推動黨員發展、教育、管理工作提質增效

江濤

黨的二十大報告指出：“注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。落實黨內民主制度，保障黨員權利，激勵黨員發揮先鋒模范作用。”中組部召開基層黨建工作重點任務推進會議強調，要持續做好發展黨員工作，提升黨員教育管理工作水平。黨員是黨的肌體細胞和活動載體，黨員隊伍是黨和國家事業發展的重要力量。近年來，農安縣委充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，在黨員發展事前、事中和事后各環節下足功夫，持續向黨員隊伍輸送新鮮血液，不斷增強黨員隊伍的生機活力。

堅持抓統籌、謀全局，精準制定發展規劃

立足“三化”舉措，堅持頂層設計、頂層謀劃，為全年黨員發展奠定扎實基礎。一是精細化制定發展計劃。將年度發展黨員計劃完成情況與下年度發展黨員計劃安排掛鉤，注重向產業工人、青年農民、高知識群體、非公有制經濟組織和社會組織從業人員等重點群體傾斜，建立高層次人才入黨申請人、入黨積極分子及新黨員臺賬，目前已發展高層次人才18名，儲備高層次人才入黨積極分子50名，農村35歲以下黨員占比達到了53%以上。認真落實關于進一步加強快遞、外賣行業領域發展黨員工作的八項措施（試行），發展8名快遞、外賣行業人員入黨，達到計劃要求。二是精準化發展農村黨員。鄉鎮黨委采取“一村一策”辦法，指導和幫助上一年度未發展黨員的村做好發展黨員工作，從村組干部、返鄉畢業生、復員退伍軍人、致富能手等群體中培養入黨積極分子，深化探索縣、鄉、村三級聯動組織推薦優秀人員。三是精確化加強組織領導。按照“誰培養誰負責、誰考察誰負責、誰經辦誰負責”的原則，層層分解任務、落實責任，把發展黨員工作納入黨建工作責任制，作為黨組織書記抓基層黨建考核的一項重要內容，進一步強化基層黨組織書記抓發展黨員工作主責意識。

堅持高標準、嚴要求，提高黨員發展質量

嚴格把好“四道關口”，從源頭上、根本上保障黨組織的純潔性和先進性。一是嚴把“政治關”，突出黨員政治標準。始終把政治標準放在首位，將思想先進、行動積極、群眾基礎好的入黨積極分子吸納進來，努力從源頭上建設一支高素質黨員隊伍。嚴格落實黨組織談話，黨支部在入黨申請人遞交入黨申請書1個月內及時派人進行談話，全面準確了解入黨申請人情況，分析研判入黨動機，將一些利己主義者排除在外。二是嚴把“發展關”，規范黨員發展流程。堅持以《中國共產黨發展黨員工作細則》為準繩，從申請入黨開始，到積極分子的談話、培養，發展對象的審核、公示，直至預備黨員的接收、教育、考察、公示和轉正，嚴格按照黨員發展的5大步驟25個小環節要求進行。同時，對基層黨組織黨建負責同志進行業務培訓，確保發展黨員的各個環節執行到位。制定《農安縣黨員發展流程圖》，明確發展黨員各環節各流程工作內容、程序及材料模板，讓基層有章可循，確保發展黨員工作規范有序。三是嚴把“程序關”，從嚴考察談話、政治審查、組織審批、入黨宣誓、按期轉正等入黨基本程序，對不符合黨員條件的人，決不發展入黨。把發展黨員工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要任務，依紀依規嚴肅處理弄虛作假、“帶病入黨”、近親屬違規入黨、違規“異地入黨”“人情黨員”等發展黨員違規違紀問題。四是嚴把“考察關”，加強對入黨積極分子的培養，落實入黨積極分子階段有培養、期間有考察，做到培養有目標、考察有內容、結果有登記。會同紀委、法院、檢察院等10家單位對黨員發展對象進行聯審，確保發展的黨員政治過硬。

堅持強教育、重管理，提升黨員隊伍素質

抓好教育、管理兩項重點任務，切實提升黨組織的戰斗力、凝聚力。一是嚴格開展黨員教育工作。落實黨員每年集中學習培訓32學時，基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓56學時標準。通過各類教育培訓，1598個黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活制度化規范化要求，定期開展組織生活。統籌推進遠程教育、電化教育，充分發揮“共產黨員網”“學習強國”“好好學習”“新時代e 支部”等載體作用，實現黨員學習教育全覆蓋。二是有效推進支部條例落實。累計確立黨支部工作聯系點366個，深入開展蹲點調研713次，著力解決好組織設置不完善、作用發揮不到位、組織生活不規范、工作機制不健全、群眾“急難愁盼”等突出問題。持續鞏固黨支部聯系點提升轉化成果，結合黨員領導干部配備情況，重新確立黨支部工作聯系點341個，報送支部聯系點創新案例3篇，展示農安支部聯系點創新做法和取得的成效，對進一步推進黨支部聯系點轉化提升提供借鑒。三是扎實開展全縣近三年發展黨員工作自查。召開發展黨員自查和交叉互檢工作部署會，明確任務落實責任，針對發展黨員業務進行培訓，明確自查和交叉互檢具體任務和方式，成立6個工作專班、40個自查工作組、11個交叉互檢組，對35個黨（工）委近三年發展的2500余名黨員進行全面檢查指導，檢查黨員檔案做到應查盡查、全面覆蓋。四是切實做好農村黨員檔案管理工作。將黨員檔案管理工作納入年終黨建考核的重要內容，充分發揮好考核“風向標”“指揮棒”作用，進一步壓實基層黨（工）委責任，確定農村黨員檔案分管領導22名，素質高、業務能力強的黨務工作者22名，搭建隊伍，明晰職責。全年舉辦業務培訓和崗位培訓5次，培訓200余人次，共整理農村黨員檔案9873份，全部歸檔立卷。

堅持樹典型、立新風，落實激勵關懷機制

貫徹落實黨內激勵關懷幫扶長效機制，把政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷融入黨員教育管理的全過程。一是及時下撥黨費，做好“兩節慰問”工作。全年使用黨費共計99.3萬元。二是頒發“光榮在黨50年”紀念章，為老黨員送去黨的關懷。將頒發“光榮在黨50年”紀念章作為慶祝建黨101周年系列活動的重要組成部分，現已將372枚紀念章全部下發至老黨員手中。三是慶祝建黨101周年，營造“紅色七月”濃厚氛圍。制定《農安縣慶“七·一”“紅心向黨·喜迎二十大”》系列主題活動方案，進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵引導全縣各級黨組織和廣大黨員干部厚植愛黨愛國情懷，踔厲奮發、勇毅前行、擔當實干、勇創佳績。四是選樹挖掘典型案例，彰顯黨員風采。采取自上而下、自下而上、上下結合的考核方式完成黨的二十大代表、省代會黨代表推薦工作，充分發揮優秀黨員示范、帶動和輻射作用，引導廣大黨員干部學有榜樣、做有標尺、干有方向。對優秀黨員進行定期推介宣傳，提升黨員干部工作的成就感、榮譽感。（作者系中共農安縣委常委、組織部部長）

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