甘肅洮河自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)現(xiàn)狀及智慧林業(yè)管理模式應(yīng)用建議

喬 晶

（甘肅省洮河生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心，甘肅卓尼 747600）

森林是重要性極高的生態(tài)資源之一，加強(qiáng)森林資源管護(hù)是推動我國生態(tài)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。有效管護(hù)森林資源不僅有利于“促經(jīng)濟(jì)”，還有利于“促發(fā)展”，有助于從根本上踐行生態(tài)文明建設(shè)。然而，在目前的林業(yè)管理過程中，傳統(tǒng)林業(yè)管理仍需花費(fèi)大量的人力及物力，管理效率并不穩(wěn)定。隨著林業(yè)信息化建設(shè)的高速發(fā)展，“數(shù)字林業(yè)”已逐步升級為“智慧林業(yè)”，智慧林業(yè)管理模式已成為當(dāng)前國內(nèi)外林業(yè)管理的主流趨勢，此種模式能夠精準(zhǔn)掌握森林資源的實際數(shù)據(jù)，密切監(jiān)測森林火災(zāi)和過度砍伐森林等情況，便于管理者準(zhǔn)確便捷地管護(hù)森林資源，能夠創(chuàng)造更多效益。因此，森林資源管護(hù)應(yīng)使用更創(chuàng)新、更先進(jìn)的管理方式，結(jié)合智慧林業(yè)管理的內(nèi)在邏輯和關(guān)鍵技術(shù)，通過構(gòu)建智慧林業(yè)管理平臺、組建考核監(jiān)管機(jī)構(gòu)等措施，解決林業(yè)相關(guān)管護(hù)措施不足、監(jiān)督機(jī)制欠缺等現(xiàn)有問題，依托智慧林業(yè)管理模式的信息化特點，對森林資源實施根本且有效的保護(hù)。

1 智慧林業(yè)管理的內(nèi)涵及關(guān)鍵技術(shù)

1.1 智慧林業(yè)管理的內(nèi)涵

智慧林業(yè)管理指的是一種全新的管理和控制機(jī)制，主要通過多種新興技術(shù)實現(xiàn)，此種管理模式的基本特點是使用信息技術(shù)實現(xiàn)涵蓋林業(yè)資源管理、森林防火、病蟲害監(jiān)控等方面的林業(yè)綜合性管理，實現(xiàn)森林生態(tài)多樣性保護(hù)[1]。當(dāng)前，智慧林業(yè)管理正逐步發(fā)展成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的核心，是推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。智慧林業(yè)管理模式的實施有助于推進(jìn)林業(yè)管理體系的升級，促進(jìn)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)夯實技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2 智慧林業(yè)管理的關(guān)鍵技術(shù)

智慧林業(yè)管理主要依托全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技，構(gòu)建一種嶄新的且具有發(fā)展前景的管理模式。1）在智能定位方面，智慧林業(yè)管理模式結(jié)合全球定位系統(tǒng)高精度、高覆蓋度、高靈活度的特性，在智慧林業(yè)資源管護(hù)過程中，可為林業(yè)管理者提供精準(zhǔn)的定位，實現(xiàn)陸地、天空、水源三維度實時監(jiān)測，顯著提高管理者的工作效率。2）在林業(yè)資源交互方面，主要是通過信息傳感設(shè)備，結(jié)合智能感應(yīng)識別等方式將互聯(lián)網(wǎng)與物品進(jìn)行連接，以達(dá)到智能監(jiān)控、智能追蹤、智能定位且個性化的檢測效果。鑒于林業(yè)資源管護(hù)實際執(zhí)行的難度較大，通過使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以系統(tǒng)地管理森林?jǐn)?shù)據(jù)，且完整、及時地處理數(shù)據(jù)信息反映的相關(guān)問題。針對林業(yè)區(qū)域的災(zāi)情、生物動態(tài)，依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可對相關(guān)資源進(jìn)行實時監(jiān)測。3）在森林資源測量方面，遙感技術(shù)可通過發(fā)射高精準(zhǔn)性的反射波進(jìn)行林業(yè)測量工作，同步觀察森林植物周邊的環(huán)境變化和生長情況進(jìn)展，并且批量形成高分辨率圖像以便管護(hù)者進(jìn)行信息分析。在收集和管理森林?jǐn)?shù)據(jù)方面，地理信息系統(tǒng)的地理模型分析方法可幫助收集和管理各種森林資源的圖像數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)。

2 森林資源管護(hù)現(xiàn)狀

2.1 管護(hù)措施設(shè)置不夠充分

目前，甘肅洮河自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）在森林管護(hù)過程中主要采取的是“宣傳+巡邏”的方式，此種方式耗費(fèi)了大量人力和物力資源，且由于森林管護(hù)基層人員較少，洮河森林資源覆蓋范圍廣、生物種類豐富，管護(hù)工作中存在著人少地多的困境，對森林資源管理效率產(chǎn)生了不良影響。單純依靠傳統(tǒng)措施無法完成對森林生態(tài)系統(tǒng)的有效維護(hù)，極易導(dǎo)致森林資源管護(hù)陷入僵局。同時，管控措施設(shè)置單一會導(dǎo)致森林病蟲害多發(fā)和森林防火工作落后。高新技術(shù)在洮河區(qū)域的森林資源管護(hù)中應(yīng)用不足，導(dǎo)致監(jiān)控效率低、資源管護(hù)力度不足，偷獵盜獵和亂砍濫伐等行為屢禁不絕，不利于林業(yè)資源管理模式的優(yōu)化。

2.2 管護(hù)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

現(xiàn)階段，保護(hù)區(qū)針對危害森林資源行為的監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制尚不健全，由于森林資源管護(hù)監(jiān)督機(jī)制不完善，目前存在部分部門并未嚴(yán)格按照規(guī)定開展相關(guān)森林資源管護(hù)工作的現(xiàn)象。與此同時，各部門之間的職能劃分較為混亂、責(zé)任不清，導(dǎo)致無法實現(xiàn)對森林資源的有效管護(hù)，基礎(chǔ)建設(shè)項目違法侵占林地等不良現(xiàn)象屢見不鮮[2]。此類破壞性行為導(dǎo)致森林資源被嚴(yán)重浪費(fèi)，對我國的林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

2.3 管護(hù)技術(shù)存在滯后性

森林資源管理技術(shù)存在滯后性，忽略了對森林資源管理技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)，一定程度上造成了資源與資金的浪費(fèi)。現(xiàn)階段，林業(yè)信息技術(shù)的整體應(yīng)用并不充分，往往用于被動處理森林火災(zāi)、病蟲害等問題。在林業(yè)資源異常現(xiàn)象出現(xiàn)的初期，工作人員較難迅速確定異常問題的具體內(nèi)容，仍需費(fèi)時費(fèi)力地核查其真實性。此種滯后主要是由于管理者在林業(yè)信息化建設(shè)中較少設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急措施，未充分發(fā)揮智慧林業(yè)管理的深層作用，導(dǎo)致針對異常問題的處理效率較低。

3 依托智慧林業(yè)管理提升森林資源管護(hù)的有效措施

3.1 更新智慧林業(yè)管理模式，提高管護(hù)效率

智慧林業(yè)管理模式的應(yīng)用要求保護(hù)區(qū)結(jié)合全平臺信息基礎(chǔ)和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，落實智能工作流程，精準(zhǔn)處理森林資源巡護(hù)和監(jiān)管的流程問題。管理者應(yīng)堅持共享、融合、創(chuàng)新的原則，在智慧林業(yè)管理模式實踐過程中逐步總結(jié)問題，創(chuàng)新方法，及時整合管護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)拆解分析[3]。例如，針對巡護(hù)記錄工作較為繁重這一問題，管理者可使用智能移動設(shè)備實現(xiàn)巡護(hù)記錄實時化，使巡護(hù)路徑、巡護(hù)日期、巡護(hù)時長一目了然，通過智慧林業(yè)管理模式有效提高森林資源管護(hù)的效率。智慧林業(yè)管理模式在甘肅洮河保護(hù)區(qū)的具體實施，主要體現(xiàn)在4 個方向，如表1 所示。

表1 智慧林業(yè)管理模式在甘肅洮河自然保護(hù)區(qū)的實施要點

保護(hù)區(qū)依托智慧林業(yè)管理模式，實現(xiàn)了林業(yè)智能巡護(hù)等林業(yè)資源管護(hù)工作的智慧化。針對保護(hù)區(qū)相關(guān)資源巡護(hù)監(jiān)管工作執(zhí)行效率較低的問題，可結(jié)合森林資源管理目標(biāo)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作職能安排下層組織，以實施具體工作。1）資源管護(hù)小組模式下，管理者要充分依托林業(yè)智慧管理，利用信息技術(shù)，結(jié)合森林巡護(hù)APP，通過云平臺查詢管理工作人員的位置、軌跡、工作內(nèi)容，工作人員可隨時撰寫工作報告或及時報告險情。2）在智慧林業(yè)管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組每月巡林次數(shù)不少于3 次，護(hù)林員每月巡林次數(shù)不少于8 次，領(lǐng)導(dǎo)小組和護(hù)林員每次巡林范圍不少于2.5 km，巡林時間不少于1 h。3）通過推行網(wǎng)格化管理，切實提高問題處理響應(yīng)速度；通過智慧林業(yè)管護(hù)平臺，建立巡林人員信息群組，共享林業(yè)管護(hù)狀態(tài)并及時發(fā)布有關(guān)林業(yè)資源管護(hù)的技術(shù)文件、工作通知和巡林通報等。此種信息傳達(dá)、信息互通的方式可有效加強(qiáng)巡林管理效率，有利于工作人員及時發(fā)現(xiàn)并處置各類破壞森林資源的違法違規(guī)行為，實現(xiàn)對森林整體資源的實時監(jiān)控，提高保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管護(hù)的質(zhì)量與效率。

3.2 升級林業(yè)智能巡檢系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度

保護(hù)區(qū)位于青藏高原和黃土高原的交界地帶，保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性極為豐富且頗具代表性，在保護(hù)水資源、氣候調(diào)節(jié)、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用。保護(hù)區(qū)境內(nèi)仍存在較完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，其中有4 種國家珍稀瀕危植物被列入紅皮書；有61 種被列入國家重點野生保護(hù)動物目錄；115 種被列入國家保護(hù)的有重要價值的陸生野生動物名錄。1）針對洮河自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源情況，管理人員利用森林智能巡護(hù)系統(tǒng)記錄、分析生態(tài)和環(huán)境數(shù)據(jù)，此種智能性的巡檢方式有利于提高巡檢結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時性。2）智能森林巡邏系統(tǒng)也被用于集中部署有關(guān)人員，以實現(xiàn)提高處理森林緊急情況的效率、持續(xù)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境安全的林業(yè)資源管護(hù)目標(biāo)。在實際調(diào)度過程中，管理者利用智能移動設(shè)備的全球定位系統(tǒng)可快速實現(xiàn)信息傳達(dá)和人員統(tǒng)一部署，以減少信息傳輸連接的時間，提高調(diào)動效率。根據(jù)實際工作進(jìn)程實現(xiàn)緊急調(diào)度跨地域巡護(hù)，幫助管理者面對大范圍、多物種的區(qū)域資源管理工作時，迅速、高效地實施應(yīng)急措施，以便相關(guān)人員迅速實施森林資源管理和保護(hù)工作[4]。林業(yè)巡檢模式升級是森林資源管理和保護(hù)工作的大勢所趨，在加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)方法智慧化的背景下，保護(hù)區(qū)應(yīng)重視將智能林業(yè)巡檢系統(tǒng)融入智能森林管理的框架并逐步升級，提高林業(yè)管護(hù)的應(yīng)急響應(yīng)速度。

3.3 打造智能媒體宣傳平臺，增強(qiáng)宣傳保障

洮河區(qū)域每年95%以上的森林火災(zāi)險情系人為因素造成。由此可見，加大地區(qū)森林防火的宣傳教育力度，提升林區(qū)周邊居民的防火意識，是保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管護(hù)的重要環(huán)節(jié)[5]。依托智慧林業(yè)進(jìn)行資源管護(hù)過程中，管理者可通過信息化手段打造智能媒體宣傳平臺，完成資源管護(hù)宣傳教育工作。例如，在洮河自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，管理者設(shè)置智能宣傳系統(tǒng)，通過豐富的網(wǎng)絡(luò)媒介制作有關(guān)森林防火的宣傳標(biāo)語、發(fā)放相關(guān)宣傳資料，有效改善了傳統(tǒng)人力宣傳的條件，為提升防火宣傳效果提供了智慧保障。保護(hù)區(qū)年度報告顯示，在智慧林業(yè)管理模式的長期宣傳下，森林火災(zāi)人為因素系數(shù)已下降39%，群眾滿意度高達(dá)97%。表明管理者依托智慧林業(yè)管理，提升了林業(yè)資源保護(hù)的宣傳效果，成功強(qiáng)化了市民的森林保護(hù)與防火意識，較為有效地強(qiáng)化了森林資源管護(hù)。

3.4 組建考核監(jiān)管相關(guān)機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)管密度

健全的考核監(jiān)管體系是林業(yè)資源保護(hù)的“安全鎖”，其監(jiān)管密度與林業(yè)管護(hù)成效息息相關(guān)[6]。1）管理者應(yīng)重視智慧林業(yè)管理體系中考績模塊的構(gòu)建工作，提高內(nèi)部監(jiān)管密度。在智慧林業(yè)管理體系中，通過大數(shù)據(jù)收集工作人員的日常工作狀況及突出成績，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員應(yīng)及時給予獎勵，對工作態(tài)度較為消極或基礎(chǔ)知識掌握不足的工作人員則需進(jìn)行批評教育。該模塊的實際運(yùn)行將大大提升工作人員的積極性和主動性，并有助于其履行管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和職能，提高森林資源管護(hù)效率。2）針對當(dāng)前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的侵害現(xiàn)象，管理者應(yīng)提高外部監(jiān)管密度。通過智慧林業(yè)平臺的數(shù)據(jù)支撐，不斷探索相應(yīng)的保護(hù)措施，通過物聯(lián)網(wǎng)、3S 技術(shù)嚴(yán)格落實監(jiān)管流程，以便及時發(fā)現(xiàn)侵害森林資源的不良行為并予以嚴(yán)肅處理，同時采取對應(yīng)的補(bǔ)救措施。

4 結(jié)語

智慧林業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)森林現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，管理者應(yīng)高度重視智慧林業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的管護(hù)措施設(shè)置不夠充分等問題，及時采取構(gòu)建智慧林業(yè)管理平臺等新方式，結(jié)合專業(yè)化、科學(xué)化的現(xiàn)代林業(yè)管理技術(shù)，嚴(yán)格落實“合理規(guī)劃、積極協(xié)調(diào)、堅決執(zhí)行”三步走的林業(yè)資源管護(hù)策略，以此推動智慧林業(yè)管理全面發(fā)展，推進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建更加和諧健康的生態(tài)環(huán)境。