我國綠色供應鏈創新發展中的障礙與改進策略

摘要：文章從政策法規、相關機構、地方及企業實踐等方面總結了我國綠色供應鏈發展的現狀，分析了綠色供應鏈創新發展中存在的制約因素，如：動力不足、制度不完善、創新能力弱等，針對這些問題從持續推進創新試點示范、強化制度創新、提升企業創新能力三個方面提出了相應的改進策略，以推進我國綠色供應鏈管理的可持續發展。

關鍵詞：綠色供應鏈；創新發展；可持續發展

中圖分類號：F274??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）11-0000-05

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

1綠色供應鏈的涵義

關于綠色供應鏈的定義，目前國內外沒有統一的界定。綠色供應鏈的概念源于制造業，Webb（1994）提出了綠色采購的概念，認為“企業應該實施綠色采購戰略以保證企業行為與環境之間的相互友好”[1]。“綠色供應鏈”一詞最早（1996）由美國密歇根州立大學的制造研究協會（MRC）基于綠色制造理論首次提出：“將環境因素整合到供應鏈中的產品設計、采購、制造、組裝、包裝、物流和分配等各個環節中”[2]。我國對綠色供應鏈的定義，較完整的見于2000年（學者但斌、劉飛）：“一種在整個供應鏈中綜合考慮環境影響和資源效率的現代管理模式，它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涉及供應商、生產廠、銷售商和用戶，其目的是使得產品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個過程中，對環境的影響（負作用）最小，資源效率最高”[3]。2017年，國家標準化管理委員會聯合國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《綠色制造制造企業綠色供應鏈管理導則》中對綠色供應鏈的定義是：“綠色供應鏈是指將環境保護和資源節約的理念貫穿于企業從產品設計到原材料采購、生產、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理的全過程，使企業的經濟活動與環境保護相協調的上下游供應關系”[4]。

綜上而言，綠色供應鏈就是在可持續發展的背景下，秉持綠色發展理念，以政策法規、國家標準為引領，由核心企業帶動并協調優化上下游供應關系，形成供應鏈綠色化管理體系。綠色供應鏈強調從產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、銷售、配送、消費、回收及報廢處理全程的綠色化，是涵蓋產品全生命周期的閉合循環鏈。綠色供應鏈管理則是指利用先進技術（如大數據、人工智能等），全面規劃綠色供應鏈中各個環節，對資源流動過程進行計劃、組織、協調與控制，實現環境效益、社會效益和經濟效益的平衡。

2我國綠色供應鏈的發展

我國綠色供應鏈的發展可從相關政策法規、機構、地方及企業實踐等幾個方面總結。

2.1綠色供應鏈相關法律及政策的發展

綠色供應鏈相關法律及政策的發展可分為初期階段與發展階段。初期階段指2013年之前國家制訂的相關政策法規，發展階段指2014年至今國家制訂的相關政策法規[5-6]，詳情見表1。

2.2?綠色供應鏈相關機構的發展

有代表性的綠色供應鏈協會、聯盟、研究中心等相關機構對綠色供應鏈的發展起到了規范與管理的作用，諸如：自然資源協會、公眾環境研究中心、天津低碳發展與綠色供應鏈管理服務中心、綠色消費與綠色供應鏈聯盟、廣東省綠色供應鏈協會等[7]，具體情況見表2。

2.3?綠色供應鏈地方實踐發展

2010年國務院環境與發展領域的智庫——中國環境與發展國際合作委員會設立了綠色供應鏈專題政策研究項目，并于2011年出臺了《綠色供應鏈實踐與創新》研究報告，提出了推進我國綠色供應鏈發展的政策建議，并選定天津、上海作為綠色供應鏈管理區域綜合試點城市[7]。2015年，東莞被原環境保護部定為綠色供應鏈試點城市。天津、上海、東莞在綠色供應鏈實踐中各具特色并取得了一定的成效[7]。具體措施及實施效果見表3。

2.4?綠色供應鏈引領企業實踐的發展

引導行業龍頭企業打造綠色供應鏈，是推動其發展的有效途徑。2017年起，工息部圍繞四個重點方向（綠色工廠、綠色產品、綠色園區及綠色供應鏈管理），開啟綠色制造企業創新試點示范遴選工作，意在通過示范效應，帶動全行業提升綠色發展水平。截至?2020?年9月，已開展了五批綠色供應鏈示范遴選工作。重點支持行業已由制造業擴展至零售業、服務業等行業。較典型的企業如華為公司成立了可持續發展委員會和節能減排分委員會，指導公司綠色供應鏈管理實踐。制定了“綠色管道、綠色運營、綠色伙伴和綠色世界”的環境可持續發展戰略。堅持以市場為導向，將環保行為融入商業戰略，通過環保創新，持續優化產品設計及產品生產過程。華為通過供應鏈上下游企業合作，提升其產品及其價值鏈的競爭優勢；另外，通過行業間合作與行業標準化工作，推廣綠色供應鏈最佳實踐；北汽確立了“綠色經營?持續發展”的環保理念，并將綠色供應鏈管理理念納入公司的“十三五”發展規劃中，構建了從產品設計、采購、制造、物流、銷售與售后服務、回收為一體的綠色供應鏈體系，實現公司的長遠可持續發展。如：成立以核心領導為主的工作組，統籌綠色供應鏈管理決策；建立采購與供應商管理機制，對綜合績效優異、環保工作突出且環境風險低的供應商，優先合作；整車開發和生產中，禁用污染環境的材料及加工工藝，優先選用環保節能材料，且在產品全生命周期中考慮材料的回收再利用；北汽獲得國家綠色工廠企業、工業產品綠色設計示范企業、綠色供應鏈管理示范企業等榮譽稱號[7]。

3我國綠色供應鏈創新發展中的障礙

從上述發展來看，在20多年的歷程中，我國綠色供應鏈實踐取得了一些成效，但在后續創新發展中呈現出動力不足、制度不完善、創新能力弱等問題，難以深入推進。具體表現如下：

3.1企業實施綠色供應鏈創新的動力不足

目前，綠色供應鏈創新試點企業數量少、規模小，示范效應有限，且廣大中小企業對綠色供應鏈的認識不足，加上實施成本過高，止于旁觀。另外，天津、上海、東莞等地方實踐，雖已積累了一定的經驗，但現有試點企業涵括行業少，且各行業構建綠色供應鏈的標準、技術等方面各有差異，導致鏈上企業在技術、資金、制度等方面缺少協同，帶動能力有限，綠色供應鏈創新管理水平難以深入持續提升。

3.2?綠色供應鏈制度不完善

其一，缺少專門的、綜合性的綠色供應鏈法律，現行的法規政策較零散，散見于環保類、采購類、制造類、回收利用類等，不成體系，難以有效引導企業實施、執行，已實施的企業也是處于起步、探索階段。其二，綠色供應鏈是一個系統工程，涵括眾多環節，從產品設計開始，到采購—生產—銷售—物流—消費直到回收等，涉及眾多主體，包括核心企業、上游企業、下游企業等，某一個環節的管理不到位都會影響全局。如回收再利用環節，盡管有《循環經濟促進法》、《環境保護法》《再生資源回收管理辦法》等，但缺少必要的程序性規定和懲罰措施及配套性實施標準，執行起來差強人意，影響企業綠色供應鏈的實施效果。其三，缺乏保障與激勵機制，供應鏈各環節難以協同推進。如：綠色供應鏈相關信息披露機制不完善。當前除上市公司須公開其環境信息外，其他企業以自愿為主，導致供應鏈上下游企業難以共享各成員間的環境信息，不能根據真實的環保績效選擇商品或服務；消費者無法了解企業的環保舉措，不能起到監督作用，消費端帶動企業構建綠色供應鏈效應也就無從談起[8]。其四，缺乏成熟、統一的相關標準及綠色供應鏈評價體系。如綠色制造、綠色產品、綠色采購等沒有統一的標準，企業沒有參照指標，消費者無法查驗產品是否是綠色，企業實施綠色供應鏈的績效沒有科學的考核指標等。

3.3?企業綠色供應鏈管理創新能力弱

企業綠色供應鏈管理創新力弱，一方面是管理者缺少綠色創新意識，企業內部未形成綠色文化氛圍，企業以利潤為主導，忽視應有的社會責任，缺乏實施綠色供應鏈管理的動力；另一方面是企業綠色供應鏈管理及技術水平落后，綠色產品生產、綠色流程再造、新能源使用、節能減排技術等方面效率低，致使企業實施綠色供應鏈的成本高，綠色供應鏈難以持續推進。

4我國綠色供應鏈創新發展的策略

4.1?持續推進綠色供應鏈創新試點示范

持續發揮供應鏈核心企業的引領作用，推動綠色供應鏈深入實施。各級政府進一步鼓勵及推進綠色供應鏈創新試點工作，適度擴大示范企業范圍，引導供應鏈核心企業帶動鏈上成員加入綠色供應鏈的實施。

其一，應強化創新試點企業能力建設。通過各級政府、機構、組織等為企業提供各類支持，如政策解讀、標準宣講、業務咨詢、專題培訓等，以強化示范企業能力建設。包括綠色制造系統的集成、回收系統的構建、綠色供應鏈信息平臺的完善等工作；其二，建立綠色供應鏈創新試點企業競爭機制，實現“有進有出”。開展第三方評價工作，定期考評試點企業的綠色供應鏈績效，優勝劣汰，對實施效果好的企業，加大扶持力度，提升企業實施動力，對效果差的企業淘汰出局。第三方評價機構，針對試點企業綠色供應鏈管理中的問題，定期指導，促其完善；其三，鞏固現有創新試點成效，擴大試點城市范圍。在天津、上海、東莞的基礎上，選取基礎較好的城市，擴大試點范圍，逐步在直轄市、地級市、縣級市推行。

4.2?強化綠色供應鏈的制度創新

國家應出臺綠色供應鏈管理綜合性立法，明確相關管理部門及職責，對法律主體的權利與義務、標準制訂、保障機制、處罰措施等進行系統的規定。具體措施有：其一，修訂、完善現有的與綠色供應鏈相關的法律政策，實現綠色供應鏈綜合性立法與單行法律政策相結合、配套標準較完善的體系；其二，在保障機制方面，重點完善激勵與懲罰機制等，強化政府的監督和懲罰職能，為綠色供應鏈的持續創新提供制度保障。對供給側——綠色生產企業，給予經濟激勵，如減免稅收、放低綠色信貸等，對消費側——消費者，營造綠色消費氛圍，帶動更多企業加入綠色供應鏈中；其三，搭建企業環境信息在線監測系統，完善信息披露機制。除上市公司外，各類重點排污企業都應被納入環境信息披露主體的范圍內，并根據需要進一步擴大范圍直至覆蓋全行業。監測系統可以包括企業的環保制度、節能減排、環境投資、廢物處理及回收利用情況等環境信息。企業通過監測系統接受政府的監管和公眾的監督；其四，制訂并完善相關標準，為綠色供應鏈的深入實施提供執行與評價的科學依據。如借鑒東莞經驗，推廣東莞指數[9]，科學評價企業綠色供應鏈管理水平，指導企業進一步提升；加快綠色供應鏈相關標準體系的建設，遵循科學協調、全面系統、重點突出、層次清晰的基本原則，制訂包含基礎通用、綠色采購、實施過程、保障服務等的系列標準，推動綠色供應鏈管理持續發展。

4.3?提升企業綠色供應鏈管理創新能力

管理者的領導力與創新力是決定企業綠色供應鏈管理是否實施及成功的關鍵要素之一。首先，企業的可持續性發展需要管理者具備長遠的戰略目光，拒絕眼前利益，承擔起企業應用的社會責任，營造內部綠色創新文化氛圍、主動申請環境標準認證、制定環保相關創新制度、構筑綠色生態管理系統等[10]；其次，企業根據所在行業特點，構建從綠色設計、綠色采購、綠色生產、綠色銷售、綠色消費、綠色回收的產品全生命周期管理的綠色供應鏈創新管理模式；最后，企業適時更新現有設備、技術，推動智慧化綠色供應鏈管理的發展。加大節能減排與回收等技術的研發和投資力度，優化資源配置，提升效率。利用大數據、物聯網、人工智能技術等，構建智慧綠色供應鏈信息平臺，形成跨界融合的產業供應鏈生態系統。

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[作者簡介]許笑平?（?1974—）?，女，漢族，河南商丘人，深圳職業技術學院管理學院副教授，博士，研究方向：?綠色物流、供應鏈管理。