新加坡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策及相關(guān)規(guī)劃解讀

祝洪玲

新加坡是一個(gè)多元文化組成的國(guó)家，同時(shí)也是華人移民較集中的國(guó)家，華人文化以及亞洲文化在這里擴(kuò)散、交融。新加坡在文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等與我國(guó)多有共通之處，通過對(duì)新加坡與非遺保護(hù)相關(guān)的法律政策進(jìn)行解讀，或可為我國(guó)非遺保護(hù)事業(yè)提供思路與啟發(fā)，亦可推動(dòng)《2022—2024 中新文化交流執(zhí)行計(jì)劃》［1］的進(jìn)一步實(shí)施，深化兩國(guó)在文化領(lǐng)域的互學(xué)互鑒，促進(jìn)兩國(guó)民眾更加相知、相親、相融，持續(xù)推動(dòng)中新友好關(guān)系深入發(fā)展。

一、新加坡非遺保護(hù)政策溯源

2018 年2 月22 日，新加坡簽署了聯(lián)合國(guó)教科文組織（以下簡(jiǎn)稱“教科文組織”）2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），致力于為子孫后代保護(hù)和推廣非遺。新加坡對(duì)非遺的保護(hù)要比加入《公約》早得多。在宣布獨(dú)立之后，新加坡保護(hù)文化遺產(chǎn)（包括非遺）的意識(shí)就在不斷覺醒。二十世紀(jì)八十年代前，政府并沒有重視保護(hù)歷史文物的工作，一直到了二十世紀(jì)八十年代中期，由于多種因素的出現(xiàn)，尤其是城市更新和旅游業(yè)的發(fā)展，促使政府在文物保護(hù)政策上做出了修改，才把保護(hù)歷史文物列為國(guó)家政策重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，并陸續(xù)開始出臺(tái)相關(guān)保護(hù)法案專注于遺產(chǎn)的保護(hù)。“1986 年新加坡旅游促進(jìn)委員會(huì)（STPB）委托報(bào)告中寫道：我們應(yīng)該認(rèn)同保護(hù)可以是生產(chǎn)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量。（保護(hù)被描述為管理已有資源，防止由于忽視和疏忽而導(dǎo)致的破敗和破壞）”①1986 年，Pannel、Kerr、Forster 受新加坡旅游促進(jìn)委員會(huì)（STPB）委托提交《新加坡旅游發(fā)展報(bào)告》。

隨著新加坡開始重視文化遺產(chǎn)的發(fā)展，在政府的總體發(fā)展規(guī)劃中也開始逐步納入文化遺產(chǎn)，更加注意到文化發(fā)展對(duì)新加坡國(guó)家建設(shè)的重要性，尤其是非遺在整個(gè)文化中的核心作用。1989 年，新加坡在文化藝術(shù)咨詢委員會(huì)（ACCA）的報(bào)告中提出了新加坡的藝術(shù)和遺產(chǎn)藍(lán)圖，為新加坡的文化發(fā)展提供了基礎(chǔ)，ACCA的報(bào)告建議改善文化設(shè)施、組織結(jié)構(gòu)和藝術(shù)教育景觀，并加大對(duì)藝術(shù)和文化的宣傳力度。［2］另外，值得注意的是，新加坡于1991 年和1993年分別成立了兩個(gè)機(jī)構(gòu)——國(guó)家藝術(shù)委員會(huì)（NAC）和國(guó)家文物局（NHB），強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)支持文化景觀的承諾。報(bào)告的出臺(tái)實(shí)際上也是政府出臺(tái)的專項(xiàng)計(jì)劃，以專注于如何更好地保護(hù)非遺，遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立也為優(yōu)化非遺發(fā)展構(gòu)建了管理背景。

“新加坡于1993 年出臺(tái)《保存古跡法令》，積極發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)，并將文化遺產(chǎn)保護(hù)列為國(guó)策，為建立‘全球遺產(chǎn)和文化樞紐’，鼓勵(lì)公眾參與文化遺產(chǎn)。”［3］這一時(shí)期出臺(tái)的《保存古跡法令》主要針對(duì)物質(zhì)遺產(chǎn)如古建筑、建筑遺址等的修復(fù)與保護(hù)，并未明確地將非遺單獨(dú)界定出來，但這一法令的出臺(tái)打下了保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律基礎(chǔ)，將保護(hù)文化遺產(chǎn)上升到國(guó)策層面，促進(jìn)了新加坡政府及新加坡人更加關(guān)注遺產(chǎn)的存續(xù)和發(fā)展問題，這也為保護(hù)非遺奠定了重要的政策基礎(chǔ)。

在ACCA 成立大約十年后，新加坡政府進(jìn)行了第二輪評(píng)估，稱為“復(fù)興城市規(guī)劃”（RCP I-III），三個(gè)階段的目標(biāo)是準(zhǔn)備將新加坡轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼?dú)特的全球藝術(shù)和文化城市”。這一規(guī)劃是對(duì)整個(gè)城市的總體規(guī)劃，是整個(gè)非遺保護(hù)政策的一個(gè)重要發(fā)展階段，起到了承上啟下的作用。

始于2010 年并持續(xù)至今的藝術(shù)和文化戰(zhàn)略審查（ACSR）將新加坡下一階段文化發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到其人民和社會(huì)上，新加坡政府希望“將文化和藝術(shù)納入到新加坡人的日常生活中去，每個(gè)人都能夠享受和參與藝術(shù)和文化”［4］。這項(xiàng)規(guī)劃專注于對(duì)非遺計(jì)劃的實(shí)際實(shí)施進(jìn)行審查，探索計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際效果，并從結(jié)果出發(fā)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)歸納，提出建議以制定下一階段的非遺計(jì)劃。

2018 年4 月7 日，新加坡為了應(yīng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速變化的全球化世界中遺產(chǎn)所面臨的挑戰(zhàn)，由文化、社區(qū)和青年部部長(zhǎng)Grace Fu啟動(dòng)了“SG 遺產(chǎn)計(jì)劃I”［5］（目前SG 遺產(chǎn)計(jì)劃II 正在制定中）。作為新加坡遺產(chǎn)和博物館部門的首個(gè)總體規(guī)劃，這一規(guī)劃的出臺(tái)標(biāo)志著新加坡遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一個(gè)新的里程碑，也是建立在過去和現(xiàn)在文化總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上持續(xù)開展的下一階段。該長(zhǎng)期計(jì)劃是與社區(qū)共同制定的，規(guī)劃了在2018—2022 年及以后更好地為后代保護(hù)和促進(jìn)遺產(chǎn)的戰(zhàn)略和舉措。SG 遺產(chǎn)計(jì)劃包含著物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個(gè)方面，分為四個(gè)部分，分別是“我們的地方”“我們的文化”“我們的寶藏”以及“我們的社區(qū)”，有關(guān)非遺的部分主要分布在“我們的文化”這一方面，其戰(zhàn)略是：“將加強(qiáng)措施，以更好地保護(hù)構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化、傳統(tǒng)、儀式、節(jié)日、食物等。它們是連接現(xiàn)在和過去豐富性的連續(xù)性線索，必須得到保護(hù)并擴(kuò)展到未來。”新加坡政府認(rèn)為：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是一代一代口耳相傳的，如果沒有適當(dāng)?shù)挠涗洠S著時(shí)間的推移，它可能會(huì)丟失。因此，強(qiáng)有力的研究和記錄對(duì)于確保知識(shí)得以保留非常重要。”［6］根據(jù)SG 遺產(chǎn)計(jì)劃，［7］針對(duì)非遺的保護(hù)戰(zhàn)略和舉措主要包括以下四個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)研究和文獻(xiàn)記錄，包括非遺調(diào)查、加強(qiáng)與高等院校的伙伴關(guān)系以及創(chuàng)建非遺目錄。對(duì)于非遺目錄的創(chuàng)建，值得注意的是，新加坡政府強(qiáng)調(diào)“該清單并不旨在提供新加坡非遺元素的‘確定性’目錄，因?yàn)槲幕?xí)俗往往隨著時(shí)間的推移而變化和發(fā)展。然而，它的目的是記錄和分享在新加坡發(fā)現(xiàn)的各種非遺的信息，而不是建立等級(jí)制度或給各種元素賦予不同的重要性”［8］。

第二，鼓勵(lì)更多地推廣和傳播非遺。國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)將利用現(xiàn)有平臺(tái)，與合作伙伴合作，來提高公眾對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)和欣賞力，主要包括利用現(xiàn)有平臺(tái)展示，如新加坡遺產(chǎn)節(jié)和新加坡美食節(jié)、推廣傳統(tǒng)表演藝術(shù)，如2018 年重新開放斯坦福德藝術(shù)中心，以及開發(fā)新的識(shí)別方案，還將推出一項(xiàng)新計(jì)劃以表彰非遺從業(yè)者。

第三，簽署教科文組織2003 年《公約》。2018 年新加坡就簽署了《公約》，以此表明新加坡政府致力于保護(hù)和推廣非遺，并促進(jìn)新加坡人以及全世界范圍的人認(rèn)識(shí)和尊重新加坡的非遺。此外，《公約》能夠?yàn)橹笇?dǎo)新加坡政府的工作提供一個(gè)框架，同時(shí)促進(jìn)新加坡與國(guó)際同行的合作。

第四，提名新加坡非遺元素為教科文組織的代表名單。名單收錄了來自不同國(guó)家的非遺元素，展示了世界文化遺產(chǎn)的多樣性，提高了人們對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)并保障了非遺的發(fā)展。新加坡政府期望非遺元素被提名至代表名單，以反映新加坡的多元文化遺產(chǎn)，為世界文化做貢獻(xiàn)。目前，新加坡非遺“小販文化”①提名小販文化的決定是由總理李顯龍?jiān)?018 年8 月19 日的國(guó)慶集會(huì)上宣布的，他談到小販中心是新加坡社會(huì)、遺產(chǎn)和身份的獨(dú)特部分，新加坡小販文化已于2020 年被提名為教科文組織非遺代表性名錄。目前，新加坡正聯(lián)合其他四國(guó)提交多國(guó)提名，預(yù)計(jì)于2023 年底將Kebaya（卡峇雅，東南亞傳統(tǒng)服飾之一）列入教科文組織的非遺代表性名錄中。已被列入教科文組織的代表性名錄中。

SG 遺產(chǎn)計(jì)劃獲得了來自公共部門、私營(yíng)部門以及民間主要利益相關(guān)方的廣泛支持，并獲得了6600 萬新元，用以在2018—2022 年實(shí)施該總體規(guī)劃。

針對(duì)非遺的專項(xiàng)規(guī)劃“我們的文化”奠定了非遺保護(hù)框架的基礎(chǔ)。實(shí)際上，在SG 遺產(chǎn)計(jì)劃中，物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間的界限并未界定得很明顯。許多遺產(chǎn)項(xiàng)目、扶持基金、教育計(jì)劃等都是作為一種總體規(guī)劃出臺(tái)的，共同構(gòu)成了新加坡非遺保護(hù)的基本規(guī)劃，確定了新加坡非遺保護(hù)的目標(biāo)，使非遺的各項(xiàng)發(fā)展都有了明確的導(dǎo)向，同時(shí)也奠定了新加坡非遺保護(hù)的政策基礎(chǔ)，成為非遺記錄、傳承與推廣的重要保障。

二、新加坡非遺保護(hù)政策的特點(diǎn)分析

新加坡非遺保護(hù)政策是由人民和政府的愿望共同決定的，并根據(jù)新加坡非遺的多元化特點(diǎn)逐步構(gòu)建起了以總體規(guī)劃為政策導(dǎo)向，從非遺元素本身出發(fā)，開展各類保護(hù)計(jì)劃，輔以資金資助計(jì)劃，并鼓勵(lì)民眾和社區(qū)參與的基本框架。新加坡采取的一系列保護(hù)本國(guó)非遺的具體措施符合新加坡國(guó)情，分析這些非遺政策的制定特色是探討新加坡非遺發(fā)展特點(diǎn)，也是從法律和政策視角理解新加坡非遺保護(hù)的重要方式之一，有助于厘清新加坡如何利用非遺政策推進(jìn)本國(guó)非遺的現(xiàn)代化繼承、保護(hù)與推廣。

1.征集意見：重視新加坡人共同參與，強(qiáng)化公眾認(rèn)同與理解

新加坡非遺政策的制定重視新加坡人的共同參與，充分尊重公眾意見和建議，匯集智慧，根據(jù)公眾對(duì)非遺的需求，具體化、有針對(duì)性地制定發(fā)展計(jì)劃，力求制定出可獲得性強(qiáng)、貼近生活的非遺政策，努力將供應(yīng)能力與公眾實(shí)際需求相匹配，有利于強(qiáng)化新加坡人對(duì)非遺的認(rèn)同與理解。邀請(qǐng)新加坡人共同參與創(chuàng)建非遺政策是新加坡非遺政策制定的一大特色，在SG 遺產(chǎn)計(jì)劃的制定中，國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)廣泛征集意見并組織了多次小組會(huì)議并咨詢來自不同背景的各界人士。另外，小販文化的評(píng)選也是在一系列公眾參與的努力之后進(jìn)行的，涉及新加坡社會(huì)各階層。目前，國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)正在策劃“SG 計(jì)劃2.0”［9］，該計(jì)劃正在征詢意見①收集時(shí)間為2022 年月2 日到11 月30 日，目標(biāo)在于制定下一個(gè)遺產(chǎn)總體規(guī)劃。，意見征集主要從五個(gè)方面入手，分別為：信息中心②向公眾說明SG 遺產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施緣由，并邀請(qǐng)人們參與SG 遺產(chǎn)計(jì)劃2.0 的制訂，希望人們分享自己的建議。、社區(qū)咖啡館③探討如何讓遺產(chǎn)更接近社區(qū)并更多地參與進(jìn)去，設(shè)立六項(xiàng)倡議來收集公眾的意見和建議。、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室④新加坡遺產(chǎn)進(jìn)入遺產(chǎn)景觀的新時(shí)代，邀請(qǐng)新加坡人分享建議來討論如何鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)造力。、身份溫室⑤探討新加坡人的身份，從遺產(chǎn)故事、創(chuàng)始人紀(jì)念館等歷史角度邀請(qǐng)人們關(guān)注身份認(rèn)同。、行業(yè)討論會(huì)⑥邀請(qǐng)新加坡人探討通過哪些方式能夠釋放遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)潛力，并為該行業(yè)人士提供更好的支持。。根據(jù)這五個(gè)方面向公眾提出具象化的問題一方面探求公眾最喜聞樂見的遺產(chǎn)方式，一方面匯集眾智，征求意見，共同促進(jìn)非遺多樣化、創(chuàng)新性的發(fā)展。

2.貼近社區(qū)：開展多元社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同

新加坡非遺保護(hù)鼓勵(lì)人人參與，正如文物研究及評(píng)估處處長(zhǎng)楊克祥先生所說：“傳承和推廣非遺，人人有責(zé)。此外，非遺從業(yè)者、社區(qū)組織和政府機(jī)構(gòu)，如NHB、新加坡人，也可以盡自己的一份力量，向新加坡年輕一代傳授悠久的傳統(tǒng)，或者學(xué)習(xí)一門新的手藝或藝術(shù)形式。”［10］教科文組織致力于將活遺產(chǎn)真正擁有者的社區(qū)置于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展努力的中心，新加坡在這一點(diǎn)上向教科文組織積極靠攏，專注社區(qū)在非遺中的重要作用，打造社區(qū)非遺，甚至將社區(qū)作為SG 遺產(chǎn)計(jì)劃中的四大組成部分之一，想要促進(jìn)社區(qū)對(duì)遺產(chǎn)更大的自主權(quán)。國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)為了實(shí)現(xiàn)最大范圍的公眾參與，從社區(qū)的角度出發(fā)，讓社區(qū)成為眾多創(chuàng)意化遺產(chǎn)活動(dòng)的主辦者和責(zé)任人，以社區(qū)為單位，開展多元化的社區(qū)非遺活動(dòng)，促進(jìn)不同社區(qū)間的跨文化理解和文化欣賞，不斷增強(qiáng)非遺的包容性和可及性或易獲取性。比如2020年的非遺管理獎(jiǎng)獲得者之一邁克爾·克爾，其獲獎(jiǎng)的非遺項(xiàng)目是“為各種社區(qū)舉辦制作薄餅的講習(xí)班”，從2020 年到2022 年，舉辦了50 個(gè)制作薄餅的講習(xí)班，以滿足各種社區(qū)的需求。［11］2016 年3 月NHB 推出“遺產(chǎn)關(guān)懷計(jì)劃”，該計(jì)劃通過新加坡國(guó)家博物館、遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)和遺產(chǎn)地的一系列遺產(chǎn)計(jì)劃，向服務(wù)較少的社區(qū)伸出援手，旨在通過遺產(chǎn)鼓勵(lì)家庭互動(dòng)和聯(lián)系，目標(biāo)受眾是困難家庭、殘疾人和/或特殊需求者、高危青年和老年人。

3.構(gòu)建數(shù)字非遺：搭建非遺清單，增強(qiáng)非遺生態(tài)系統(tǒng)

國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)識(shí)到21 世紀(jì)是數(shù)字化時(shí)代，遺產(chǎn)數(shù)字化并不會(huì)取代現(xiàn)實(shí)生活中的遺產(chǎn)，不會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)的遺產(chǎn)有任何損害，實(shí)際上遺產(chǎn)的數(shù)字化將會(huì)是遺產(chǎn)保護(hù)的補(bǔ)充性措施，是數(shù)字化時(shí)代下遺產(chǎn)保護(hù)的合理措施之一。國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)于2018 年開列了一份清單，旨在識(shí)別和記錄在新加坡存在和實(shí)踐的非遺的不同元素，希望提高公眾對(duì)新加坡不同文化、傳統(tǒng)和習(xí)俗的認(rèn)識(shí)和欣賞力。該非遺清單被納入新加坡一站式遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)資源門戶Roots.gov.sg①國(guó)家文物局.ICH（roots.gov.sg）［EO/BL］.https://www.nhb.gov.sg［2023-03-24］。中，清單中的元素被分為六大類，主要基于教科文組織的非遺分類；②聯(lián)合國(guó)教科文組織2003 年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》指出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的五大領(lǐng)域或類別：口頭傳統(tǒng)和表達(dá)方式；表演藝術(shù)；社會(huì)習(xí)俗、儀式和節(jié)日活動(dòng)；關(guān)于自然和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；傳統(tǒng)工藝。還包括一個(gè)專門針對(duì)新加坡食品遺產(chǎn)的附加類別，主要基于在SG 遺產(chǎn)計(jì)劃的公眾參與階段從利益相關(guān)者和新加坡人那里收集到的反饋。同時(shí)為了擴(kuò)大清單，還邀請(qǐng)公眾參與審查清單中的非遺元素，并確定將列入清單的其他元素。截至2022 年10 月，清單上列出了102 個(gè)元素，最新增加的內(nèi)容包括與Kebaya 相關(guān)的工藝和實(shí)踐、妝藝大游行（Chingay）、與Karagam 相關(guān)的工藝和實(shí)踐以及Sambal 的制作和使用等。［12］新加坡建立這樣一份清單既是將非遺以數(shù)字化的形式明細(xì)化，促進(jìn)非遺生態(tài)系統(tǒng)更加完善，也是保護(hù)新加坡活遺產(chǎn)的關(guān)鍵措施。而非遺清單的制定實(shí)際上是一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的、動(dòng)態(tài)的過程，隨著時(shí)間的推移未來還將有更多的非遺元素逐步加入。

此外，近年來，為加強(qiáng)非遺領(lǐng)域的雙邊合作，NHB 與教科文組織贊助的亞太地區(qū)非遺國(guó)際信息和網(wǎng)絡(luò)中心（ICHCAP）于2022 年3月25 日簽署了一份備忘錄。該備忘錄為NHB參與ICHCAP 非遺保護(hù)協(xié)會(huì)的ichLinks 數(shù)據(jù)共享平臺(tái)鋪平了道路。根據(jù)備忘錄，NHB 將為ichLinks 在亞太地區(qū)的非遺資料庫(kù)貢獻(xiàn)和分享有關(guān)新加坡豐富多樣的非遺的信息。［13］

4.保障措施：教育計(jì)劃與資金資助并行，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

新加坡國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)主要通過教育計(jì)劃和資金項(xiàng)目為非遺提供保障措施，教育計(jì)劃涵蓋各個(gè)年齡段的學(xué)生，并針對(duì)不同年齡段的學(xué)生提供不同種類的活動(dòng)、項(xiàng)目，以提高新加坡兒童對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)和了解。作為SG 遺產(chǎn)計(jì)劃的更新內(nèi)容之一，“遺產(chǎn)教育計(jì)劃”針對(duì)不同年齡段的學(xué)生提供專項(xiàng)計(jì)劃，主要有三類，包括主要、二級(jí)和三級(jí)以及所有年齡段。該教育計(jì)劃旨在通過專門設(shè)計(jì)的有趣體驗(yàn)和豐富舉措來引導(dǎo)學(xué)生熱愛當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)和歷史。

國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)通過資金項(xiàng)目來支持非遺項(xiàng)目、非遺從業(yè)者的發(fā)展，比如新加坡政府于2008 年推出“文化遺產(chǎn)事業(yè)援助計(jì)劃”，金額高達(dá)800 萬新元，共為140 余個(gè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及傳承人提供資助，促進(jìn)遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，并于2013 年撥出500 萬新元，推出為期四年的“文化遺產(chǎn)資助津貼計(jì)劃”，共資助124 個(gè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步幫助個(gè)人與團(tuán)體開展保護(hù)非遺的活動(dòng)；［14］“組織轉(zhuǎn)型補(bǔ)助金”，是“藝術(shù)和文化復(fù)原力一攬子計(jì)劃”［15］的一部分，旨在維持受2019 年新冠病毒影響的藝術(shù)和文化企業(yè)，幫助非遺從業(yè)者和遺產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，更好地認(rèn)識(shí)和維持傳統(tǒng)行業(yè)和工藝；“國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金”支持個(gè)人在各種學(xué)科中攻讀全日制本科或研究生，以培養(yǎng)在文化和遺產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)技能。

國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)還針對(duì)非遺從業(yè)者出臺(tái)了一項(xiàng)專項(xiàng)認(rèn)可計(jì)劃。2019 年10 月在亞洲文明博物館舉行的非遺研討會(huì)上，文化、社區(qū)和青年部高級(jí)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)Sim Ann 女士宣傳啟動(dòng)新加坡非遺管理獎(jiǎng)，［16］新加坡非遺管理獎(jiǎng)的管理者將認(rèn)可非遺從業(yè)者的貢獻(xiàn)，促進(jìn)公眾對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)非遺從業(yè)者將技能和知識(shí)傳遞給下一代，推動(dòng)非遺元素的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。引入“非遺從業(yè)者認(rèn)可計(jì)劃”是SG 遺產(chǎn)計(jì)劃的幾項(xiàng)措施之一，是國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)與社區(qū)利益相關(guān)者一起記錄、保護(hù)和促進(jìn)非遺持續(xù)努力的一部分，這種認(rèn)可非遺從業(yè)者的計(jì)劃從非遺傳承、傳播者的視角考慮，為他們保駕護(hù)航，是“活態(tài)化”保護(hù)非遺的重要政策之一，同時(shí)這種計(jì)劃也反映了新加坡非遺的豐富性和多樣性，并有利于讓非遺保持生機(jī)和活力，增強(qiáng)非遺連續(xù)性和可持續(xù)性。

三、思考與結(jié)論

新加坡非遺保護(hù)政策的制定具有針對(duì)性、專業(yè)性和具體性的特點(diǎn)，在方便相關(guān)機(jī)構(gòu)管理和實(shí)施的同時(shí)也便于公眾理解和參與。新加坡非遺保護(hù)政策的制定與實(shí)施是遺產(chǎn)管理部門和其他各關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、慈善機(jī)構(gòu)、人民共同努力的結(jié)果，充分說明了非遺的保護(hù)與傳承不只是政府和傳承人的任務(wù)，還是全體人民共同的責(zé)任與義務(wù)。目前，我國(guó)也出臺(tái)了《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，在實(shí)際實(shí)施的過程，我國(guó)非遺保護(hù)可以進(jìn)一步從教育、社區(qū)以及數(shù)字化等方面借鑒新加坡非遺保護(hù)政策的經(jīng)驗(yàn)，探索人人參與非遺保護(hù)的路徑和方法，不斷完善我國(guó)非遺保護(hù)與發(fā)展政策。

首先，增強(qiáng)非遺接觸性和易獲得性。非遺的保護(hù)是必要的，但政策或規(guī)劃的出臺(tái)與實(shí)施不可束之高閣，不應(yīng)脫離公眾生活。非遺與人們的生活息息相關(guān)，保護(hù)非遺的措施務(wù)必要考慮人們的實(shí)際需求，做到“接地氣”。

其次，新加坡非遺保護(hù)的社區(qū)特色既符合教科文組織對(duì)非遺的發(fā)展要求，即重視社區(qū)在連接非遺和人之間的重要作用，又在發(fā)展中形成了自己的特色，開展各具特色的社區(qū)非遺活動(dòng)，將非遺真切地納入新加坡人的日常生活，可以說是非遺都市發(fā)展的優(yōu)秀案例之一。我國(guó)非遺保護(hù)規(guī)劃的制定與實(shí)施，尤其是在城市化程度不斷提高的情況下，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到社區(qū)的重要作用，探究社區(qū)與非遺的進(jìn)一步融合。

最后，非遺的數(shù)字化是一種補(bǔ)充手段，比如疫情時(shí)期線上非遺解決了許多復(fù)雜難題，當(dāng)前我國(guó)非遺已經(jīng)完成了清單的編制以及總體性的數(shù)字化，還需要更加細(xì)致化和完整性的更新與完善。