以人民為中心的發展思想價值探析

王海杰 李 強

(1.安徽金寨干部學院，安徽 六安 237000；2.青海大學，青海 西寧 810003)

引言

黨的二十大報告指出，堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。實現中國式現代化必須要堅持以人民為中心，這是實踐的選擇、歷史的選擇、人民的選擇。

一、以人民為中心的發展思想的形成和發展

(一)時代背景

任何思想的產生都來自于實踐，產生于特定的時代，黨的十八大以來，以人民為中心的發展思想正是立足新時代，正確分析國際大勢，回應我國民眾需求所提出的理論創新。

國內來說：

40多年來，隨著經濟社會的不斷向前發展，人民群眾幸福感不斷增強。但同時我們依然要清醒地認識到，在前進道路上，我們面臨的困難和挑戰依然很嚴峻。隨著社會發展，物質財富的積累，精神文化的繁榮，人民群眾對美好生活的需要到了一個更高的層次，但是我們實際的發展水平還不完全能夠滿足人民群眾的需要[1]。要解決這一矛盾，必須堅持問題導向，站在人民群眾需求的角度去解決發展問題，讓老百姓過上更好的日子。

國際大環境來說：

二戰后，相對和平穩定的國際大環境為各國的經濟社會發展提供了一個良好的空間，全球經濟極大發展，科技突飛猛進，人們生活相比于過去更加富足。但同時我們也應該清醒地意識到對于大多數發展中國家而言，所面臨的發展挑戰仍十分嚴峻，國與國之間貧富差距日益突出。尤其近些年，“逆全球化”思潮的盛行，嚴重阻礙了經濟全球化的發展；加之新冠肺炎疫情的影響，使廣大發展中國家面臨的外部發展環境更加錯綜復雜。

(二)理論淵源

每一時代的理論創新，說到底都是一種歷史的產物。“以人民為中心的發展思想”的形成和發展也不是從天上掉下來的。它來源于科學理論的指導和實踐的不斷探索。

1.馬克思的群眾觀

馬克思、恩格斯的唯物史觀認為，人類社會的發展最終是由人民的實踐活動推動的。這一思想體現著馬克思唯物史觀的真理性。把人民的需求作為黨的終極追求，推動社會的全面進步和發展。強調人類歷史的發展有其必然性，這種必然性是在人類社會實踐活動中所形成的，它是無法脫離人類實踐活動的，因為是人在創造著這一切。馬克思在實踐斗爭中深刻地認識到人民群眾在社會發展中的重要作用，創立了歷史唯物主義理論[2]。他指出“工人創造了一切，人民創造了人類所需的物質生活資料，因此人民也是歷史的創造者，而人最終的自由和全面發展將是人類社會發展的歸宿和最終目的。”[3]恩格斯也強調，推動歷史發展的真正動力不是什么王侯將相和少數杰出人物，而是“廣大群眾，使整個的民族以及每一民族中間又使整個階級行動起來的動機……”

2.對我國傳統文化中民本思想的合理吸收

自夏商周時期，“民本”思想就多有體現，商朝盤庚主張“施實德于民”。后來周朝主張“民惟邦本，本固邦寧”。春秋戰國時期，民本思想主要體現在君主對人民的仁愛、尊重、率先垂范上。《道德經》中說：“是以圣人欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。是以圣人處上而民不重，處前而民不害。”《論語》中多處論述人民的重要性：“道千乘之國，節用而愛人，使民以時”，認為“君子篤于親，則民興于仁，故舊不遺，則民不偷”。孔子指出：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之。”“道之以德，齊之以禮，有恥則格。”突出了孔子的德政思想。所謂“政者正也，子帥以正，孰敢不正？”強調君子要以身為正，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。秦漢時期，董仲舒提出“君者，民之心也；民者，君之體也”。宋有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。清有黃宗羲的“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”。后有孫中山的“三民主義”等。

3.中國共產黨的宗旨要求及百年探索經驗

自1921年中國共產黨成立起，“人民”二字就鮮明地寫在黨的旗幟上。百年來，中國共產黨也始終如一踐行著這一宗旨。

譬如新修訂的黨章中有60多次提到“人民”二字。如：必須堅持以人民為中心的發展思想……，堅持全心全意為人民服務……，細數歷次黨章的修訂，關于“人民”二字重要性的論述都是濃墨重彩的一筆。

(1)毛澤東的人民觀。1927年，農民運動蓬勃興起，有人說農民運動“糟得很”，毛澤東則認為農民運動“好得很”。他深入農村進行調查，寫了《湖南農民運動考察報告》，肯定了農民運動的成績。正是因為他對農民有堅定的信心，才有了以后革命的成功。毛澤東始終相信人民的力量，并扎根于人民之中。在延安時期，逢年過節時，毛澤東就把老鄉們請來一起過節[4]。在他看來，相信人民，依靠人民，扎根人民才能真實地了解群眾的需求。1939年，他提出“為人民服務”。后來“全心全意為人民服務”被寫入黨章[5]。

(2)鄧小平的人民觀。1992年，鄧小平在“南方談話”中指出了社會主義的本質，提出我們最終要達到的目標就是要實現共同富裕。在鄧小平看來，必須要大力發展生產力，這是提高人民生活水平、鞏固黨的執政之基的重要方面。伴隨著黨的十一屆三中全會的召開，我國社會主要矛盾發生了變化，“人民”二字的內涵在這一時期得到進一步擴展。這在改革開放初期團結了一切可以團結的力量，有力激發了人民的創造性和積極性，促進了生產力的發展、社會的進步。

(3)江澤民的人民觀。江澤民同志關于“人民”的重要論述主要體現在“三個代表”重要思想之中，他曾說：“人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。”我們黨開展的一切工作都要考慮到人民群眾的利益，在中國共產黨成立80周年之際，他指出，“八十年的實踐啟示我們，必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。”這些重要思想無不體現“以人民為中心的發展思想”。

(4)胡錦濤的人民觀。科學發展觀的提出，適應了新世紀我國社會發展的要求，其核心是“以人為本”，表達了中國共產黨的宗旨，并提醒廣大共產黨員要始終站在人民的立場上，在科學發展觀中，胡錦濤指出要發揮人民的偉大創造力，充分發揮各行各業人才的作用。在十六屆四中全會上他明確指出：“要盡最大力量最為全面地調動各方既有優勢，持續提升建立社會主義和諧社會的實力，帶領全國人民建立各展其長、各取所需、和諧共處的社會環境。”

二、以人民為中心的發展思想的主要內容與特征

(一)堅持人民立場

人民立場是黨的根本政治立場，我們黨是從人民群眾中走出來的黨，是深深扎根于人民之中的黨，是本著為人民服務的黨。黨的根基、血脈、力量都在人民。因此，堅持人民立場是黨始終不變的立場，無論社會發展到何種程度，這個立場任何時候都不會動搖。

1.堅持發展為了人民

堅持發展為了人民，一定要以實現最廣大人民的根本利益作為價值追求。在推進中國特色社會主義事業的過程中，我們要以人民的態度、擁護、滿意度作為衡量我們黨的工作的出發點。縱觀黨的百年奮斗史，我們發現黨所有的努力和奮斗，就是為了讓人民過上更好的生活。我們黨制定的一切政策無不體現和保障人民群眾的利益。正如習近平總書記強調：“共產黨打江山、守江山，守的就是人民的心。”2020年，面對新冠肺炎疫情的暴發，習近平總書記強調：“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。可以說我們的一切發展最終目的就是要滿足人民群眾的需要、不斷提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展。

2.發展依靠人民

黨的一切事業，最終還是要依靠人民群眾來實現的，人民群眾是推進黨的事業的重要力量。馬克思指出：“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動。”新時期，偉大目標的實現離不開人民的奮斗和支持。中國共產黨在從50名黨員走到今天9800多萬名黨員的路途中，一刻都離不開人民群眾義無反顧的支持。黨扎根在人民之中，黨的事業之所以能夠一往如前地向前推進，就是因為有人民群眾的支持。人民群眾是我們戰勝一切困難，實現中華民族偉大復興的堅實力量。

(二)堅持人民主體地位

馬克思主義認為人民群眾創造了社會物質財富。人類社會的發展離不開生產力的發展，因為生產是社會存在和發展的前提和基礎。中國共產黨人始終大力發展生產力，不斷提升生產效率，不斷創造新的物質財富。社會上物質財富的充盈為一定的精神財富的創造提供了重要的物質載體。任何精神財富的創造都是以物質財富為載體，譬如地方民歌的產生，就是在總結人民群眾在生產、生活中豐富的實踐經驗基礎之上，經過總結、凝練加工之后形成的精神文化成果。可以說我們人類歷史上一切的精神文化成果，都是來自于人民群眾。

(三)堅持發展成果人民共享

我們堅持發展成果由人民共享，就是讓人民群眾來享受發展成果，用來提升人民群眾的生活水平和滿足人民群眾的精神需求，不斷增強人民的幸福感、獲得感、滿足感。現階段，堅持發展成果由人民共享，要著力實現全體人民共同富裕。堅持發展成果由人民共享，就是使全體人民群眾都能享受到發展成果，說到共享，講到底就是要做到堅持以人民為中心，使發展成果由人民共享。具體體現在：一是由全民共享，也就是所有人都有享有的權利，不是少數人、部分人享受，而是人人都享有。二是漸進共享，社會的發展總是由低級到高級、由不發達到發達、由物質相對不足到相對充足的階段，因此，共享發展也是一個由低級到高級、由不完善到完善的發展過程。

三、切實踐行以人民為中心的發展思想

(一)努力改善人民生活品質，實現共同富裕

黨的十九屆五中全會提出了改善人民生活品質，為實現這一目標要求，就需要我們在以后的工作中要大力推動共同富裕，把實現共同富裕作為接下來的重要工作。少數人富裕不是真正的富裕，只有困難群眾的生活水平都提高了，才能真正實現共同富裕。面對我們的遠景目標，要有更積極的態度，要采取更有效的措施，朝著共同富裕的方向不斷邁進，不斷推動人民生活品質的提升，讓老百姓的日子更加殷實，幸福感更強。我們踐行共享發展的最終目的就是實現共同富裕。在實踐中，要充分利用一切有利條件，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

(二)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

在黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中，排在第一位的就是“堅持黨的領導”。這是百年來黨領導中國人民突破一切艱難險阻、歷經千錘百煉所得出的正確結論。人民當家作主是堅持黨的領導的基礎。我黨的宗旨是全心全意為人民服務，實現人民的當家作主。只有人民群眾被組織起來依法管理國家各項事務，才能保證人民群眾利益得以保護和實現。依法治國是堅持黨的領導和人民當家作主的重要方式。中國共產黨的領導通過執政來實現，堅持依法治國，黨的執政地位才能得以保障。人民當家作主也通過依法治國來實現，人民依法選舉自己的代表來代表人民的意志，行使人民當家作主的權利，從而把人民群眾的意志上升為法律意志。

(三)密切聯系群眾

1.心中要有人民

無論各行各業，最重要的就是要把人民放在心里，尤其是領導干部，領導干部的權力是人民給的，作為人民的勤務員，就要為人民服好務。作為人民的公仆，要知道自己從哪里來，要到哪里去。一個對人民缺乏感情的領導干部，工作會失去方向，同時也會失去在人民心中的威信，久而久之，就會被人民遺棄。每一位領導干部，要切實踐行“以人民為中心的發展思想”，要有為民的擔當、能力與情懷。

2.為民辦實事辦好事

黨的十九大報告指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”

不論是黨員干部，還是普通的工作人員，既然受人民俸養，就要為群眾辦好事，“為官一任，造福一方。”官不分大小，位不論高低，踏踏實實地做能給老百姓帶來實惠的事情，做對人民、對國家有利的事，真正把工作做到老百姓的心坎兒里去，就能贏得老百姓的真心擁護、支持。其實老百姓的事情，說到底都是些小事，能夠把這些小事做好，做到位，才真正能夠體現一個領導干部的水平和能力。

3.提高群眾工作能力和水平

中國共產黨走到今天有一個很重要的本領就是善于做群眾工作，正是因為群眾工作做得好，我們才能取得今天這樣的成績。但是當前我們有許多領導干部面對群眾時卻感到膽怯，不知道怎么和群眾溝通交流，說出來的話群眾也不愿意聽。因此，提高和群眾的溝通能力也是每一位黨員、干部的必備能力之一。要會用群眾語言來溝通，習近平總書記曾說“小康不小康，關鍵看老鄉”“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁……”這些簡單樸實的話語能夠走進老百姓的心里，他們才愿意打開心扉和你說真話、說實話。同時，也要善用網絡平臺，用人民群眾喜愛的方式將黨的創新理論傳播給人民群眾，不斷擴大黨的聲音的傳播力。

結語

堅持以人民為中心的發展思想，始終是中國共產黨人永恒不變的價值追求，實現中華民族偉大復興，最本質的追求是實現國家富強、民族振興、人民幸福，實現人民幸福就要始終堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。只有堅持以人民為中心的發展思想，才能真正實現我們的奮斗目標。