)中內(nèi)部控制監(jiān)督因最大程度地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，內(nèi)部審計(jì)可以有效評(píng)價(jià)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)內(nèi)部控制工作予以優(yōu)化。同時(shí)企業(yè)還需要對(duì)審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)加以明確，審計(jì)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)的是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)溝通、督查以及核查等工作，國(guó)有企業(yè)應(yīng)確保審計(jì)委員會(huì)具有足夠的工作人員，并對(duì)審計(jì)領(lǐng)域予以拓展，強(qiáng)化審計(jì)手段，借助審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的各項(xiàng)問題并及時(shí)加以改進(jìn)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)工作需要具備強(qiáng)烈的獨(dú)立性與權(quán)威性，以便于對(duì)各項(xiàng)工作執(zhí)行實(shí)施有效的審計(jì)。此外，審計(jì)委員會(huì)應(yīng)由國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，防止審計(jì)委員會(huì)與企業(yè)其他部門形成一種評(píng)級(jí)關(guān)系而對(duì)實(shí)際的審計(jì)效果產(chǎn)生影響，利用審計(jì)工作權(quán)威性的增強(qiáng)，確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工不會(huì)觸碰到工作過程中任何一條紅線。需要注意的是，作為國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該密切關(guān)注審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高審計(jì)工作人員自身的職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)，并得到企業(yè)管理層的認(rèn)可。國(guó)有企業(yè)通過優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)內(nèi)部高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的完善[6]。

4.7???提高內(nèi)控人員專業(yè)素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員作為評(píng)價(jià)的核心主體，其專業(yè)素質(zhì)的高低對(duì)于最終評(píng)價(jià)結(jié)果有著直接的影響。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部控制人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于在工作中所顯露的優(yōu)缺點(diǎn)予以總結(jié)，強(qiáng)化自身的抗腐化能力，增強(qiáng)自身專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)中內(nèi)控部門的建設(shè)需要得到高水準(zhǔn)、高素質(zhì)內(nèi)控人員的支持，其人員可以是內(nèi)部選拔而出，也可以是從外部招聘。但事實(shí)上，在內(nèi)部控制部門的建設(shè)初期，內(nèi)控人員自身的素質(zhì)有待加強(qiáng)，這就意味著企業(yè)內(nèi)控人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)性知識(shí)，以此來提升自身能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的了解，方能更好的適應(yīng)內(nèi)部控制工作所提出的各項(xiàng)要求。

5??結(jié)論

總而言之，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展造成直接的影響。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)自身內(nèi)部控制體系的建設(shè)予以完善，從而為國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值提供強(qiáng)有力的保障。基于新形勢(shì)的背景，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部需要形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，營(yíng)造和諧的運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)該制定健全的內(nèi)部監(jiān)督體系，以此來確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]曾姍.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題與對(duì)策[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2021（17）：51-53.

[3]夏潔瓊.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題與對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2021（3）：116-117.

[4]周紅梅.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策研究[J].大眾投資指南，2020（19）：108-109.

[5]甘桂梅.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2020（27）：49-50.

[6]馮藝龍.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策[J].中國(guó)商論，2020（10）：125-126.