天水市漁業發展現狀及對策

原小強

（天水市畜牧技術推廣站，甘肅 天水 741000）

天水地處秦嶺西段、渭水中游，地跨黃河與長江兩大流域，水資源豐富，發展漁業有著悠久的歷史和得天獨厚的條件。天水市漁業起步于20世紀80年代中期，近年來，天水市認真貫徹落實國家發展漁業的方針政策，以市場為導向，以技術為依托，以結構調整為重點，發展優質、高效、特色、生態、休閑漁業，水產養殖面積和水產品產量逐年增長。據統計，天水市水產品產量以年均3.7%的速度遞增。本文深入調查了天水市漁業現狀，分析了存在的問題并提出了發展對策，以期為天水市漁業健康發展提供參考。

1 漁業發展現狀

截至2022年底，天水市水產養殖面積達到166.67 hm2，其中池塘86.67 hm2（冷水魚流水養殖池9 hm2）、水庫塘壩80 hm2。全市現有水產養殖企業84家，其中冷水魚養殖企業28家，常溫魚養殖企業（場）56家，水產品產量達1 535 t（其中大宗魚類養殖產量達865 t，鮭鱒、鱘魚等冷水魚類產量達670 t），水產品人均占有量僅為0.51 kg，遠低于我國平均水平。全市漁業總產值（包括服務性收入）達到3 997萬元，其中大宗魚類產值650萬元，鮭鱒、鱘魚等冷水魚類產值3 347萬元。創建部級標準化養殖示范場8個、國家休閑漁業示范基地3個。建成秦州珍稀水生野生動物國家級自然保護區、天水張家川秦嶺細鱗鮭國家級水產種質資源保護區、武山縣秦嶺細鱗鮭省級水產種質資源保護區。據調查，天水市現存水生生物物種100多種，其中國家二級保護水生野生動物有大鯢、秦嶺細鱗鮭、山溪鯢、多鱗白甲魚，省級重點保護水生野生動物有渭河裸重唇魚等。全市有漁業技術推廣、水產種質資源保護機構7個，漁業工作人員150多人。

2 漁業發展成效

2.1 良種推廣成效顯著

搞好良種魚苗調運工作是落實漁業轉方式調結構的重要舉措，也是提升漁業產業要素的基礎。天水市漁業站每年從年初開始，組織專業技術人員圍繞市場行情，調查分析養殖戶苗種需求，堅持多年從武漢調運高背鯽、團頭魴、鰱鳙魚、鯉魚、草魚等品種，試驗引進云斑鮰、黃辣丁、匙吻鱘、胭脂魚、鮭鱒魚、雜交鱘、大閘蟹、小龍蝦等名特優苗種，組織技術人員跟蹤服務，積極開展苗種培育技術培訓，確保苗種投放到位、飼養管理措施得當。通過試驗示范，云斑鮰、匙吻鱘、臺灣泥鰍、小龍蝦、大閘蟹等南方品種在全市養殖試驗成功，一些新引進品種的品質和口感優于南方養殖品種，推廣價值高，市場前景廣闊。

2.2 冷水魚養殖發展迅速

天水市挖掘冷水資源優勢，并合理開發利用，特別是武山縣大南河、聶河、山丹河、榜沙河上游，麥積區白家河、花廟河、紅崖河、渭河支流，秦州區西漢水、白家河、藉河，張家川縣馬鹿河、樊河、后川河等冷水資源，是適宜養殖鮭鱒魚等冷水魚的良好水源。截至2022年，全市冷水魚規模養魚場（戶）達到30余家，分布在龍臺、灘歌、馬力等15個鄉鎮。已形成武山、秦州、麥積、張家川等4個重要冷水魚養殖片區，養殖品種有金鱒、虹鱒、鱘魚、七彩鮭等多個品種。

2.3 水產綠色健康養殖穩步推進

一是在武山縣、麥積區等地形成了魚菜共生生態種養技術模式，魚菜共生種養面積300 m2，年產空心菜4 500 kg；在秦州區、武山縣推廣稻—魚、稻—蟹等綜合種養技術模式，水稻產量達到3 000 kg/hm2，魚、蟹產量達到1 500 kg/hm2。二是加強尾水治理設施建設及改造升級，分離池底排污渠道和排污管道，集中收集和處理殘留餌料和糞便，實現水循環利用和達標排放。在全市建立5家池底污水處理示范漁場，示范推廣面積達到9.33 hm2左右[1]。三是開展水產養殖用藥減量行動。在全市設置6個病害監測點，定期開展養殖病害監測。加強水產養殖安全用藥知識宣傳，與養殖戶簽訂安全用藥承諾書。四是推廣新設備和配合飼料。加大顆粒配合飼料、漁業機械新設備推廣力度。投入品使用上，開展不同飼料飼喂對比試驗，示范帶動周邊養殖戶轉變傳統觀念，提高養殖科技含量，增加養殖收入。五是加強水產養殖新品種測試及示范推廣，支持水產種業企業建設。依托本地魚類馴化養殖場、水產良種場、部級示范場等，建立水產養殖新品種試驗推廣基地。加強冷水魚養殖、秦嶺細鱗鮭馴養等先進實用技術集成研究，提升養殖良種化水平。

2.4 休閑漁業發展勢頭良好

據統計，2022年底天水市休閑漁業面積達到110 hm2，占全市現有養殖面積的70%以上。從業人數達到454人，年接待游客20萬人次，經營主體資產總額達到1.3億元，純收入由原來養魚9 000～12 000元/hm2增加到33 000～60 000元/hm2。休閑漁業的發展加快了全市漁業產業結構調整步伐，培育了新的增長點，已呈現出良好的發展勢頭。

3 漁業發展存在的問題

3.1 漁業基礎薄弱

天水市現有近66.67 hm2養殖池塘年久失修，淤積嚴重，且設施老化，池塘改造難度較大。魚病防控技術欠缺，導致病害頻發。經濟養殖魚苗除虹鱒、金鱒等少數品種本地能夠供應外，大多數需從南方調運，種苗培育技術嚴重滯后。漁業推廣人員結對養殖新品種、新技術掌握不夠?；鶎油茝V服務體系、質量監控體系、水生動植物防疫體系、漁政管理體系薄弱，機構不健全。

3.2 高質量發展不足

天水市水資源豐富，宜漁面積高達2 000 hm2，但現有水域養殖面積僅133.33 hm2左右，漁業資源沒有得到充分利用，且水產品質量和效益偏低，數量規模與質量效益不平衡的問題突出。另外，天水市漁業高質量發展路徑還不清晰、政策體系還不完善，發展程度仍不高。

3.3 組織化程度低

天水市水產養殖區域分布零散，以一家一戶的養殖生產為主，規模小、抗風險能力差，市場信息獲取滯后，產品銷售渠道不暢，特別是冷水魚養殖戶，銷售難是其養殖難以做大做強的主要原因之一。目前，成立的養殖農民專業合作社發揮作用不強，發展休閑漁業缺乏相應的經營管理經驗，缺乏一、二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段。此外，大部分休閑漁業配套設施不完善，衛生條件差[2]。

3.4 土地資源和水資源受限嚴重

發展漁業要利用水資源和土地資源，隨著社會的快速發展，土地已成為稀缺資源，水資源也日益短缺，這些都嚴重制約著漁業的發展。此外，外部環境變化較大，很多傳統養殖區劃入生態紅線范圍，《水污染防治法》等新法規進一步嚴格養殖尾水排放控制標準，使傳統漁業發展進一步受限。

4 漁業發展對策

4.1 搶抓漁業發展機遇

漁業作為農業的重要組成部分，尤其是休閑漁業屬于可持續的農業發展模式，越來越受到國家重視。隨著城鄉居民生活水平的提高，其對優質安全的水產品需求日益增加，水產品消費逐漸擺脫地域性和季節性限制，向全民消費、常年消費模式轉變，為漁業發展創造了新的機遇[3]。此外，長江禁捕、黃河流域生態保護等政策的實施給漁業發展帶來了機遇?？梢劳薪搴由鷳B環境綜合治理項目優勢，開展流域綜合保護與合理利用示范，加強禁漁執法，探索生態養殖，加大漁業增殖放流區域和范圍，進一步改善周邊地區的生態環境狀況，推動渭河流域漁業高質量發展。

4.2 堅持規劃引領，提高養殖標準

近年來，隨著水產養殖結構的不斷調整，漁業逐漸向專業化、規?；?、產業化方向發展，且市場競爭加劇，人民消費水平逐步提高，對水產品的質量提出了更高要求，對技術的依賴性也越來越強，這些都對漁業發展提出了更高要求。因此，要按照《漁業法》《長江保護法》等相關法律法規及《天水市養殖水域灘涂規劃（2021—2035）》要求，合理布局水產養殖生產，使養殖水域灘涂規劃符合國土空間規劃。

4.3 加大漁業新技術推廣力度

加強與高等院校、科研院所及行業協會等的合作，加大對適宜品種、配合飼料、綠色養殖、產品加工等關鍵技術的集成與示范力度。因地制宜，走“專深”“小精”的漁業生產發展道路。開發適宜山區養殖的水產品種，不斷優化養殖區域布局和品種結構，持續擴大金鱒、虹鱒、雜交鱘、大閘蟹、云斑鮰等主要品種的養殖規模[4]?？茖W調整養殖結構，大力發展鱘魚、鮭鱒魚、云斑鮰等特色養殖。繼續發展冷水漁業，充分開發利用適宜冷水魚養殖的區域，在武山龍臺，麥積東岔、黨川、利橋，秦州娘娘壩，甘谷古坡，清水山門，張家川馬鹿等鄉鎮，養好虹鱒、金鱒、鱘魚等冷水魚。

4.4 推動融合發展，實現效益遞增

利用現有的資源優勢和條件，轉變經營觀念，積極發展漁業二、三產業，引導水產品加工從冷鮮、冷鏈等初加工向綜合加工轉變，使水產品附加值和綜合效益不斷提高[4]。強化品牌營銷，鼓勵龍頭企業、合作社注冊商標品牌，打造一批知名品牌。鼓勵養殖企業加工流通，提升從池塘到餐桌的流通服務質量，引導消費者從購買活魚向購買加工產品轉變。加快轉變漁業生產方式，對傳統漁場進行休閑型、服務型改造，加快建立集漁業養殖、垂釣、餐飲與旅游度假為一體的新型經營模式，增加漁業收入。充分發揮秦嶺山脈林緣區冷水資源豐富的優勢，引導群眾發展鮭鱒、鱘魚等特色漁業，開展休閑垂釣和農家樂餐飲服務，做到資源養護與生產發展互相促進，增加群眾經濟收入。

4.5 強化安全監管，推進平安建設

加強水產品質量安全管理，建立健全水產品質量安全認證體系，明確其優質品牌身份，提高產品知名度。重點打擊養殖中使用孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用藥物以及原料藥和不執行休藥期等違法行為[5]。開展產地水產品質量安全監測和水產苗種質量安全監督檢查，確保全年產地水產品獸藥殘留抽檢不少于30個樣品，抽檢合格率達到99%以上。認真實施池塘養殖病害監測及綜合防控技術示范與推廣項目。在3縣區6個養殖病害監測點常年開展池塘養殖病害測報工作。

4.6 加強水域監測，助力水環境保護

積極示范推廣工廠化養殖、流水池塘養殖先進養殖方式，對現有養殖設施進行節水、減排改造升級，不斷提高生態養殖水平。加強養殖尾水監測，規范設置養殖尾水排放口，因地制宜推廣“多營養層級綜合養殖”“魚菜共生”“工廠化循環水養殖”等生態養殖模式，促進水產養殖業綠色轉型升級[5]。每年組織實施增殖放流活動，合理選擇放流品種和區域。開展水生野生動物保護科普宣傳月活動，加強對《漁業法》《長江保護法》《野生動物保護法》《水生野生動物保護實施條例》等法律法規的宣傳，以及對國家和地方重點保護水生野生動物科普知識和保護常識的宣傳[6]。切實保護好魚類“三場一通道”和棲息地生存環境。逐步擴大漁業資源及水域環境監測范圍，扎實做好重要漁業水域調查監測和評估。

4.7 保護種質資源，規范種業發展

積極申報“水產健康養殖”“冷水魚養殖基地建設”“武山特色漁業區域發展”“張家川縣秦嶺細鱗鮭種質資源保護區建設”等課題項目，列入省、市科技項目，爭取省農業農村廳和市委、市政府對漁業的支持力度，支持水產養殖、初加工、流通全面提檔升級。加強水產原良種場建設，提升良種繁育能力，推進育繁推一體化。根據生產和資源養護實際需要建立保護物種大鯢、秦嶺細鱗鮭、多鱗白甲魚、渭河裸重唇魚、山溪鯢等水產原良種場，積極馴養繁殖和培育保護品種伴生物種拉氏鱥、馬口魚等土著魚類，從而滿足漁業資源增殖放流需要。完善水產苗種生產許可證管理，嚴肅查處無證生產行為，建立水產種質資源保護區，保護本地特有的水產種質資源，加強水產種苗引進檢疫及水生外來物種養殖管理。