甘南牦牛產業(yè)高質量發(fā)展存在的問題及建議

楊樹猛，趙光平，牟永娟，張海濱，才讓鬧日，李鵬霞，趙元芳，宮玉霞，祁紅霞

（甘南州畜牧科學研究所，甘肅 合作 747000）

牦牛產業(yè)是甘南州的特色產業(yè)和支柱產業(yè)，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮著重要作用。近年來，甘南州堅持貫徹綠色發(fā)展理念，全面落實各項強農惠農政策，多措并舉，大力實施牦牛產業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略，全州牦牛產業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

甘南牦牛是我國牦牛優(yōu)良地方品種之一，是青藏高原重要的國家級畜禽遺傳資源，主要分布在甘南藏族自治州的瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣和合作市。截至2022年底，甘南州各類牲畜存欄量269.08萬頭（只），其中牛存欄量119.47萬頭；肉類總產量9.73萬t，其中牛肉產量5.93萬t；牛奶產量7.94萬t，牛肉、牛奶產量均居甘肅省第一位。

2 發(fā)展措施與成效

2.1 政府高度重視，甘南牦牛種質資源保護利用取得成效

近年來，甘南州高度重視甘南牦牛種質資源保護及提純復壯工作，針對甘南牦牛品種資源退化嚴重的問題，及時成立了以州委州政府主要領導為組長、州直21個部門及8縣市政府主要領導組成的牦牛產業(yè)高質量發(fā)展領導小組，下設辦公室和6個專責組，從良種繁育、生產加工、市場營銷、招商引資、政策支撐、宣傳推介等6個方面共同推動甘南牦牛產業(yè)高質量發(fā)展。在甘南牦牛種質資源保護方面，瑪曲縣阿孜畜牧科技示范園區(qū)被認定為甘南牦牛國家級遺傳資源保種場，其與蘭州大學、中國農科院蘭州畜牧與獸藥研究所、甘肅農業(yè)大學、天津農科院、甘南州畜牧科學研究所等多所省內外高校、研究所保持密切協(xié)作，為甘南牦牛種質資源保護與開發(fā)利用提供了科技支撐。

2.2 甘南牦牛主產區(qū)持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局，產業(yè)發(fā)展各具特色

甘南建立了以“牦牛繁育、犏牛繁育、犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖、牦牛育肥”為重點的中游產業(yè)布局[1]。在牧區(qū)重點發(fā)展牦牛純種繁育和雜交利用；在半農半牧區(qū)著重發(fā)展高原奶牛養(yǎng)殖；在農區(qū)側重于舍飼育肥。

2.2.1 夏河縣 夏河縣加快建設以牦牛本品種選育和提純復壯為主的牦牛繁育養(yǎng)殖帶，以?？品N羊場娟犏牛高效繁育基地為中心的娟姍犏雌牛雜交繁育帶，以鮮奶、酸奶、酥油、曲拉等傳統(tǒng)畜產品加工為主的犏雌牛養(yǎng)殖帶和以舍飼、半舍飼養(yǎng)殖為主的黑安格斯肉牛繁育和牛羊育肥帶，著力推動畜牧產業(yè)規(guī)?；季?、產業(yè)化發(fā)展、集約化養(yǎng)殖、資源化利用。目前，已建成牦牛、娟姍犏雌牛繁育示范基地42個。

2.2.2 合作市 合作市進一步建立健全牦牛良種保護體系，在佐蓋多瑪鄉(xiāng)建設“美仁牦?！边z傳資源核心保護區(qū)，強化“美仁”地方品種資源保護與合理開發(fā)利用。在以佐蓋曼瑪鎮(zhèn)、卡加道鄉(xiāng)為核心的犏牛繁育帶，建設繁育基地，為犏牛育肥和犏雌牛養(yǎng)殖提供優(yōu)質畜源，解決牦牛品種退化問題。同時，建立健全牦牛后裔血緣可追溯體系，嚴格執(zhí)行牦牛種源登記制度，完善種牛、細管凍精登記檔案，杜絕牦牛近親繁殖，為牦牛高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

2.2.3 碌曲縣 碌曲縣開展了“百社帶千戶”行動、“千名干部入百村大抓產業(yè)”行動，制定了《“十戶聯(lián)產”抱團發(fā)展實施方案》《碌曲縣牦牛產業(yè)高質量發(fā)展方案》等，進一步明確發(fā)展模式和保障措施，在牦牛上下產業(yè)定向施策、精準發(fā)力，加快形成了布局合理、規(guī)模經營、效益明顯、減畜不減收的牦牛產業(yè)高質量發(fā)展體系。此外，引進中投萬方公司打造萬畝生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，目前，牲畜棚圈建設、牦牛購買投放等工作正在有條不紊地開展。

2.2.4 瑪曲縣 瑪曲縣嚴格落實《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護與發(fā)展條例》，結合畜禽遺傳資源普查工作，建立牦牛繁育核心群，打造牦牛國家級保種場，做到科學選種選配；通過瑪曲縣阿孜畜牧科技示范園區(qū)實施的甘南牦牛種質資源場建設項目，建設甘南牦牛種公牛站1個、牦牛人工授精站點1個，大力推廣牦牛人工授精技術，牦牛適齡母畜比例保持在58%以上。

3 存在的問題

3.1 重視程度不夠，資金投入不足，牦牛良種繁育工作停滯不前

甘肅省雖然頒布實施了《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護與發(fā)展條例》，但沒有落實品種資源保護、選育推廣和產業(yè)發(fā)展的專項經費，使得工作推動較慢。牦牛提純復壯是一項長期且系統(tǒng)龐雜的工程[2]，涉及千家萬戶，投入大、見效慢，因長期缺乏可持續(xù)的系列政策和資金支持，導致甘南牦牛良種繁育工作滯后，繁育體系不健全、不科學，規(guī)范化程度低，品種近親繁殖現(xiàn)象嚴重，品種雜、繁育亂、個體小，牦牛養(yǎng)殖效益低。

3.2 飼養(yǎng)方式粗放，良種體系不健全，種公畜場制種供種能力不足

一是受傳統(tǒng)粗放的生產方式影響，草場承包到戶圍欄隔離，牦牛缺少大范圍混群大循環(huán)機會，長期以戶內小循環(huán)自然交配為主，導致配種方法單一，近親繁殖嚴重，品種快速退化，畜群周轉減慢[3]。二是州縣良種體系建設資金投入少，目前全州還沒有形成運作良好的選、育、推三級良種繁育體系雛形，牲畜選育缺乏科學性，畜群平均生產水平下降明顯。三是現(xiàn)有的種畜基地普遍規(guī)模小，設施配套不完善，種畜選育技術水平亟待提高，種畜供應能力十分有限，部分種畜基地無法滿足發(fā)展需要。全州共4個牦牛種公畜場，具有供種能力的只有瑪曲阿孜畜牧科技示范園區(qū)（國家級保種場存欄牦牛約1 000頭），種公牛站尚在建設中，種公畜場制種供種能力不足。

3.3 人才資源短缺，專業(yè)技術隊伍老齡化，產業(yè)發(fā)展轉型升級動力不足

目前州內畜牧人才隊伍學歷整體偏低，高學歷人才短缺，年齡呈老齡化趨勢，人才引進難度大，不能適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求，全州畜牧專業(yè)人才面臨“斷檔”。尤其縣鄉(xiāng)畜牧站專業(yè)技術人才更為匱乏，且現(xiàn)有專業(yè)人員一人多崗，不能完全適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。牦牛產業(yè)發(fā)展方式落后，養(yǎng)殖牧工多為牧民群眾，整體文化水平不高，缺少科學育種及健康養(yǎng)殖理念，了解和接受新知識的能力有限，致使育種工作開展難，技術推廣難度大。

3.4 局部草場退化嚴重，草畜平衡矛盾依舊突出，養(yǎng)殖配套設施不完善

一是局部草場退化嚴重。2020年監(jiān)測數(shù)據顯示，甘南州草原植被覆蓋度由2010年的92%提高到了97%，但全州仍有中度以上退化草原124.53萬hm2，占草原總面積的45.74%。局部優(yōu)良天然草場正在大面積遭受鼠類的侵蝕。二是草畜平衡矛盾突出。全州天然草場理論載畜量是558萬個羊單位，2021年減畜近100萬個羊單位，2022年草畜基本保持平衡，但進入繁殖季節(jié)維持草畜動態(tài)平衡任務艱巨。三是養(yǎng)殖配套設施不完善。雖然新（改擴）建牲畜暖棚，但配套飼草料加工產能跟不上，超載牲畜轉移消化能力還十分薄弱。

3.5 哺乳奶源不足，犢牛全哺乳推廣難度大，牦牛養(yǎng)殖整體效益低

甘南牦牛一般4～5歲出欄，公母牛均3歲配種，兩年一胎或三年二胎，犢牛出生后母乳攝入不足現(xiàn)象普遍存在，得不到充足的營養(yǎng)，導致生長前期受虧，后期補償跟不上，養(yǎng)殖周期較長，經濟效益低。加之牧民存在選公不選母的生產習慣，母畜缺乏科學的選育，嚴重影響了牛只的生產水平。

4 建議

4.1 提高政治站位，完善甘南牦牛產業(yè)發(fā)展政策

牦牛產業(yè)高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，做好牦牛種質資源保護和提純復壯工作是實現(xiàn)牦牛產業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎，應盡快找準制約甘南牦牛種質資源保護和提純復壯工作發(fā)展的關鍵點，搶抓機遇、用足政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持保護與發(fā)展并重，以市場引領為主、政府引導為輔的多元參與為原則，推動牦牛產業(yè)高質量發(fā)展。

4.2 厘清種質資源家底，夯實牦牛產業(yè)高質量發(fā)展根基

認真摸排甘南州牲畜現(xiàn)狀，掌握甘南牦牛特有的種質資源、畜群結構、種畜數(shù)量和質量，全面評價牦牛生長生產性能，建立完善系譜檔案；厘清牦牛存欄、出欄、繁殖率底數(shù)，健全生產臺賬，為進一步合理制定牦牛產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃提供基礎保障。

4.3 推進本品種選育，健全甘南牦牛三級良繁體系

牦牛提純復壯應以本品種選育為主，針對遺傳缺陷或生產性能低的性狀，可適當導入野牦?；驈蛪裑4]。在甘南牦牛主產區(qū)全面開展本品種選育，推進建立良種繁育基地和擴繁群，建成三級良種繁育體系，尤其要重點加強種畜基地制種供種能力建設，充分發(fā)揮種畜基地在三級良種繁育體系中的引擎作用。對嚴格按照《甘南牦牛》品種標準進行選育、建立健全系譜檔案、達到種用標準的種公畜統(tǒng)一配戴醒目標識，由主管部門統(tǒng)一配送管理，按國家標準給予良種補貼。積極引導養(yǎng)殖戶選種選配，培育選留優(yōu)秀個體，加快提高甘南牦牛良種率。

4.4 強化基礎設施建設，健全種質資源保護利用體系

以甘南牦牛主產區(qū)為中心，建設保種場和甘南牦牛種質資源保護與利用中心。加大全州基層畜牧獸醫(yī)站所組織機構、技術人員、設備設施配置，配齊服務產業(yè)發(fā)展的“前沿哨所”。加強牦牛種畜基地和專業(yè)合作社核心群建設，選擇有一定規(guī)模的養(yǎng)殖基地建立公牛站，提升種質資源儲備能力和質量，配套完善良種繁育基地附屬設施，全力推進種質資源保護工作跨上新臺階。

4.5 嚴格落實補飼制度，多方聯(lián)動提高牦牛出欄率

高寒牧區(qū)枯草期長達7個月以上，天然飼草供給季節(jié)性極不平衡，冬春季節(jié)草畜矛盾導致全放牧下的牦牛一直處于“春乏、夏飽、秋肥、冬瘦”的循環(huán)之中，導致牦牛生產效益較低。建立冬春季節(jié)牦牛補飼制度可有效解決牦牛冬春季掉膘死亡、生長發(fā)育緩慢、出欄率低的問題。據調查，牦牛一年一產的最好措施是具備良好的草場或補飼條件，同時減少擠奶次數(shù)。在夏季也可利用“放牧+補飼育肥”措施，錯開牦牛集中出欄時間，擇機出欄，提高牦牛出欄率，增加經濟效益。

4.6 多措并舉籌集資金，持續(xù)加大地方財政投入

通過多渠道整合資金，加大對畜牧科研單位和技術推廣單位的業(yè)務經費投入，支持一批符合條件的高品質、高層次的牦牛種質資源保護及提純復壯建設項目；實施州級科技計劃項目，全面支持企業(yè)設立研發(fā)機構，加大科技研發(fā)投入，開展牦牛健康養(yǎng)殖和科學育肥、補飼技術研究；落實好金融支持種業(yè)發(fā)展各項政策措施，發(fā)揮好金融“活水”作用，實現(xiàn)保障兜底功效，以服務實體經濟發(fā)展為導向，運用銀行、保險、融資擔保等多元金融服務手段，全力支持甘南牦牛種業(yè)發(fā)展。

4.7 構筑人才聚集高地，補齊牦牛生產經營技術短板

建立人才長效激勵機制，創(chuàng)建種業(yè)成果轉化和人才培養(yǎng)的新模式。一是積極開展“組團式”幫扶，將現(xiàn)有的“三區(qū)”科技人才中畜牧業(yè)領域的科研人員選派到牦牛生產一線進行技術服務、指導和培訓。二是依托“中國農業(yè)科學院院士專家工作站”“實訓基地”等平臺，聘請牦牛種業(yè)技術體系專家團隊，或有計劃地選送現(xiàn)有畜牧業(yè)科技人才到高等院校深造。三是盡快啟動牦牛人才計劃，培養(yǎng)牦牛學科帶頭人和州內牦牛專門人才。四是積極培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶、牧區(qū)致富帶頭人和“土專家”，引導更多有志者助推牦牛產業(yè)高質量發(fā)展。