民法視野下我國農業法律法規發展研究

劉東建

民法視野下我國農業法律法規發展研究

劉東建

（鄭州市天寶包裝裝潢實業公司，鄭州 450100）

書名：農業法律法規

作者：農業部產業政策與法規司

ISBN：9787511877604

出版社：法律出版社

出版時間：2015-04

定價：68 元

農業是我國經濟發展的基礎，其重要性不言而喻。然而，農業、農村、農民問題始終是我國尚未解決的問題之一。當前，農業領域的法律法規體系框架結構已基本完善，這得益于國內健全地發展制度。為確保農業在國民經濟中的重要地位，進一步開展農村社會主義市場經濟建設，維護農業生產經營組織與勞動者的權益，我國已經制定了農業法律法規。為確保農業科技成果以及實用技術能夠很好地應用于農業生產方面，推進農業經濟發展的現代化以及高效化，制定農業技術推廣法以及相關的行政法規十分重要。

為滿足農業工作需要，農業農村部產業政策與法規司編寫了《農業法律法規》。相關法律法規的建立在一定程度上有利于農村工作者開展工作。在實際工作中，《農業法律法規》可為該行業提供一定的參考和建議。民法視角下我國農業法律法規所涉及的內容繁多，對此，勢必要結合實際情況合理地應用書籍中的內容，立足實際情況開展工作，為后期的農業法律法規的完善奠定基礎。

伴隨著農業領域的法律法規制度的不斷完善，農業領域的行政執法權益得到了鞏固和加強，行政執法水平也有所上升。國內已初步制定了包括土地管理、森林保護以及農業環境在內的行政執法體系，在維護農民的合法權益、保障農業和農村經濟發展等層面都發揮了十分重要的作用。在國家依法治國以及依法行政進程的推進下，完善行政執法程序以及整頓農村行政執法隊伍對國家發展起到了重要作用，也推動了農業發展的持續化，使其更加具有保障。我國的農業支持和保護法律中有明確規定，可利用《農業協議》推進農業經濟發展。然而，如何健全國家的農業法律法規體系仍有待研究，了解民法視角下農業法規的發展進程意義重大。

完善農業法律法規首先需要健全貧困地區的農業法律法規制度，實現對貧困地區的農業資助，盡快促進脫貧致富。當前最主要的任務是加快對西部大開發地區的農業立法工作，尤其是做好民法視角下的農業立法的研究工作，通過立法為西部大開發地區的農業發展提供良好的投資環境以及開發環境。同時，健全農業環境保護等各方面的法律制度也必不可少。可通過有效的方式加強對面源污染的控制，改善農產品的實際生產環境，為農業發展提供更多的支持。農業發展中最值得關注的是出現自然災害時如何保護農業生產人員的合法權益。對此，可以建立相關的農業災害救濟法律法規，改善農業生產條件，為農業生產者提供一定的資金補助以及農業結構性缺失補償，保證有足夠的資本開展農業工作。

在民法視野下，我國農業立法領域最需要關注的是將科技進步與農業有機結合在一起。在一些立法層面上，部分農業生物技術頻繁使用，尤其是轉基因生物技術的出現使得生物體遺傳性狀出現了重大變化，使農業發展進入了一個新的階段。在這種情況下，民法視野下我國農業法律法規可增加一些關于生物技術安全管理法規的內容，實現對農業轉基因生物安全管理方面的行政法規和配套規章進行綜合分析。

就農業立法而言，其所涉及的內容繁多，主要目的在于促進農業經濟體制結構的調整，規范農村土地建設，提高農業綜合生產能力，不斷為農業和農村經濟發展提供良好的法治環境，確保其適應農業與農村發展要求，最終保證國民經濟的健康、穩定和可持續性發展。