省民政廳省委農(nóng)辦印發(fā)浙江省涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單（2023版）

最近，浙江省民政廳、省委農(nóng)辦就貫徹落實(shí)好省委辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于村（社區(qū)）減負(fù)清單指引精神，梳理形成了《浙江省涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單（2023 版）》，并就抓好村（社區(qū)）減負(fù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

1.厘清權(quán)責(zé)邊界，分級(jí)制定清單

各地要厘清村（社區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)等主體的權(quán)責(zé)邊界，推進(jìn)村（社區(qū)）組織資源整合、工作整合，進(jìn)一步依法依規(guī)明確黨政群機(jī)構(gòu)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的職責(zé)范圍和履職方式，依法依規(guī)明確黨政群機(jī)構(gòu)要求村（社區(qū)）組織協(xié)助或者委托村（社區(qū)）組織開(kāi)展工作事務(wù)的制度依據(jù)、職責(zé)范圍、運(yùn)行流程。在省級(jí)涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步梳理細(xì)化清單內(nèi)容，分級(jí)制定涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單，健全完善準(zhǔn)入制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，切實(shí)提高村（社區(qū)）治理和服務(wù)效能。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，凡缺乏法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項(xiàng)，黨政群機(jī)構(gòu)一律不得要求村（社區(qū)）組織出具。

2.落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各級(jí)民政、黨委農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行涉村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單。要做好與《通知（2020 版）》等已有政策措施的銜接，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)糾正隨意增加村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)的行為，防止問(wèn)題反彈回潮。

3.強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升工作效率

依托數(shù)字化改革優(yōu)勢(shì)，充分利用大數(shù)據(jù)，打破信息壁壘，強(qiáng)化信息平臺(tái)的系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)村（社區(qū)）數(shù)據(jù)的綜合采集、一網(wǎng)打通、多方利用，避免多頭采集和重復(fù)錄入，提高村（社區(qū)）工作效能。同時(shí)要緊盯移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和網(wǎng)絡(luò)工作群，重點(diǎn)整治多頭重復(fù)，同質(zhì)化、“僵尸化”“空殼化”問(wèn)題；不顧實(shí)際、層層攤派，盲目設(shè)置考核量化指標(biāo)，濫用排名通報(bào)進(jìn)行推廣使用問(wèn)題；過(guò)分依賴(lài)線(xiàn)上手段開(kāi)展督檢考，過(guò)度留痕、走形變味，以及操作繁瑣、使用體驗(yàn)不佳等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層干部工作負(fù)擔(dān)和履職壓力。要積極探索開(kāi)發(fā)好用管用實(shí)用的村（社區(qū)）減負(fù)增效場(chǎng)景，通過(guò)線(xiàn)上準(zhǔn)入、即時(shí)監(jiān)測(cè)等手段，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)問(wèn)題，為基層減負(fù)創(chuàng)造良好條件。

4.加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

廣泛利用廣播電視、宣傳欄、戶(hù)外大屏、文化墻、微信公眾號(hào)等各類(lèi)載體，公示涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單內(nèi)容，接受基層干部群眾監(jiān)督，有效助力村（社區(qū)）工作減負(fù)。積極宣傳村（社區(qū)）減負(fù)增效工作典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)曝光違反減負(fù)要求的典型問(wèn)題。

●浙江省村（社區(qū)）取消和禁入的事項(xiàng)清單的事項(xiàng)內(nèi)容

（1）道路交通安全（除道路交通安全宣傳教育外）。

（2）村（居）民委員會(huì)與轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

（3）各類(lèi)沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或未經(jīng)縣級(jí)以上黨委、政府批準(zhǔn)開(kāi)展的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)普查。

（4）“以村（社區(qū)）為責(zé)任主體”的各類(lèi)行政執(zhí)法（如排查登記各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全與違法行為、排查食品藥品安全隱患與違法違規(guī)行為、生產(chǎn)安全管理、消防安全管理、計(jì)劃生育執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理等）。

（5）行業(yè)管理（如對(duì)食品加工小作坊和食品攤販、小理發(fā)美容店、小旅店、小歌舞廳影劇院等管理）。

（6）招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、募捐、金融保險(xiǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售等任務(wù)。

（7）屬于各職能部門(mén)入戶(hù)走訪(fǎng)居民任務(wù)和單獨(dú)組織的考核評(píng)比活動(dòng)。

（8）國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件要求取消和禁入的其他事項(xiàng)。

●浙江省村（社區(qū)）出具意見(jiàn)和蓋章事項(xiàng)保留清單（見(jiàn)表1）

表1 浙江省村（社區(qū)）出具意見(jiàn)和蓋章事項(xiàng)保留清單表

●浙江省村（社區(qū)）出具證明和蓋章事項(xiàng)取消清單的事項(xiàng)內(nèi)容

（1）親屬關(guān)系證明；

（2）居民身份信息證明（戶(hù)籍證明）；

（3）戶(hù)口登記內(nèi)容變更申請(qǐng)證明；

（4）居民養(yǎng)犬證明；

（5）無(wú)犯罪記錄證明；

（6）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員情況證明（表現(xiàn)證明）；

（7）人員失蹤證明；

（8）婚姻狀況證明（含分居證明和婚姻關(guān)系證明，但結(jié)婚登記檔案遺失補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記證且當(dāng)事人無(wú)法提供其他充分證據(jù)證明材料的除外）；

（9）出生證明（因父母雙亡未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員除外）；

（10）健在證明；

（11）死亡證明；

（12）疾病狀況證明（急診證明、意外傷害證明、違禁藥使用證明、進(jìn)口藥優(yōu)惠證明）；

（13）殘疾狀況證明；

（14）婚育狀況證明（生育狀況證明）；

（15）居民就業(yè)狀況證明；

（16）居民個(gè)人檔案證明；

（17）居民財(cái)產(chǎn)證明（經(jīng)濟(jì)狀況證明、收入證明、償還能力證明、房產(chǎn)證明、銀行存款證明、投資情況證明、車(chē)輛所有權(quán)證明等，但申請(qǐng)法律援助所需家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明除外）；

（18）遺產(chǎn)繼承權(quán)證明；

（19）市場(chǎng)主體住所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無(wú)擾民證明）；

（20）證件遺失證明；

（21）家庭成員關(guān)系證明；

以上具體辦事途徑：參照民發(fā)〔2020〕20號(hào)文件。

（22）學(xué)籍證明；

（23）林木權(quán)屬證明；

（24）林木采伐公示證明；

（25）享受保障性住房、福利性分房證明；

（26）特困供養(yǎng)人員、低保低邊人員、低收入農(nóng)戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明；

（27）華僑子女均在國(guó)外定居的證明；

（28）健康證明；

以上具體辦事途徑：通過(guò)部門(mén)信息共享、告知承諾、核查申請(qǐng)人有效證件或憑證等方式辦理。