鄉村振興視域下縣域電子商務人力資源建設問題探究

摘?要：自鄉村振興戰略方針提出以來，我國各地區縣域電子商務飛速發展，逐漸成為當前農村發展的新業態，對我國傳統產業的轉型升級和農村經濟的穩健增長做出了突出的貢獻。但由于基礎設施落后、市場資源不均衡、人才引進難易流失等多種因素的影響，導致縣域電子商務人力資源建設很難穩健進行，進而束縛了縣域電子商務的有序發展。基于此，文章在分析電子商務對縣域經濟發展重要作用的基礎上，找出當前鄉村振興視域下縣域電子商務人力資源建設過程中存在的主要問題，并針對存在的問題提出科學的對策和建議，使電子商務真正成為帶動鄉村振興的重要引擎。

關鍵詞：鄉村振興；縣域電子商務；人力資源建設

中圖分類號：文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）12-0000-00

“三農”問題是關乎國家發展的根本問題，從十八大提出鄉村振興以來，黨和政府對三農問題高度重視，并在十九大上正式提出鄉村振興戰略，標志著針對鄉村的重大戰略決策部署，與此同時，在《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中指出，鄉村振興順利推進的重要因素是確保人才的聚集。同時，還將農村電商人才培育融入到鄉村振興人才支撐計劃中。可以說，鄉村振興戰略的有效實施，為農村經濟的發展提供了方向性指引，也能夠推動縣域的農村電商的快速發展。隨著互聯網信息技術的迅速發展以及電腦、手機等終端的普及，為縣域電子商務的發展帶來了時代發展機遇。2020年，在全國范圍內陸續發生了新型冠狀病毒肺炎疫情，這也催生了“宅經濟”，尤其是線上經濟出現了逆勢增長。[1]近年來，為了推動電子商務的順利發展，政府在陸續頒布一系列扶持政策的基礎上，還給予一定的財政補貼，給電商的健康發展創造有利條件，使得縣域電子商務創業成為一種新的形式和趨勢，成為帶動鄉村振興的新路徑。

1?電子商務對我國縣域經濟發展重要作用

1.1?提升廣大縣域居民的互聯網思維

在互聯網技術推廣到農村之前，很多人大多是從傳統的報刊雜志或電視機中了解外面的信息，在觀念上較為保守，處于廣大縣域農村地區的人們銷售農產品時主要通過零售或傳統的大宗批發。隨著互聯網信息技術的迅速發展以及電腦、手機等終端的普及，在激活人們互聯網思維的同時，也逐漸改變了人們對保守消費的看法，縣域電子商務開始蓬勃發展。另外，當一線城市電子商務發展到一定階段時，電商平臺開始向縣域農村市場擴展，并由此產生了很多縣域內的農民參與其中。在眾多電商平臺的影響下，廣大農村居民的購買方式逐漸從線下的購銷轉為線上的網購，并且在農產品的銷售方式上開始具備了一定的互聯網思維。由于各地區縣域經濟有其自身的特點，各地區積極探索適合自身實際發展的縣域電子商務模式，并且取得了階段性的成果。隨著一些大型電商平臺逐漸從城市擴散到鄉村，更多的農村居民開始接觸互聯網，并開始在電商平臺上購買自己日常所需的物品，同時還嘗試通過平臺銷售自己生產的產品。

1.2?提高貧困地區居民的收入水平

近年來，我國社會經濟發展水平呈逐年增長趨勢發展，特別是在一些偏遠貧困地區，貧困率大幅下降，最引人矚目的是很多國家級貧困縣實現摘帽，這樣的成績離不開農村電子商務和大數據等新興產業的迅速發展。很多縣域農村將發展電子商務作為地區經濟發展的重要選擇，把發展電子商務當做扶貧脫貧的主要手段。目前，農村電子商務已經逐漸融入地區經濟發展的各個環節，極大地改善了地區的產業結構，有效地推動了農村地區的發展。很多地區通過“電子商務+貧困戶”等模式，將市場和人們的經濟活動緊密連接，不僅拓寬了縣域的產品銷售范圍，提升了農村人口的收入水平，并且還連接起城市和農村產品互通的通道，為廣大居民帶來了便捷。[2]縣域電子商務在助力貧困地區居民收入水平和縮小與城市之間的距離等過程中，扮演著非常重要的角色。

1.3?推動縣域特色產品的品牌化建設

在我國廣大縣域地區，特別是一些偏遠的山區和林區，生態環境優良，特色農業資源豐富，是打造地區高質量特色產品的優良之地。但在過去，這些縣域地區的人們在生產農產品的時候，缺乏自主品牌意識，只是單純的認為自己的產品綠色安全、便宜實惠就能夠讓消費者前來消費，但在互聯網時代缺乏網絡宣傳，造成“酒香也怕巷子深”的情況，產品滯銷、損壞等情況比比皆是，給縣域經濟造成很大的打擊。隨著電子商務平臺的快速興起，一些縣域地區開始嘗試通過電子商務打造本土化品牌，為生產過程提供全方位指導，逐步實現地區特色產品標準化大批量生產，從而打造地區特有的品牌化建設，推動農產品銷售市場規模的健康發展，而且在一定程度上降低了營銷成本，極大地增強了產品的競爭力，最終使這些地區的人們獲得了實實在在的經濟收益。

1.4?促進縣域電子商務人力資源建設

在“大眾創新、萬眾創業”政策的號召和鼓勵下，很多農村青年和大學畢業生選擇了回到家鄉，選擇成本低、風險小的電子商務等創業方式來建設家鄉，成為鄉村振興的中堅力量。據統計數據顯示，縣域電子商務有效激發了人們的積極性和創造性，極大地推動了縣域農村地區的經濟發展。一方面，面對當前競爭激烈的就業環境，特別是新冠疫情爆發以來，廣大畢業生群體由于工作經驗少、經濟實力低等因素，就業形勢日趨艱難。在這種情況下，回家鄉進行電子商務創業是緩解工作壓力的重要途徑。另一方面，大學生和農村青年具有強烈的理解力、挑戰精神、以及緊跟潮流的創新思維，而這些正是一名電商從業人員的基本素養。近年來，由于農業收入微薄，不足以支撐優質的生活，我國廣大農村地區的青壯年大多都選擇了外出打工，農業耕地棄荒的情況在全國各地頻頻出現。對此，各級政府陸續出臺各項政策支持農村的經濟發展，并通過多種措施鼓勵農村青壯年自主創業，解決貧困群體的就業問題。各級政府高度重視縣域電子商務的發展，利用電子商務和大數據平臺，幫助年輕人下鄉創業就業，加強“返鄉”政策支持，有力地促進了縣域電子商務人力資源建設。

2?我國縣域電子商務人力資源建設的現狀及存在問題

《第49次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中指出，隨著互聯網的全面普及，我國網民規模穩步增長，農村群體加速融入網絡社會，整體上呈現出城鄉上網差距繼續縮小，我國農村網民規模已經達到了2.84億，互聯網在農村的普及率達到了57.6%，相比于同期，增長了1.7個百分點，互聯網普及率在城鄉之間的差距同比縮小了0.2個百分點。與此同時，在對縣域農村地區電商的支持層面，電商業務擴展到約900個貧困縣范圍，給這些地區的業態發展和經濟發展模式提供了支持，為貧困地區的發展提供了造血功能。雖然當前我國農村電子商務的發展已經具備了深厚的群眾基礎，但是卻也存在電商人才數量的不足和質量的不高等實際情況，特別是不僅對本地經濟發展和產品特色深入了解，又對電子商務發展熟稔的綜合型、復合型人才極為缺乏。所以，盡管我國縣域電子商務的發展創造了許多就業崗位，但同時很多電子商務企業開始遭遇“人才荒”，特別是缺乏電子商務運營技術人才和綜合性高級人才，使得縣域電子商務人力資源建設存在很大的問題。[3]

2.1?人才缺口大，高技術崗位人才匱乏

在我國廣大農村地區，很多年齡偏大的農村居民教育程度較低，通常是小學畢業或文盲，對新技術和新信息反應遲緩。并且，農業生產本身具有生產周期較長的特點，并且農產品在過程中還很有可能會遭到來自自然和市場方面的風險，因此導致生產成本相對較高，同時產量也比較低，產生的經濟效益也不高，因此，很多專業的電子商務人才寧可選擇一線大城市打工，也不愿意回到家鄉。并且，農村地區大量的青壯年外出打工，留守的基本都是老人、婦女和小孩，這些群體的思想觀念傳統，習慣于簡單的線下買賣方式，不適應電子商務較為復雜的操作流程。另外，相對于農村較為落后的醫療、教育、衛生等條件，大部分大學生也更愿意留在城市發展。這就導致我國縣域電子商務人才缺口大，一些高技術人才崗位匱乏。盡管近年來各地區政府和企業聯合進行電子商務人才的培養，在一定程度上填補了電子商務人才的缺口，但面對高速發展的電子商務業務，很難在短時間內解決。

2.2?基礎設施相對落后，人才穩定性差

近些年來，雖然各地政府和電子商務企業緊密合作，使得電商平臺逐漸融入了農村地區的經濟發展過程中，在一定程度上助力了脫貧攻堅的順利進行。但由于地理條件、氣候等因素的影響，很多農村地區的基礎設施建設不足，加上惡劣的氣候環境和落后的生產條件，使得大部分貧困地區農村的社會經濟普遍落后，電子商務推廣難度大。并且，一些山區地形的區域，農產品很難規模化種植，這就導致很多電子商務企業看不到經濟效益，不愿意設立配送點。同時，由于沒有多余的發展空間，很難留住電子商務人才。

與此同時，農村地區的電商人才培育體系不健全。盡管當前很多縣域都期望利用電商業務的發展帶動農村經濟，同時地方政府也為了達到電商人才培養的目的，建設了相應的培訓機構、電商產業園區等，針對農村電子商務人員進行相關知識理論與實踐操作的系統培訓。但人員參與培訓并不能全部勝任農村電子商務，所以從實際效果來看，農村電子商務人才的培養體系的培訓效果并不理想。與此同時，農民之所以來參加培訓，目的并不是提升自己的電子商務知識和技能，有的是為了補貼，有的是為了證書，希望通過電子商務培訓銷售自家的農產品，達到發家致富的目的少之又少。面向當地農民進行的電子商務人才培訓的周期主要是短期培訓，在農忙時間，農村電子商務人才培養往往是地方政府聯合培訓機構開展短期的電商知識和技能培訓，但是因為政策環境的差異性、周邊環境經濟的差異性以及農業、農產品的特殊性等多方面因素的影響，很難切實地符合當地的實際情況，對當地的借鑒意義也不強。

2.3?人才引進難度大，流失情況嚴重

由于受到全球化和市場經濟等因素的影響，很多電子商務企業都很注重對人才的培養建設。當前，很多地區大中型電商企業都會以高薪從一線城市引進中高端人才，或者提前到高校挖掘成長價值大的畢業生。全國范圍內的電子商務也導致了中高級人才的頻繁流動，一是企業間人才競爭較為激烈，中低價位人才短缺，企業間“挖人”現象嚴重，人才流動性大。二是隨著電子商務的發展，地區院校也逐漸建設起專門培養電商人才的專業課程體系。但從人才培養體系和學生的就業崗位來看，高校的電子商務人才培養與農村的電子商務崗位脫節，很多學生來自城市，對三農問題缺乏深入的了解，造成社會市場需求和高校人才培養模式之間相互脫節，這就導致畢業生在畢業后不能順利找到適合自己的工作機會，而電商企業也招不到自己需要的人才。從本質上說，這是由于院校對農村經濟的重視程度不足，理論教學和實踐教學相脫節，導致學生不了解農業經濟、農產品業務等知識，這種結構性矛盾有待于進一步解決。三是畢業生成長起來之后，很大一部分人為了選擇優渥的生活，會選擇到上海、杭州等電子商務發達的城市，尋找更好的發展機會，這就加劇了農村地區電子商務人才引進難度，并且由于無法滿足這些人才的經濟和發展需求，即使一部分人才選擇留在農村地區，但流失情況也非常嚴重。

2.4?農村電子商務從業人員素質偏低

我國許多農村地區的農民電子商務從業人員，整體素質偏低。首先，受限于自己的知識和文化水平，對網絡營銷技巧的熟練掌握和操作比較困難，缺乏專業的電子商務營銷知識，難以與時俱進，難以把握商機。其次，缺乏法律意識，很多農民電子商務從業人員通過電商平臺銷售產品時，業務手續不按規定辦理，對生產加工缺乏監督和指導，產品質量和安全得不到有效保障，違法行為屢見不鮮。第三，農民電子商務從業人員缺乏自我保護意識，由于缺乏專業的網絡運營經驗，加上農村企業分散、經營規模小，存在產品質量不統一的問題，而一旦因產品質量問題發生消費者糾紛，就是使消費者對農村電商的售后保障存在一定的顧慮，從而降低了購買欲望，影響了產品的銷售。

3?我國縣域電子商務人力資源建設問題的對策建議

“鄉村振興”是一項長期而艱巨的任務，農村地區的電子商務要具備市場競爭力，繼續為鄉村振興發揮推動作用，重視電商人才的系統專業培養。根據當前縣域地區的情況，電商人才隊伍的建設可從以下幾個方面開展：

3.1?培育農村電商人員，構建科學電商生態系統

政府、企業和個人三方需要轉變傳統觀念，加強具有互聯網思維和現代管理技能的電子商務扶貧領導班子建設，培養電子商務扶貧基礎素質和電子商務技術人員電子商務素質。第一，強化基層電子商務理論和技能，使領導層具備符合時代需求的互聯網思維及先進的管理技巧，打造健康的農村電商服務環境。第二，領導干部只有先把自己變成合格的電商人才，才能將別人培養成電商人才，從而保障農村電商工作的穩健進行，發現在農村電商扶貧過程中出現的問題，并及時進行針對性的解決措施。第三，加強對農村電商業務環節的監督，打造科學組織體系，提升服務水平，建立農村電子商務脫貧協作機制。第四，持續加強農村干部的電商管理能力，在整個電商人才的培育及相關政策的制定等方面發揮積極作用，切實讓所有貧困群體共享脫貧開發的成果，讓農村居民早日過上富裕的生活。

3.2?地區政府積極引導，大力扶持電子商務人才

我國縣域電子商務健康有序發展的核心關鍵是人才的培養，也是農村地區擺脫貧困的重要途徑。因此，在縣域電子商務人才建設過程中，地區政府應積極引導，大力扶持電子商務人才，積極解決農村電商人才短缺問題。首先，當地政府在政策上進行指引，通過科學嚴謹、透明規范的方式引進人才；其次，當地政府為電子商務人才提供一定的財政補貼和獎勵，以及電子商務人才在鄉鎮的基本生活保障、晉升機制、薪資保障、培訓體系等問題，讓高質量的電子商務人才不僅能夠走進鄉村，還能留在鄉村，并能和鄉村電子商務共同成長。另外，推進農村電子商務人才技能培訓和繼續教育的銜接。這就需要搭建起一個綜合性人才服務平臺，基于地方經濟的特色建立起面向農村經濟的長期性、系統性的人才培養體制，助力符合縣域農村地區真實所需的教育體系和培訓內容，起到農民素質的提高和就業創業扶持有效銜接，讓農村的各類人才都能夠得到全面的成長。還可以在政府的支持下建設網絡教育資源，為農民邊干邊學、邊學邊干提供便利條件。[4]

3.3?依托地區高校資源，加大高校電商人才的培育力度

依托地區教育資源，加大電子商務人才培養力度。充分發揮地區高校的教育、科研、賽場優勢，增強學生的實戰能力。如果高校電子商務教育教師的經驗、能力和條件允許，派遣教師到杭州、上海、深圳以及國外電子商務發達的高校或城市學習先進的理論動態、實踐經驗和電子商務。同時，鼓勵電子商務及相關專業大學生在國內農村地區或跨境開展電子商務業務，引導電子商務領軍企業或利潤豐厚的企業到農村的實踐基地，提供稅收減免和資金支持。在地區高校開展電子商務教育后，與當地大學生和成人學生形成動手教育培訓模式，組織電子商務龍頭企業成為動手指導單位，加快和鼓勵高校與電子商務龍頭企業開展合作訂單式教育。也可定期舉辦電子商務人才培訓班，培養初級和中級電商人才。

3.4?提升鄉村農民電子商務基本素養

由于我國幅員遼闊，人口眾多，很多農村地區的教育水平不高，農民群眾的思想覺悟較低，對于互聯網時代的電子商務不了解，并且存在一定的抵觸心理。因此，要以培養基礎實用電商技能為出發點，穩步推進符合互聯網時代需求的新型農村電商人才隊伍建設，從而在有效減少運營成本的基礎上，提升縣域農村地區的生產力及生產效率。農民電子商務人才培養機制要常態化、可持續、精準化，根據各地農村地區的基礎情況進行系統科學的梳理，并按照不同能力水平進行針對性的培訓，盡可能精準提升所有農村電商人才的技能水平，增加就業和創業機會。同時，要注意針對農村電商市場的變化特點，將多種培訓資源進行合理整合，構架系統科學的培訓課程體系，從而有效提高鄉村農民的電子商務培訓水平，使其具備滿足電商企業需求的基本素養。

綜上看來，電子商務是實現“鄉村振興”戰略方針的重要環節，也是帶動社會經濟發展的重要引擎。電子商務人力資源建設是保障縣域電子商務飛速發展的，面對普遍存在的電商人才短缺的現狀，以及在發展過程中出現的各類問題，需要政府、電商企業、電商人才以及農村電商從業人員共同努力，建立科學有效的人力資源機制，促進農村電商人員培養，進而推動產品產業化、規模化發展，強化農村電商在市場中的核心競爭力。

參考文獻：

[1]余麗.八成以上電商企業人才缺口，復合型人才需求不斷上升——《2018年度中國電子商務人才狀況調查報告》發布[J].中國對外貿易，2019（5）：60-62.

[2]李芬娟，?易海峰.?鄉村振興戰略視域下縣域農村電商人才培養路徑研究[J].商場現代化，2021（23）：32-35.

[3]何嘉揚.?"鄉村振興戰略背景下西部地區縣域電商發展策略研究."?南寧職業技術學院學，2020（1）：43-46.

[4]王周火，?石秋艷，?李孟.?鄉村振興戰略下邵陽縣域農村人力資源開發研究[J].合作經濟與科技2019（3）：33-36.

[作者簡介]王恒芳（1987—），女，山西人，碩士研究生，山西省大同市渾源縣市場監督管理局，中級經濟師，研究方向：人力資源管理。