新經濟形勢下中小企業高質量發展路徑探究

郭小芳 李思軍

【摘? 要】中國經濟高速發展，中小企業發揮著重要作用。論文立足經濟學分析框架，首先對中小企業的發展現狀進行描述，繼而重點探究中小企業發展存在的問題，并尋求針對性對策，研究發現：新常態下中小企業國內環境趨好，政府支持力度較大，但國際市場形勢多變，競爭與風險加大。目前中小企業在管理水平、科研投入、人才儲備及業務敏感度方面存在不足，因此在新經濟形勢下，中小企業需順應時代發展趨勢，改變傳統的生產模式，加大科技創新力度，提升企業管理水平，構建穩定高素質的人才團隊，為企業的高質量發展儲備條件。

【關鍵詞】新經濟；中小企業；高質量發展；發展轉型

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）05-0094-03

1 引言

中小企業是我國國民經濟發展的重要組成部分，是解決民眾就業問題、促進社會發展、保障社會穩定的基礎力量。由于新冠肺炎疫情的沖擊，全球經濟受到重創，中小企業的經營環境一度十分艱難。當下，國家頒布了各種政策法規激勵中小企業的發展，為其營造良好的經營環境，經濟市場呈現出逐步復蘇的美好前景。值得關注的是，伴隨著經濟水平的提升，人民生活質量的提高，中小企業高質量發展越發引人注目，企業管理水平的提升、創新能力的增強、產業結構的調整、數字化的轉型等成為中小企業努力發展的方向，這不僅關系到國家經濟發展的質量，更是中小企業健康發展的必然選擇。

2 中小企業發展現狀分析

新冠肺炎疫情影響了全球化經濟發展的格局，國際間貿易發展受限，國內很多行業的發展受到沖擊，極大影響了國內供應鏈的穩定，國內中小企業發展也一度受困。2020年4月，習近平總書記提出了“要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的指導方針，為中小企業的發展指明了出路。數據顯示，2023年3月世界238個國家總人口數近79億，中國人口達14.5億，世界排名第一，可見國內消費市場的需求潛力是巨大的，這也是經濟內循環可實現的前提條件之一。當下，國內中小企業發展是機遇與挑戰并存，主要可以從以下幾方面分析。

2.1 國家層面和地方政府政策的支持力度加大

“十四五”規劃中，工信部等為中小企業的發展構建了“321”體系，全面推動中小企業各項工作的開展，各地方政府也頒布了相應保障措施，為中小企業的發展保駕護航。以河南省為例，為了促進當地中小企業的創新發展，培育一批“專精特新”中小企業，河南省頒布了《支持“專精特新”中小企業高質量發展政策措施》《河南省“專精特新貸”業務實施方案》等，結合“專精特新”中小企業的發展特點、融資需求等，提供專項資金支持，提升中小企業的市場競爭力。伴隨著市場經濟的復蘇，在政府政策的支持下，中小企業發展迎來了新機遇。

2.2 國內市場經濟環境得到改善

目前，我國國內經濟市場逐步復蘇，在政府頒布各項刺激市場經濟發展的措施后，各行各業發展動力十足，尤其是中小企業發展的熱情被激發，民眾消費意愿增強，消費端的增長大大拉動了實體行業的發展，整個經濟市場呈現出欣欣向榮之勢。與此同時，中國人口數量占全球人口數量的18.3%，國內市場巨大，潛力無限，開發和維護好國內消費市場，中小企業的發展之路必將暢通。

2.3 國際市場形勢多變，競爭與風險加大

根據海關總署相關數據顯示，2023年1～2月我國出口重點商品量與去年同期相比，除農產品、成品油、中藥材及中式成藥、箱包及類似容器、鋼材、機電產品、通用機械設備、手機、汽車（包括底盤）等有增幅外，其余眾多產品均為負增長。縱觀國際市場，經濟政治形勢多變，為中小企業的發展增加了很多不確定性。近幾年，隨著部分企業投資方向的轉移，一部分制造業企業和代加工廠從我國搬離，他們將新工廠定在了印度或東南亞地區，這對國內以制造業加工和出口為主的中小企業亦會產生較大的競爭力，對中小企業發展帶來較大影響。國際市場形勢復雜多變，中小企業面臨的競爭會日益加劇，構建風險防御機制，制定長效發展戰略是中小企業需思考的問題。

3 中小企業發展中存在的問題

2017年，十九大提出“高質量發展”表述，指引中國經濟向高質量發展轉型，各行各業都在尋求既有利于企業自身發展，又有利于社會發展的路徑。中小企業因自身資源及專業的限制，在發展過程中存在一些問題制約著企業的高質量發展，如管理水平較低、技術研發能力欠佳、專業人才流失嚴重、企業政策敏感度低及公共服務不完善等。

3.1 管理水平較低，企業發展受困

近年來，在國家層面和地方政府的各項政策支持下，我國中小企業呈高速發展的態勢，為我國經濟發展作出了巨大貢獻，其中企業管理人員的作用是不容忽視的，企業管理者的領導能力在一定程度上決定了企業的發展前途。據了解，我國中小企業的管理者素質參差不齊，部分管理人員是由技術人員轉崗，其具有扎實的實踐能力和較高的業務水平，但其管理能力卻差強人意，很多中小企業的管理者沒有接觸過經濟學、管理學類的專業知識，缺乏科學的管理理念。例如，一部分中小企業管理者因缺乏管理理念，在實際工作中往往把握不好管理的尺度，不了解如何有效地管理員工，強壓式的管理風格更是難以讓員工心服口服地開展工作。另外，現代企業的發展需要管理者們依據市場發展趨勢，結合企業資源優勢，制定長期的發展戰略。中小企業管理者們如果沒有前瞻性的發展眼光，有效預測市場未來發展動向，就無法為企業未來發展做好準備，無法贏得市場競爭力。因此，中小企業管理層應重視管理知識及相關理論的學習和實際應用，不斷提升管理者的管理水平，避免企業在發展過程中出現競爭力弱、創新能力低下、管理模式落后等現象，否則會嚴重制約企業的發展。

3.2 科研投入不足，技術水平受限

中小企業科研投入力度不足的主要原因是資金不充分，專業領域的科研人才缺乏。新冠肺炎疫情歷時3年，對中小企業發展產生重大影響，致使我國部分中小企業的發展一度面臨著資金匱乏、人力資源成本增加、企業投資意愿不足等困境，企業的經營受困，發展信心受挫。據資料顯示，大多中小企業處于產業鏈的末端，沒有專有技術的加持，利潤空間有限，企業更難以將有限的資金投入技術研發中，況且技術研發是一個周期比較漫長，難以短期見利的行為。與大型企業相比較，中小企業因資金、研發設備、福利保障等不完善，很難構建專業技術研究人員隊伍，這也導致大部分中小企業無法靠自身的力量實現技術突破。低利潤、缺資金、缺人才、無競爭力、經營受限導致企業無法進行技術研發投入，現有技術又無法改善生產水平，再導致低利潤、缺資金、缺人才、無競爭力、經營受限，如此往復，中小企業的發展將舉步維艱。因此，中小企業應探索新的技術創新的道路，為企業贏得更好的發展前景。

3.3 專業人才流失嚴重，人力資源匱乏

通常情況下，企業之間人才流動的比例在10%～15%是一個合理的區間范圍，超過20%“人才流動”就變了“人才流失”。相關學者曾指出我國企業人才流動率預估達到了28%，部分中小企業人才流動率可能高達50%，且73.8%的企業認為“技術人才不足”。可見，大多數中小企業面臨人力資源匱乏的狀況。據調查得知，在中小企業流失的人員中流失率最高的是高學歷、擁有專業技術、擁有非本地戶口的人，他們大多從經濟不發達地區向經濟發達地區、從中小企業向大型企業、從福利待遇低的企業向福利待遇高的企業流動，且年輕人群流動率居高。這一基本現象符合馬斯洛需求理論，當人的低層次性需求得到滿足之后會產生更高層次的需求，如生活環境的改善、個人職業的發展、企業的發展前景等。人力資源是中小企業發展的動力源泉，尤其是專業技術人才會極大影響企業的發展速度。目前，大多數中小企業在市、縣建廠，整個經營環境、生活環境都有一定限制，與大型企業相比，中小企業對人才的吸引力是比較弱的，如何吸引并留住優秀人才是中小企業需要關注的問題。

3.4 企業政策敏感度低，公共服務不完善

“十四五”促進中小企業發展規劃中明確提出要完善中小企業服務體系建設。關于中小企業缺乏資金、技術發展受限、人才流失嚴重等問題，各級政府出臺了不少政策法規，投入了不少人力、物力等要素，但部分地區中小企業的發展成效并不明顯。主要原因可能在于，眾多公共資源分布在各個職能部門，資源沒有得到有效整合，中小企業與各部門的溝通有限，沒有精準了解到政策的變化，沒有進行資源的優化，造成了有資源卻無法進行對接的局面。另外，公共服務部門雖掌握大量公共資源，鑒于日常公務的繁忙，工作人員難以有足夠的熱情去推廣這些資源，且一些資源具有時效性，等中小企業關注到這些資源時可能已時過境遷，致使很多優惠政策沒有起到應有的效果。

4 中小企業高質量發展的優化措施

4.1 建立科學管理體系，明確戰略定位

科學管理是中小企業發展的重點，中小企業要提升企業在市場上的競爭力，管理者必須更新管理理念、提升管理水平，根據企業資源優勢制定明確的發展戰略。首先，管理者應樹立終身學習的理念，為自己創造更多求知、求學的機會，在重視業務水平提升的同時，不斷提高管理水平。經濟學、管理學等專業知識可以提高管理者解決問題的能力，讓管理者對目標管理、項目管理、財務管理、團隊管理等有更清晰的認知，幫助他們有效地決策、激勵員工開展工作、打造出高效的工作團隊等。其次，中小企業管理者應具有前瞻意識，在國家政策的指導下，制定長期的戰略發展規劃，不要局限于短期利益。例如，中小企業應注重品牌建設，著重發展特色產品，實施差異化競爭策略，在市場上形成獨特的競爭力。最后，中小企業管理者應重視企業文化建設，挖掘企業核心價值觀，營造積極向上、勇于創新的企業氛圍，開展多種形式的活動，提高企業凝聚力，增強企業的競爭力。此外，中小企業管理者應重視員工的感受，制定“以人為本”的管理制度，讓員工感受到企業的溫度，增強員工對企業的歸屬感，提高員工的主人翁意識等。因此，中小企業管理者應不斷提升管理水平，通過在企業內部構建科學的管理體系帶領企業更好地發展，為員工謀取更多福利。

4.2 提高科研創新能力，加大產教合作

中小企業因自身體量小，擁有高市場敏感度、工作效率高等優勢，但其科研能力卻不太理想，中小企業應積極探索技術創新之路，如增強自主創新能力、加強與科研單位合作力度等。首先，中小企業應增強企業融資能力，通過多渠道獲得資金支持，加大企業科研投入力度，構建自有科研團隊，開發企業特色產品，形成獨特競爭力。其次，中小企業可以發揮生產優勢，與專業的科研機構、高校建立長期合作關系。科研機構與高校有專業的科研人才進行技術研發，在相關領域往往有較突出的技術優勢，中小企業可以結合企業特點，與他們建立合作關系，優勢互補，利益分攤，共謀發展之路。最后，中小企業管理者可以與大型企業建立合作關系，購買大企業的先進技術或設備，結合企業產品特點研發出適合自己的新技術或新產品，這樣既節約了基礎研發的費用，也能夠降低企業技術研發過程中的風險。技術創新是企業最核心的競爭力，中小企業管理人員應積極整合自有資源，加大與相關科研機構的合作力度，提升自有創新能力，推動企業向“專精特新”方向發展。

4.3 加強專業人才引進，培育本地優秀人才

中小企業的發展離不開優秀的人力資源，面對人才流失的困境，企業應采取有效措施引進、留住專業人才，并不斷培養本地優秀人才。首次，中小企業應打造核心競爭力，提高企業實力和在行業的知名度，大力引進優秀技術人才，為其提供有競爭力的薪資、福利待遇，有能力的企業還可以為優秀的外地人才解決家屬就業及子女上學問題，解決其后顧之憂。其次，中小企業應構建科學管理體系，實行科學管理，讓優秀人才看到企業的良性發展，對企業的發展前景有美好的期待。最后，中小企業應采用傳幫帶模式、定期開設員工培訓班、為優秀人才提供再深造機會等措施，培養更多的優秀人才尤其是有發展潛力的本地人才，保證人才隊伍的充沛性，降低企業人才流失的損失。此外，中小企業應打造獨特的企業文化，提高員工的文化認同度，增強員工的主人翁意識，從而降低人員流失率。中小企業管理者應認識到，企業的競爭歸根結底是人才的競爭，企業內部一定要營造出尊重人才、重視人才的文化氛圍，讓更多的優秀人才留在企業，愛上企業，愿意為企業的發展奉獻力量。

4.4 提高企業政策敏感度，完善公共服務體系

中小企業的發展得益于政府政策的保障和落實。中小企業管理者應派專人了解相關政策法規，聯系不同的公共服務部門，及時對接相關資源，解決企業存在的問題，這要求中小企業工作要有主動意識，積極向相關部門反饋企業存在的問題，也可以借助當地中小企業發展商會與各主管部門建立深度聯系，提高企業的政策敏感度，把握發展機遇。為促進當地經濟的發展，政府部門可以建立地方綜合性經濟服務平臺，整合政策資源、技術資源、合作企業資源等于一體，中小企業可以一站式了解各種信息，及時對接各種有利資源促進企業發展，同時避免了不同公共部門各行其政，職責分工不清的問題。與此同時，公共服務部門應改變以往被動式提供服務的思維，樹立市場營銷的理念，主動為當地中小企業的發展提供服務、解決問題，調整當前公共資源供需不平衡的狀況，努力為中小企業的發展營造良好經商環境。

5 結語

中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量，其高質量發展是現階段我國經濟發展的基本要求。本文通過對中小企業的觀察和研究，從企業管理者管理水平、企業技術投入及創新能力、企業人才流失及人力資源隊伍建設、企業政策反應速度及公共服務體系建設等方面分析了中小企業發展中存在的問題并提出了優化對策，希望能為中小企業的高質量發展提供參考。

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