西安高新區：引才聚才 為高水平科技自立自強提供強大驅動

本刊記者/李瑜

人才是科技創新的核心驅動力。在西安高新區，80%以上的科技企業擁有自主研發團隊。西安高新區也聚集著國家和省、市級高層次人才500 余名。區內80 多萬名從業人員中本科以上人才約30 萬名，碩博人才約7 萬名，海外人才7000余名，智力密集度居國家級高新區前列。

頂層設計激活人才引擎“新動能”

近年來在陜西全域建設秦創原的大背景下，西安高新區圍繞區內重點產業布局，先后出臺了《西安高新區打造人才管理改革試驗區行動方案（2020-2022 年）》《高新區秦創原人才發展戰略》，面向全球實施“百萬人才計劃”，大力支持重點產業企業，分層次、分領域引進硬科技創新人才。

針對頂尖人才、領軍人才、青年人才等不同群體，西安高新區先后出臺了《“新絲路”人才創新創業若干措施》《打造“硬科技創新人才”最優發展生態支持政策》《吸引優秀人才促進秦創原建設和重點產業發展若干政策》等，每年列支1 億元專項資金，激發人才創新創業活力。

西安高新區以硬科技實現高質量發展

△北極雄芯發布的國內首款基于Chiplet 架構集成的智能處理芯片“啟明930”

對于緊缺、急需人才，西安高新區依托首批國家級海外高層次人才創新創業基地，成立海外引智聯盟，授牌西部首批海外人才工作站，精準搭建海外引才平臺。發布百萬年薪求賢令、海外招才榜單、博士后招才榜單等緊缺人才目錄，進一步明晰引才路徑。打造“24小時不打烊云人才市場”，2022年累計舉辦“重點企業緊缺人才引進進校園”等招才引智活動140 場。

在一系列人才政策驅動之下，西安高新區每年吸納上萬名高層次就業人員，80%以上的科技型企業創始人都有高校或科研機構背景，規模以上工業企業中有研發投入的企業占比超過81%。

西安眼得樂醫療科技有限公司研發的全球最新一代“交聯聚烯烴”人工晶狀體

△絲路科學城

在西安高新區絲路科學城，有一家居于全球高功率半導體激光器及激光微光學行業前列的硬科技企業——西安炬光科技股份有限公司。全球首款QCW 250W 單 巴、5000W 疊陣產品，全球首款百千瓦級面陣半導體激光器，在國內率先研發出無銦化硬焊料技術……企業自主研發的多項核心技術和產品領先國際，產品迭代創新與強大的技術研發團隊密不可分。公司設有博士后工作站，具有博士學歷的員工超過20 人，其中很多是省市區評定的各級科創人才，還吸引了來自美國、愛爾蘭等國家和地區的國際化人才，擁有相對強大的人才隊伍，為持續推進自主創新奠定了堅實基礎。

載體建設搭建干事創業“大舞臺”

做強科研平臺，西安高新區全面啟動了絲路科學城、絲路軟件城兩大高能級產業片區建設，加快打造秦創原集成電路產業加速器等校地融合平臺，穩步布局地基授時系統、阿秒光源等高能級創新平臺。2022年以來，實施秦創原重點項目180 余個，總投資達900 億元。轉化科技成果86 項，獲批秦創原建設專項資金3100 余萬元。

做實孵化平臺，西安高新區圍繞戰略性新興產業，創新推廣“一院一所一校”模式，依托西部首個國家級科技創業服務中心——西安創業園，不斷完善“苗圃+孵化器+加速器+產業園區”全生命周期孵化體系。目前，西安高新區共有雙創載體183 家，其中國家級孵化器和眾創空間37 家，累計在孵企業超過1.3 萬家。

做優交流平臺，西安高新區建成西安人才綜合服務港，實現人才科創展示、高端人才服務、人才培訓交流等功能一體化集成。通過常態化承辦全球硬科技大會、海歸創業大賽、全國雙創周等品牌活動，集中展示硬科技領域最新成果。目前，西安高新區已集聚各類創新平臺186 家、院士博士后工作站160 家、新型研發機構203 家。

高水平創新人才優勢持續轉化為科創資源優勢，2022年西安高新區有效發明專利量41909 件，技術合同交易額達到1100 億元，在醫療器械設備、3D 打印設備及植入物、超精密制造等多個技術領域展現出強大的創新實力。

優化服務構筑人才發展“生態圈”

為確保人才“引得來、留得住、用得好”，西安高新區建成西安人才綜合服務港，建立人才服務“五個一”機制，設計開發“高新人才”小程序，融入住房、教育、金融等功能版塊，逐步實現政策咨詢、項目申報、職稱評審、子女教育、住房安居等服務“一站式”線上辦理，構建起優質高效的人才服務體系。

在提升人才生活服務方面，西安高新區通過開展人才住房試點，啟動建設1 萬套人才公寓；設立“青年人才驛站”，為市外本科及以上求職人才提供短期租住服務。與國際醫學中心共建高層次人才健康服務基地，人才家庭每年可享受3000元體檢和2 萬元健康補助；向市、區高層次人才發放“高層次人才健康包”。2022 年，保障各類人才子女就學460 余人，為人才發放住房補貼560 余萬元，爭取市級“西安青年人才就業獎”補貼1434 萬元。

強化金融服務，西安高新區建成西安科創基金園，為人才提供專業化、個性化金融服務。瞄準“卡脖子”技術難題，通過聯合設立人才基金、給予融資配套獎勵、推行“人才貸”等金融產品，多維度加大初創期人才項目扶持。2023 年初，西安高新區3 個人才項目獲得西安市人才發展基金支持，擬投資金額共計3221 萬元。

科創資源優勢匯聚成高質量發展動能。2022 年西安市高新區新增國家級企業技術中心2家，省級新型研發機構10 家，新認定西安市秦創原“三器”示范平臺15 個。華秦新能源、巨子生物等8 家企業建設市級創新聯合體，中電科星河北斗、諾瓦星云等5 家企業建設市級共性技術研發平臺。新增國家級“小巨人”企業19 家，省級“專精特新”中小企業56 家。新增科技型中小企業4607 家，國家高新技術企業2060 家，上市企業10 家。以科技創新人才為支撐，西安高新區走出了一條內陸高新區以高水平科技自立自強實現高質量發展的特色之路。

?絲路人才大市場

?比亞迪汽車生產線