國有企業財務管理離不開內部審計監管

◎文 杜國賓

作為國有企業，若想要在激烈的競爭中占據優勢，則需對內部管理加以強化，做好內部審計工作，以此提高自身對風險的應對能力。國有企業運行期間，是由多個部門組合在一起共同運行的，而內部審計部門的建立，則發揮了尤為重要的作用。內部審計和財務管理之間，既有聯系，也有區分，其共同點均是為了實現企業利益的最大化，以此實現長遠、可持續發展。但是，在實際工作開展期間，上述兩者又分別具有自己的側重點，財務管理，是對企業內財務方面的檢查，并對財務隊伍的規范性加以強化，能夠對企業的經營和收支情況做出有效反映。

內部審計的職能

監督職能該項職能是國有企業審計部門所具備的基本職能，是審計部門的人員對企業內各部門、各方面所實行的管理與監督。在國有企業內，審計部門大多是針對財務管理所開展的監督，是對該部門的財務收支、企業貸款等的細化管理及監督。憑借該職能的發揮，可使企業財務管理的真實性得到保證。

審計控制國有企業在活動開展期間，審計部門的控制職能也是尤為重要的，經過對該企業內各部門的經濟效益情況，開展深入分析與調查，能夠做到對市場需求的準確了解，進而確立準確的市場取向，在為企業決策提供可靠依據的同時，對其經濟活動的開展，也可發揮較好的控制作用。在國有企業的財務管理當中，審計控制的實施，其目的是為了保證企業目標以及由該目標所制定的財務計劃等均可順利實現。在其財務管理內，審計部門所具備的控制職能，不僅可對財務管理流程做到準確了解，判定其是否能夠依照規范操作，并且還可對財務信息開展合理化篩查，明確是否與實際情況相吻合。

審計服務內部審計是企業內的重要部門，因此，服務職能也是其所必需的，能夠為企業經營管理活動的開展提供對應的審計服務和建議。國有企業的內部審計人員，對國家相關政策的了解程度較高，可深入企業基層完成對應的審計調查，進而為企業決策提供有效參考。另外，審計部門在履行其服務職能期間，還包含對財務部門提出管理建議的服務。審計部門在監督、評價以及控制等各項職能的實施期間，能夠對財務管理在流程方面的問題做到及時發現，了解其存在的弊端，并能夠結合企業的發展狀況提出針對性建議，這也有助于財務管理部門在制度和規范等方面的不斷完善，有利于提高企業整體的發展水平。

內部審計和財務管理的差異

執行機構與職能的差異在國有企業中，內部審計的相關職責是由內審部門來執行的，常見的大多是上級主辦單位、資本投資方或者經營決策層負責。在內審當中，其審計工作包含對企業內所有經濟業務活動的分析、檢查以及評估等，結合對企業內外部發展狀況的分析，對其各經營部門的風險管理開展評估及預測。而財務部門則是企業各項財務工作的執行機構，大多是用于負責財務收支記錄以及核算。財務管理工作的職能，主要是對企業管理與生產經營活動所開展的核算和反映并負責財會監督。財務管理的監督功能，是憑借會計檢查而實現的，因此，極易受到管理者自身意識的影響，也會受來自內部規章制度方面的制約，也可能是直接管理者意志的體現。

執行方法的差異內部審計的開展，是以企業長遠發展戰略為基礎的，結合相關的內控制度，制定出科學、合理的檢查方案，憑借對審計工具的應用，實現對各業務流程風險點的有效梳理。同時，還能夠對管理的執行情況做出科學評價，從而形成審計報告與建議書，并將其提交給高層管理者，使其防火墻功能得到充分發揮。

兩者間的聯系財務管理的監督，是在企業經營活動的管理當中實現的，而內部審計，主要是以事后監督為主，是用以對財務既成事實的嚴格審查。財務管理是內審工作的前提，通過對會計核算資料以及財務管理體系等加以完善，可提高內部審計質量。近幾年，過程審計在國有企業中的應用越來越廣泛，使得內部審計的監督職能可在事中得到充分發揮，這樣，也能夠使得內部審計與財務管理間的聯系變得更為緊密。

提高內部審計在財務管理中的策略

強化對內部審計的準確認識在國有企業中，其主要的管理者對財務管理的重視程度相對較高，大多是忽略了內部審計，因此，也就無法實現兩者間的有效結合，并阻礙了其效能的發揮，使得內部審計在財務管理當中的規范功能，也就無法得到充分展現。所以，作為企業內的管理者，需強化對內部審計重要性方面的認識，為企業發展營造良好氛圍。此外，還要對審計工作開展的權威性、重要性，以及獨立性等均做到準確認識，避免內部審計受到外界客觀因素的影響，其原有功能方可充分發揮。結合實踐顯示，只有確保內部審計的獨立性，才能夠實現該工作的順利開展，這對于企業財務管理工作的開展以及整體的長遠發展來說，均是至關重要的。

建立并完善內部審計的管理制度和體系獨立并完整的內部審計制度，是確保企業經濟活動與財產真實性、合法性的基礎所在，有助于推動審計監督職能的不斷強化，內部控制體系也可得到不斷完善。在大多數情況下，規模較小的企業需結合自身發展狀況，成立對應的審計小組，并從企業財務、法律法規以及審計等角度出發，開展財務管理制度方面的建立，并向財務部門做出及時反饋。針對較大的財務支出，需對記錄和傳達的形式做出明確規定，使得企業的內部審計制度能夠在管理的各個方面得到合理化應用，實現內部管控制度方面的提升，使其能夠得到有效貫徹，這樣企業內的財務運轉也會變得更加規范且標準。

強化統籌并注重發揮審計監督服務功能作為國有企業，需對審計署、國資委等上級單位的要求做到認真落實和貫徹，嚴格依照“服務大局、突出重點”等原則，開展審計工作，使其審計的重點與問題導向更加突出。以財務管理為基礎的內部審計，能夠在招投標管理、資金管理以及項目管理等多個方面，實現對內控問題的強化監督，建立橫縱向相結合的監督體系和網絡，重點突出內部審計全覆蓋。在國有企業中，通過做好財務管理等的內部審計工作，不僅可促進該企業在治理能力方面的提高，而且其治理體系也可得到不斷完善。

強化對審計問題的整改力度在國有企業內，審計工作的開展不單純是為了發現問題，還應將財務管理作為各項目管理提升的重點所在，對審計發現問題的整體體系進行不斷完善。明確審計單位及個人審計所發現問題的主體責任，使得內部審計機構對審計問題整改期間，所肩負的監督責任得以強化，業務主管部門對分管領域有關問題的督導責任，也可有效落實。憑借各司其職、各負其責的整改工作機制的建立，實現對財務管理中各項內控風險的有效防范。作為國有企業，需將內部審計的意識貫穿于整個審計過程，將對相關問題的整改與干部考核、單位績效等做到有效聯系，實現對審計成果的合理化應用。

強化問題追責機制在對內部審計工作進行強化的同時，還需建立全面且科學化的違規追責體系。首先，要對查處機制以及問題線索臺賬管理等加以完善，針對違規經營、違法經營等情況，要做到及時發現、及時查處，對相關人員責任也要做到及時追究。對追責成果的應用情況加以強化，督促有關單位通過采取合理化措施有效挽回資產損失。