遺產(chǎn)管理人的“天職”：妥善分配

許倩

主持人施克強(qiáng)上海律協(xié)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任、上海市爾立律師事務(wù)所主任

施克強(qiáng)：首先，我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，遺產(chǎn)管理人制度的出臺(tái)，響應(yīng)了什么社會(huì)需求？在宏觀上將會(huì)有什么作用？

張琴麗：司法實(shí)踐中一直存在一個(gè)難題，就是遺產(chǎn)債權(quán)的處理問(wèn)題。這也是遺產(chǎn)管理人制度出臺(tái)之前，法院在審理過(guò)程中會(huì)碰到的一個(gè)特別困惑的問(wèn)題。即債權(quán)人起訴繼承人，要求繼承人在遺產(chǎn)范圍內(nèi)歸還被繼承人的債務(wù)，這時(shí)繼承人會(huì)以放棄繼承權(quán)為由拒絕償還。我國(guó)原《繼承法》有明確規(guī)定，繼承人放棄繼承權(quán)的，對(duì)被繼承人的債務(wù)不負(fù)清償責(zé)任。而遺產(chǎn)管理人制度出臺(tái)之后，法院可以通過(guò)遺產(chǎn)管理人這一角色去保護(hù)遺產(chǎn)債權(quán)人的合法債權(quán)。這一點(diǎn)在我國(guó)《民法典》施行之后，通過(guò)很多判例得到了驗(yàn)證。包括目前有很多無(wú)人繼承的案例，就是在遺產(chǎn)沒(méi)有人繼承的情況下，銀行或其他債權(quán)人將民政局作為法定遺產(chǎn)管理人直接起訴，以解決相應(yīng)的清理債權(quán)、償還債務(wù)的問(wèn)題。所以遺產(chǎn)債權(quán)人的權(quán)益在遺產(chǎn)管理人制度出臺(tái)以后得到了很好的保護(hù)，我覺得這是明顯的一個(gè)好處和功能。

江騁駿：我國(guó)《民法典》考慮到需要保護(hù)被繼承人的財(cái)產(chǎn)能夠安全、公平、有序地進(jìn)行分配，所以才設(shè)立遺產(chǎn)管理人制度。我們最早開始研究的時(shí)候，認(rèn)為這個(gè)制度可能對(duì)于繼承人非常重要；但在后來(lái)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)對(duì)于普通老百姓而言，遺產(chǎn)管理人本身并沒(méi)有很大的意義，因?yàn)樗麄兊呢?cái)產(chǎn)并沒(méi)有復(fù)雜到需要指定一個(gè)遺產(chǎn)管理人進(jìn)行處理。其實(shí)遺產(chǎn)管理人在大部分情況下還是為了解決一個(gè)問(wèn)題，就是所有繼承人放棄繼承，相關(guān)遺產(chǎn)本身屬于無(wú)主物時(shí)該如何處理。一般是收歸國(guó)有，因?yàn)樵谀欠N狀態(tài)下，沒(méi)有人能出來(lái)處理。所以后來(lái)在遺產(chǎn)管理人制度中明確了是由民政局擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，可以作為訴訟主體處理相應(yīng)的債權(quán)和債務(wù)問(wèn)題，包括處理遺產(chǎn)。

當(dāng)前實(shí)踐中的問(wèn)題是，如果被繼承人沒(méi)有立遺囑去指定一位遺產(chǎn)管理人，那么遺產(chǎn)管理人這個(gè)身份會(huì)成為繼承人爭(zhēng)奪的一個(gè)目標(biāo)。因?yàn)槲覀冏⒁獾剑谝恍┌讣奶幚磉^(guò)程中，有一些財(cái)產(chǎn)可能被其他繼承人掌控，這部分繼承人試圖先確認(rèn)遺產(chǎn)管理人。因?yàn)槔^承案件的審理期限比較長(zhǎng)，而指定遺產(chǎn)管理人是一個(gè)特別程序，規(guī)定法院在一個(gè)月內(nèi)要審結(jié)完畢作出裁定。這種情況下，有一些繼承人可能采取指定遺產(chǎn)管理人的方式，以便控制財(cái)產(chǎn)。對(duì)于這種情況，上海的法院有相應(yīng)的判例，一般會(huì)駁回申請(qǐng)，即法院不建議指定遺產(chǎn)管理人。目前設(shè)立遺產(chǎn)管理人比較多的情況，還是針對(duì)相關(guān)的其他利益人的糾紛解決，并不是繼承人之間的遺產(chǎn)處理。

施克強(qiáng)：張主任，請(qǐng)您從公證業(yè)務(wù)的角度談?wù)勎覈?guó)《民法典》的遺產(chǎn)管理人制度對(duì)公證工作有什么幫助，或者說(shuō)它響應(yīng)了一種什么需求？在實(shí)際公證業(yè)務(wù)中，是否能用到遺產(chǎn)管理人制度？

張磊：現(xiàn)在公證業(yè)務(wù)中的家事公證最核心的業(yè)務(wù)就是遺囑和繼承。繼承權(quán)公證是一種解決財(cái)富傳承問(wèn)題的非訴訟方式，即通過(guò)公證書直接確認(rèn)遺產(chǎn)由誰(shuí)繼承，誰(shuí)將放棄繼承權(quán)，或者按照什么比例進(jìn)行分配。繼承公證涉及的遺產(chǎn)種類包含銀行存款、有價(jià)證券、股權(quán)、房地產(chǎn)等，房產(chǎn)交易登記部門、證券公司、銀行，可以根據(jù)公證機(jī)構(gòu)出具的繼承權(quán)公證書進(jìn)行最終的遺產(chǎn)分配。遺產(chǎn)管理人制度的出臺(tái)可以在一些遺產(chǎn)較多、情況復(fù)雜，尤其繼承人較多的繼承權(quán)公證事宜上提供幫助，解決相關(guān)部門最終進(jìn)行實(shí)際交割時(shí)的一個(gè)便利性問(wèn)題。我們張江公證處目前出具的遺產(chǎn)管理人公證書中的遺產(chǎn)管理人都是律所。上海首份遺產(chǎn)管理人公證書是由我們出具的。關(guān)于是律師個(gè)人做遺產(chǎn)管理人還是律所做遺產(chǎn)管理人，考慮到執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)等因素，我們傾向由律所擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，然后指派承辦律師。我們最近辦理的一個(gè)涉外繼承案件，也是由律所做遺產(chǎn)管理人。國(guó)外律師明確提出，只要中國(guó)的公證機(jī)構(gòu)為其提供一份遺產(chǎn)管理人的公證文書，外國(guó)律師將直接接受遺產(chǎn)管理人的委托處理遺產(chǎn)并進(jìn)行分配。所以遺產(chǎn)管理人制度實(shí)施以后，幫助我們解決了很多實(shí)際的困難。

施克強(qiáng)：三位覺得遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)如何產(chǎn)生？當(dāng)然，公證處主要是就繼承進(jìn)行公證，一般來(lái)說(shuō)不會(huì)去擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，但是公證處希望什么樣的人來(lái)?yè)?dān)任這一角色？同時(shí)，從執(zhí)業(yè)律師的角度觀察，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)怎樣產(chǎn)生？從哪些人中產(chǎn)生？律師與遺產(chǎn)管理人之間是什么關(guān)系？首先請(qǐng)兩位律師聊一聊，然后請(qǐng)張主任談?wù)勗诠C工作中，如何與作為遺產(chǎn)管理人的律師進(jìn)行合作。

張琴麗：我國(guó)《民法典》第1145條規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式，一共有五種。第一種方式是在遺囑繼承的法律關(guān)系中，遺囑里面有指定遺囑執(zhí)行人的，該遺囑執(zhí)行人在遺囑生效后直接成為遺產(chǎn)管理人。這是一個(gè)直接產(chǎn)生遺產(chǎn)管理人的方式，局限在遺囑繼承中發(fā)生。第二種方式是在法定繼承或遺囑繼承沒(méi)有指定遺囑執(zhí)行人的情況下，由繼承人共同推選遺產(chǎn)管理人。推選遺產(chǎn)管理人既可以在法定繼承中出現(xiàn)，也可以在遺囑繼承中出現(xiàn)，即遺囑中如果沒(méi)有指定遺囑執(zhí)行人，也會(huì)存在多個(gè)繼承人要推選一個(gè)遺產(chǎn)管理人的情況。另外，如果因繼承人的人數(shù)眾多，無(wú)法達(dá)成推選的一致意見，那就可能產(chǎn)生第三種方式，即繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。共同擔(dān)任或推選，兩者擇其一，能推選就推選，推選不出就視為由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。我國(guó)《民法典》第1145條所規(guī)定的“推選”的含義，是指在繼承人中推選，而不包括在繼承人之外做推選。因此，也就不可能存在繼承人共同推選一個(gè)律師或者其他第三方中立機(jī)構(gòu)作為遺產(chǎn)管理人的情況，這在最高人民法院主編的《中華人民共和國(guó)民法典婚姻家庭編繼承編理解與適用》（以下簡(jiǎn)稱“繼承編”）中有明確說(shuō)明。如果在繼承人中推選不出來(lái)，則由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。如果在無(wú)人繼承的情況下，有一個(gè)公共的遺產(chǎn)管理人，即由民政局或者村委會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。如果在前述幾種方式都無(wú)法產(chǎn)生遺產(chǎn)管理人或者有爭(zhēng)議的情況下，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)由法院指定遺產(chǎn)管理人。

施克強(qiáng)：如果律師介入遺產(chǎn)管理人的法律服務(wù)市場(chǎng)，根據(jù)我國(guó)《民法典》第1145條，律師以什么身份、在什么樣的情況下，有可能成為遺產(chǎn)管理人或者別的角色？

江騁駿：目前來(lái)看，律師只有一種情況可以成為遺產(chǎn)管理人。剛剛張主任也提到了，就是被繼承人在遺囑中明確律所作為遺產(chǎn)管理人，然后指派具體的承辦律師。這是律師成為遺產(chǎn)管理人的唯一方式。

我國(guó)《民法典》第1145—1149條是關(guān)于遺產(chǎn)管理人的法律規(guī)定，這些規(guī)定比較簡(jiǎn)約。那么具體到實(shí)踐中，如何理解這些法條？如何運(yùn)用這些法條開拓業(yè)務(wù)、為社會(huì)服務(wù)？這些都值得討論。

張磊：公證處推薦遺產(chǎn)管理人的舉措，我們稱為“遺產(chǎn)管理人推薦庫(kù)”。公證處在辦理繼承公證、遺囑公證的時(shí)候，如果當(dāng)事人在遺產(chǎn)管理人的選擇上有困難，我們可以推薦。我們推行遺產(chǎn)管理人的推薦庫(kù)和專家?guī)煲彩腔趯?shí)踐中的兩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)實(shí)需求。第一，目前的遺產(chǎn)管理人從公證實(shí)踐來(lái)說(shuō)，基本是在兩種情況下產(chǎn)生。一個(gè)是當(dāng)事人在辦理遺囑公證時(shí)會(huì)在遺囑中指定遺產(chǎn)管理人。二是在一些繼承情況較為復(fù)雜、遺產(chǎn)較多、繼承人較多或者被繼承人遺有債務(wù)的情況下，那么繼承事務(wù)中需要有一個(gè)遺產(chǎn)管理人。然而，在立遺囑選擇遺產(chǎn)管理人時(shí)，當(dāng)事人一般都缺少法律專業(yè)知識(shí)，會(huì)跟我們說(shuō)想選擇自己的父母或親戚，我們則會(huì)告訴他們，這里面存在幾個(gè)情況：如果選擇自己的父母，當(dāng)遺囑生效時(shí)，誰(shuí)先去世是不知道的，選擇其他人同樣會(huì)存在這個(gè)問(wèn)題，就算對(duì)方現(xiàn)在答應(yīng)，但如果屆時(shí)又不同意了怎么辦？自然人作為遺產(chǎn)管理人，這些問(wèn)題無(wú)法解決。第二是監(jiān)管問(wèn)題。如果由遺囑受益人或者法定繼承人做遺產(chǎn)管理人，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管他？因?yàn)樗臋?quán)利很大，如果他取得了遺產(chǎn)以后，沒(méi)有及時(shí)分配給其他法定繼承人，則又會(huì)產(chǎn)生新的糾紛。并且公證處對(duì)遺產(chǎn)管理人出具證明后，該人不盡職，可能會(huì)引發(fā)對(duì)公證處的投訴。所以從公證的角度，我們一直向立遺囑人和繼承人宣傳：在選定遺產(chǎn)管理人的時(shí)候，優(yōu)先選擇律所。第一，律所是專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu);第二，律所受監(jiān)管；第三，律所是獨(dú)立于所有繼承人和受益人之外的第三方，而且具有專業(yè)服務(wù)性，相較于其他自然人更適合做遺產(chǎn)管理人。

嘉 賓張磊上海市張江公證處主任

嘉 賓張琴麗上海律協(xié)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員、上海運(yùn)帷律師事務(wù)所合伙人

嘉 賓江騁駿上海律協(xié)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員、上海君瀾律師事務(wù)所合伙人

施克強(qiáng)：我們進(jìn)一步來(lái)探討一下，從遺囑執(zhí)行人過(guò)渡到遺產(chǎn)管理人的角色，律師的法律地位是怎樣的？還有一個(gè)比較敏感的話題——有沒(méi)有可能由一家律師事務(wù)所指定某一位律師持有一些財(cái)產(chǎn)，這在實(shí)踐中有沒(méi)有發(fā)生過(guò)？請(qǐng)兩位律師分別談一談。

張琴麗：律師事務(wù)所怎樣去規(guī)范律師作為遺產(chǎn)管理人在后續(xù)服務(wù)過(guò)程中的種種行為，這其實(shí)是一個(gè)比較困難的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)很大。首先，遺產(chǎn)管理人的身份除了享有處理遺產(chǎn)的權(quán)利外，更多地需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。因?yàn)檫z產(chǎn)管理人是一個(gè)獨(dú)立的民事主體，根據(jù)我國(guó)《民法典》規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，他要清理債權(quán)債務(wù)、分割遺產(chǎn)、保管保護(hù)遺產(chǎn)。所以從律師事務(wù)所的角度來(lái)說(shuō)，律師如果要直接成為遺產(chǎn)管理人，只能在遺囑執(zhí)行人中產(chǎn)生。當(dāng)事人在生前委托律師幫其做一些身后安排，指定律師事務(wù)所為遺產(chǎn)管理人時(shí)，律師事務(wù)所會(huì)考量這個(gè)非訴案子的持續(xù)服務(wù)時(shí)間、周期，以及管理成本、收費(fèi)等。這會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，僅憑單個(gè)律師無(wú)法完成整個(gè)服務(wù)流程，而是需要一支團(tuán)隊(duì)；還要基于律師事務(wù)所的管理規(guī)范來(lái)評(píng)估其承擔(dān)責(zé)任的能力。

如果律師事務(wù)所成為遺產(chǎn)管理人，可以基于這個(gè)身份，以管理遺產(chǎn)為目的到法院起訴追討債權(quán)或者應(yīng)訴歸還債務(wù)，這都是其訴訟主體資格，法律地位比較明確。但有時(shí)候會(huì)存在一個(gè)矛盾，即律師事務(wù)所去做這些管理事務(wù)的時(shí)候，需要法律文書或者公證處出具的遺產(chǎn)管理人資格證書來(lái)證明自己的身份。如果讓律所直接去做遺產(chǎn)管理人，很多律師事務(wù)所可能不太愿意，律師個(gè)人也覺得風(fēng)險(xiǎn)很大。

江騁駿：我覺得律師作為遺產(chǎn)管理人是一把雙刃劍。我的建議是既然已經(jīng)出臺(tái)了遺產(chǎn)管理人制度，并且繼承編的司法解釋細(xì)節(jié)也出來(lái)了，但是基本上沒(méi)有提到遺產(chǎn)管理人的內(nèi)容，那么盡快出臺(tái)遺產(chǎn)管理人制度具體實(shí)施的司法解釋或法律規(guī)定，是非常有必要的。

施克強(qiáng)：我國(guó)《民法典》規(guī)定了遺產(chǎn)管理人這樣一個(gè)角色，但是我個(gè)人認(rèn)為與形成一項(xiàng)制度之間還有一段距離。作為法律人，我覺得我們應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)這個(gè)法律條款的出臺(tái)，同時(shí)又謹(jǐn)慎地從事實(shí)踐工作，更需要大家付出智慧來(lái)探討其中的一些疑點(diǎn)、難點(diǎn)——怎樣使得這一角色得到法律制度的進(jìn)一步保護(hù)？以及如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？今天我們通過(guò)討論，對(duì)這些問(wèn)題有了一些粗淺的共識(shí)、認(rèn)知，相信對(duì)同行們也能有一點(diǎn)小小的幫助。感謝張磊主任、江律師和張律師的精彩分享。

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編輯：夏春暉 386753207@qq.com