文旅融合背景下黃河流域文化與旅游產(chǎn)業(yè)成效測(cè)評(píng)與發(fā)展構(gòu)想

翟洲燕,安傳艷,阿茹娜,賈夢(mèng)月

(1.河南師范大學(xué) 旅游學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007;2.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 旅游學(xué)院,呼和浩特 010022)

2019年9月,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出了因地制宜、積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子的戰(zhàn)略思想,明確了黃河是中華民族的根魂和象征、維系炎黃子孫文化認(rèn)同的精神紐帶和夯實(shí)文化自信的基石,不僅關(guān)系到防洪、供水、能源、糧食和生態(tài)安全,而且關(guān)系到我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略定位[1-3].“十四五”是文化和旅游融合發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期.文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)既是滿(mǎn)足人民美好生活需要、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,又是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要橋梁與紐帶[4].隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)黃河流域文化與旅游融合高質(zhì)量發(fā)展已成為必然之舉[5-6].

目前,國(guó)內(nèi)研究集中于測(cè)度中國(guó)省際、若干省份和地市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平[7-13],有學(xué)者對(duì)武陵山片區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效益進(jìn)行評(píng)價(jià)[14-16],還有學(xué)者研究了黃河流域9省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度及其影響因素[17].但關(guān)于黃河流域文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效測(cè)評(píng)的研究較少.在此背景下,本文基于新時(shí)代我國(guó)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效進(jìn)行評(píng)估,旨在為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供一些思路.

1 黃河流域概況

黃河發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的約古宗列盆地,流經(jīng)青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、陜西省、河南省、山東省,以河口鎮(zhèn)和桃花峪作為上、中游和中、下游的分界點(diǎn),在山東墾利注入渤海,干流全長(zhǎng)5 464 km.

黃河流域擁有三江源、祁連山、六盤(pán)山等多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家公園,沿岸分布有扎陵湖、鄂陵湖、河口三角洲等多處湖泊、濕地[18],是連接我國(guó)東、中、西部的生態(tài)廊道,是西北、華北地區(qū)最重要的生產(chǎn)生活用水源地[19].從古至今,黃河流域一直是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心[20],沿線形成了各具特色的地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1,3],呈現(xiàn)出“倚能倚重、低質(zhì)低效”[21]以及“東強(qiáng)西弱、東快西慢”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征.黃河流域還是多民族聚居、貧困人口相對(duì)集中的國(guó)家鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重點(diǎn)區(qū)域.除個(gè)別省份外,城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距大于全國(guó)平均水平[22],面臨貧困人口和地區(qū)集中、返貧率高等問(wèn)題.黃河流域作為中華文明的重要發(fā)祥地,逐步形成了“兼收并蓄、強(qiáng)大先進(jìn)”的文化體系[23].由此可見(jiàn),黃河流域具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多重價(jià)值,為新時(shí)代文旅融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ).

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)體系構(gòu)建

本文以黃河流域9省區(qū)為研究對(duì)象,試圖通過(guò)對(duì)各省區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入水平與績(jī)效水平進(jìn)行分值測(cè)算和耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià),來(lái)評(píng)估黃河流域文化和旅游融合發(fā)展成效.為此,文章借鑒國(guó)內(nèi)外文化和旅游融合發(fā)展測(cè)度的相關(guān)研究成果[24-25],構(gòu)建了黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入水平與績(jī)效水平耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系(表1).投入水平包括文化產(chǎn)業(yè)要素水平和旅游產(chǎn)業(yè)要素水平兩部分.文化產(chǎn)業(yè)要素水平細(xì)化為圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館、文化站、博物館、藝術(shù)表演團(tuán)體及其場(chǎng)館數(shù)量等7個(gè)指標(biāo),旅游產(chǎn)業(yè)要素水平包括旅行社、星級(jí)飯店、優(yōu)質(zhì)級(jí)景區(qū)、普通級(jí)景區(qū)等4個(gè)指標(biāo);績(jī)效水平則主要由旅游人次、文化和旅游事業(yè)費(fèi)、主要文化和旅游機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)、旅游業(yè)總收入等4個(gè)指標(biāo)組成.本文收集了2018年《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、2018年《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、2019-2020年《中國(guó)文化和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、2021年《中國(guó)文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、2018-2021年黃河流域9省區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等,獲取到2017-2020年黃河流域文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù).

表1 黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入水平與績(jī)效水平耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系

2.2 研究方法

首先,采用特爾斐法確定指標(biāo)權(quán)重,并對(duì)原始數(shù)據(jù)運(yùn)用正向歸一法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理.邀請(qǐng)文化和旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的10位專(zhuān)家,向其發(fā)放待確定權(quán)重的15項(xiàng)指標(biāo)、統(tǒng)一的權(quán)重確定原則及其相關(guān)資料,請(qǐng)其獨(dú)立為各項(xiàng)指標(biāo)賦權(quán).經(jīng)過(guò)回收結(jié)果和調(diào)整指標(biāo)權(quán)數(shù)值,以保證專(zhuān)家意見(jiàn)基本趨向一致,將每個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)均值作為各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重(表1).

其次,測(cè)算投入水平與績(jī)效水平分值[24-25].將第i年j省區(qū)投入水平或績(jī)效水平中第k項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值(Uijk)與其權(quán)重(λk)相乘,得出該項(xiàng)指標(biāo)在這一年的評(píng)價(jià)得分Wijk.將子系統(tǒng)內(nèi)所有指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分相加,得出該年投入水平或績(jī)效水平總分Fij,即Wijk=Uijkλk,Fij=∑Wijk×100,Wijk表示i年j省區(qū)第k項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分,Uijk是i年j省區(qū)第k項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,λk代表第k項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重.Fij是i年j省區(qū)投入水平或績(jī)效水平的總分.由于計(jì)算結(jié)果的數(shù)值處于0～1區(qū)間,故將對(duì)其進(jìn)行百分制的加權(quán)處理,旨在更清楚地描述投入水平與績(jī)效水平的空間分布特征.

表2 文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

3 數(shù)據(jù)結(jié)果分析

3.1 黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入水平與績(jī)效水平分值測(cè)算

從投入水平來(lái)看,在時(shí)序上, 2017-2020年,圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館和藝術(shù)表演場(chǎng)館的數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定;文化站、星級(jí)飯店和普通級(jí)景區(qū)的數(shù)量有所下降;除了2020年藝術(shù)表演團(tuán)體的數(shù)量有所下降之外,博物館、藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量、旅行社和優(yōu)質(zhì)級(jí)景區(qū)的數(shù)量則整體呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì),尤其是旅行社和優(yōu)質(zhì)級(jí)景區(qū)的增長(zhǎng)速度較快.黃河流域9省區(qū)投入水平除個(gè)別指標(biāo)(如旅行社、星級(jí)飯店)外,其平均值均高于全國(guó)平均值(附圖Ⅰ);在空間分布上,各省區(qū)投入水平各項(xiàng)指標(biāo)在9省區(qū)中所占比重存在明顯的地域差異(附圖Ⅱ).如2020年,河南省藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場(chǎng)館占比最高;四川省圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館、文化站等指標(biāo)居首位;山東省博物館、旅行社、星級(jí)飯店、優(yōu)質(zhì)級(jí)景區(qū)、普通級(jí)景區(qū)所占比重遠(yuǎn)高于其他8個(gè)省區(qū);寧夏回族自治區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的占比均為最低.

從績(jī)效水平來(lái)看,在時(shí)序上,2017-2020年全國(guó)和黃河流域9省區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì);2017-2019主要文化和旅游機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)穩(wěn)定增加,2020年則有所下降;2017-2019年旅游人次快速增長(zhǎng),旅游業(yè)總收入持續(xù)增加,但2020年受疫情影響,旅游人次和旅游業(yè)總收入明顯下降.9省區(qū)績(jī)效水平的各項(xiàng)指標(biāo)中,主要文化和旅游機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)與全國(guó)平均值基本持平,并略高于按全國(guó)平均水平,文化和旅游事業(yè)費(fèi)則低于全國(guó)平均水平(附圖Ⅲ),旅游人次的增長(zhǎng)速度高于旅游業(yè)總收入的增長(zhǎng)速度(附圖Ⅳ);9省區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的占比發(fā)生不同程度的變化,如2017-2019年,山西省各項(xiàng)指標(biāo)所占比重穩(wěn)步上升,2020年各項(xiàng)指標(biāo)的占比均明顯下降.

在空間分布上,各省區(qū)績(jī)效水平各項(xiàng)指標(biāo)在9省區(qū)中所占比重同樣存在明顯的地域差異(附圖Ⅴ).四川省、山東省和河南省績(jī)效水平各項(xiàng)指標(biāo)所占比重均位列前茅.其中,2020年,四川省文化和旅游事業(yè)費(fèi)、主要文化和旅游機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)和旅游業(yè)總收入所占比重均為9省區(qū)最高;山東省旅游人次所占比重最高.2017-2019年,旅游人次和旅游業(yè)總收入所占比重的省區(qū)基本一致,但2020年9省區(qū)位次變化較大.

3.2 黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入水平與績(jī)效水平耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

通過(guò)計(jì)算9省區(qū)2017-2020年文化與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度,按照文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(表2),對(duì)各省區(qū)投入水平系統(tǒng)與績(jī)效水平系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)及其階段進(jìn)行劃分(表3).2017-2020年,沿黃9省區(qū)從極度失調(diào)(寧夏回族自治區(qū))到初級(jí)協(xié)調(diào)階段(四川省、山東省).各省區(qū)所處的階段存在顯著差異,且基本保持穩(wěn)定.

表3 黃河流域9省區(qū)文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)及其階段劃分

3.3 黃河流域文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

通過(guò)計(jì)算得到9省區(qū)2017-2020年投入水平和績(jī)效水平(圖1).黃河流域文化和旅游融合發(fā)展成效具有以下特征.

第一,黃河下游省份的投入水平與績(jī)效水平顯著高于中上游省區(qū).投入水平,2020年除青海省有所下降外,其他省區(qū)均有所提升,在時(shí)序上呈現(xiàn)出波動(dòng)式變化,在空間上存在較大的地域差異.投入水平平均值,山東省最高,寧夏回族自治區(qū)最低,整體呈現(xiàn)出從黃河下游省區(qū)向中、上游省區(qū)遞減的空間分布特征.產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平,2020年除四川省外,其他省區(qū)均出現(xiàn)明顯下降,在時(shí)序上呈現(xiàn)波動(dòng)式變化趨勢(shì),在空間上同樣存在較大的地域差異.產(chǎn)業(yè)績(jī)效水平的平均值,依然是山東省最高,寧夏回族自治區(qū)最低,同樣表現(xiàn)為從黃河下游省區(qū)向中、上游省區(qū)遞減的空間分布特征.

第二,9省區(qū)整體上投入水平與績(jī)效水平耦合協(xié)調(diào)度不高,各省區(qū)之間存在“階梯式”的差距(表3).在時(shí)序上,除了四川省耦合協(xié)調(diào)程度得到提升,各省區(qū)的耦合協(xié)調(diào)程度保持穩(wěn)定;在空間上,投入水平與績(jī)效水平耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出明顯的地域分異特征.山東省最高,達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)階段;自2019年以來(lái),四川省也從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段過(guò)渡到初級(jí)協(xié)調(diào)階段;河南省處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段;山西省和陜西省處于瀕臨失調(diào)階段;甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)處于輕度失調(diào)階段;青海省處于嚴(yán)重失調(diào)階段,寧夏回族自治區(qū)則處于極度失調(diào)階段.

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興,已上升為國(guó)家戰(zhàn)略.本文通過(guò)構(gòu)建黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入水平與績(jī)效水平耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系評(píng)估沿黃9省區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效,得出以下結(jié)論.

投入與績(jī)效水平整體呈現(xiàn)出從黃河下游省區(qū)向中、上游省區(qū)遞減的特征.1)2017-2020年,9省區(qū)投入水平的平均值普遍高于全國(guó)平均值,投入水平各項(xiàng)指標(biāo)在9省區(qū)中所占比重存在明顯的地域差異;2)2017-2020年,9省區(qū)績(jī)效水平的各項(xiàng)指標(biāo)中,主要文化和旅游機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)與全國(guó)平均值基本持平,文化和旅游事業(yè)費(fèi)則低于全國(guó)平均水平;2017-2019年沿黃9省區(qū)旅游人次快速增長(zhǎng),旅游業(yè)總收入持續(xù)增加,但2020年受新冠疫情的影響,旅游人次和旅游業(yè)總收入出現(xiàn)明顯下降.各省區(qū)績(jī)效水平各項(xiàng)指標(biāo)在9省區(qū)中所占比重同樣存在顯著的地域差異.

9省區(qū)投入水平與績(jī)效水平整體耦合協(xié)調(diào)度不高,各省區(qū)之間存在“階梯式”差距.9省區(qū)2017-2020年文化與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)分布于1～7級(jí)之間,從極度失調(diào)至初級(jí)協(xié)調(diào)階段,省區(qū)間所處階段差異顯著,短期之內(nèi)難以改變,亟須加強(qiáng)黃河流域各省區(qū)間整體協(xié)同發(fā)展.

4.2 討論

黃河流域文化和旅游產(chǎn)業(yè)投入與績(jī)效水平存在顯著的地域空間差異,尤其是下游省區(qū)和中上游省區(qū)間.各省區(qū)處于不同的文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)階段,這與每個(gè)省區(qū)的資源環(huán)境承載力、當(dāng)前所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各自為政等因素密切相關(guān).新時(shí)代下亟需立足于黃河流域的資源環(huán)境承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和歷史文化基礎(chǔ),以“黃河文化”為靈魂,對(duì)沿黃9省區(qū)進(jìn)行文化整合,以深度融合發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)黃河流域整體協(xié)同發(fā)展,提高綜合發(fā)展成效.

未來(lái)黃河流域可以按照“點(diǎn)-線-面”三位一體的文化和旅游發(fā)展構(gòu)想展開(kāi)實(shí)踐.

第一,創(chuàng)建黃河文化彰顯區(qū).按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)黃河流域的戰(zhàn)略定位是“中華文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要承載區(qū)”,旨在構(gòu)建按照黃河流域劃分的河湟-藏羌文化區(qū)、關(guān)中文化區(qū)、河洛-三晉文化區(qū)、儒家文化區(qū)、紅色文化區(qū)等在內(nèi)的黃河文化彰顯區(qū)[21].因此,可以從黃河流域文化地理區(qū)劃入手,通過(guò)修復(fù)、保護(hù)與傳承沿黃各省區(qū)的歷史文化脈絡(luò),共創(chuàng)“黃河文化彰顯區(qū)”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)域文化和旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)施黃河文化的整體策劃與營(yíng)銷(xiāo),并依托跨區(qū)域大通道,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)江流域文明、“一帶一路”沿線國(guó)家以及世界各大流域文明交流互鑒.

第二,打造黃河文化旅游帶.在黃河主題10條國(guó)家級(jí)旅游線路和各省區(qū)打造黃河文化旅游帶(或廊道)的基礎(chǔ)上,基于黃河流域“一帶五區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)空間格局,依托黃河流域現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以高速鐵路線、生態(tài)廊道為主干,按照地域文化類(lèi)型(如生態(tài)文化、紅色文化、宗教文化、商貿(mào)文化等)劃分、串聯(lián)和整合黃河流域的精華文化與旅游資源,沿黃各省區(qū)共同打造一條黃河文化旅游帶和鮮明的文化IP,包含多條精品文化旅游線路,形成系統(tǒng)展示黃河文化的合力.

第三,聚焦黃河流域文化中心.基于黃河流域文化地理區(qū)劃,系統(tǒng)普查與挖掘黃河流域9省區(qū)內(nèi)的文化和旅游資源,以西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等文化中心為核心,以國(guó)家公園、世界自然和文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)(實(shí)驗(yàn))區(qū)、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、地域標(biāo)志性的自然和文化景觀、歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落等為重要載體,進(jìn)行精品文化景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線路的設(shè)計(jì)與布局,構(gòu)建黃河流域文化和旅游發(fā)展格局.

附 錄

附圖Ⅰ～Ⅴ見(jiàn)電子版(DOI:10.16366/j.cnki.1000-2367.2023.03.005).