“三個專班”強基固本提質(zhì)效

侯榮

黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2022年以來，省委認真貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)用力正風肅紀反腐，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向基層延伸。全省各級紀檢監(jiān)察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，著眼固根基、強弱項、利長遠，組建“三個工作專班”，抓緊抓實加強基層黨風廉政建設、提升案件查辦質(zhì)效和加強干部隊伍建設“三項重點工作”，全面推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

鮮明大抓基層導向，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基

一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，聚焦短板弱項，下足功夫把短板補齊、把弱項做強，更好適應時代發(fā)展和事業(yè)需要。

在全覆蓋調(diào)研、找準短板不足的基礎上，2022年4月，省紀委印發(fā)工作方案，對加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設、提升紀檢監(jiān)察機關查辦案件質(zhì)效、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設“三項重點工作”作出系統(tǒng)部署，組建工作專班，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以上率下解決貫徹落實中的重點難點問題。

“基層紀檢監(jiān)察組織‘小馬拉大車’的狀況，導致部分基層群眾反映的問題得不到及時解決，由此帶來信訪問題增多、群眾越級反映問題等情況，這不僅直接侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更深層次上還影響群眾對基層組織的信任感和認可度。”省紀委監(jiān)委主要負責人表示，“踐行黨的群眾路線，鞏固黨的執(zhí)政根基，必須堅持大抓基層的工作導向，建強群眾身邊的紀檢監(jiān)察組織，把群眾反映的問題化解在基層、解決在萌芽。”

省紀委監(jiān)委把加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設作為“一把手”工程，圍繞“誰來干”“干什么”“怎么干”，全面推進強化組織、強化能力、強化主業(yè)、強化保障“四強行動”，研究制定一系列制度機制，逐步實現(xiàn)基層監(jiān)督有人干、愿意干、干得好。

省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹，省紀委監(jiān)委堅持精準思維和“靶向”治療，打出一套建強基層紀檢監(jiān)察組織的“組合拳”：明確縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員配備要求，出臺《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)程（試行）》，編印《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察業(yè)務實操手冊》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察業(yè)務百問百答》……

做實基層監(jiān)督，人員配備是關鍵。省市縣三級紀檢監(jiān)察機關推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩專三兼”人員配備要求。就縣級紀委監(jiān)委而言，通過多種方式補充人員，確保縣紀委監(jiān)委機關及派駐（出）機構(gòu)干部配備率動態(tài)保持90%以上。

各地結(jié)合實際強化實踐探索，不斷建強群眾身邊的紀檢監(jiān)察組織。自貢、綿陽、巴中采取片區(qū)協(xié)作、集中辦公、設立農(nóng)村片區(qū)紀工委等舉措，整合監(jiān)督力量；成都、廣元、眉山常態(tài)化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記述職述責述廉，推動盡職盡責；瀘州、廣安、攀枝花、遂寧聚焦鎮(zhèn)村紀檢組織制定履職清單、制發(fā)“實用口袋書”，促進規(guī)范履職……

截至目前，全省183個縣級紀委監(jiān)委干部配備率全面達到90%以上、執(zhí)紀執(zhí)法人員力量占比均超過50%，3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實現(xiàn)紀檢人員“兩專三兼”。全面建立“委領導+室組地”工作架構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)案縣審”。

基層紀檢監(jiān)察組織不斷強化的成果，最終轉(zhuǎn)化為查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”、解決群眾急難愁盼問題的實際成效。2022年，我省各級紀檢監(jiān)察機關查處群眾身邊腐敗和不正之風5049人，推動解決群眾急難愁盼問題20余萬個。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動紀檢監(jiān)察工作全面提質(zhì)增效

查辦案件是紀檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，嚴懲腐敗、強化不敢腐的震懾這個“后墻”任何時候都不能松。紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，離不開辦案工作的高質(zhì)量。

一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持把案件查辦質(zhì)效作為紀檢監(jiān)察工作的生命線，從信訪舉報“窗口”、問題線索“源頭”到審查調(diào)查“過程”、再到案件審理“出口”，進行全流程管控優(yōu)化，著力推動案件查辦質(zhì)效和業(yè)務能力雙提升。

近日，宜賓市興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長吳某某因違規(guī)干預村莊建設項目收受賄賂被立案審查調(diào)查。循著該案深挖，興文縣紀委監(jiān)委徹查關聯(lián)問題線索21條，立案審查調(diào)查14人，涉案金額高達900余萬元。

該案跨度時間長、涉及項目多，為徹底查清問題，興文縣紀委監(jiān)委堅持查辦案件開道，整合發(fā)揮“室組地”和縣鄉(xiāng)村多方力量，深入開展摸排。不僅查清了該案，還監(jiān)督推動該縣8億余元的鄉(xiāng)村項目建設資金得到合規(guī)使用，有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實施。

這是我省紀檢監(jiān)察機關緊扣查辦案件核心業(yè)務，在基層一線回應民生關切、護航中心大局的生動實踐。

一年來，我省市縣兩級紀委監(jiān)委聚焦提能增效優(yōu)化工作機制，扎實推進“全員辦案”“全員參審”，推動履職能力整體提升；建立案件回演、互動回看、質(zhì)效回溯“三回”機制，深化案件復盤、交流互鑒；以現(xiàn)場評、公開評、競賽評等方式開展案件質(zhì)量評查、精品案例評選，以評促學、促改、促規(guī)范。

在以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進的工作理念指引下，全省各地呈現(xiàn)出辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率同步提升的發(fā)展態(tài)勢。2022年1月至10月，我省縣級紀委監(jiān)委及派駐（出）機構(gòu)立案12202件，同比增長11.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委立案13897件，同比增長40.4%。

發(fā)揚自我革命精神，鍛造忠誠干凈擔當?shù)蔫F軍隊伍

高素質(zhì)隊伍是高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。十九屆中央紀委向黨的二十大的工作報告強調(diào)，“弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。”

一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關牢記“打鐵必須自身硬”的要求，堅持“管工作就要管隊伍、抓工作就要抓隊伍”的理念，注重發(fā)揮先進典型示范引領作用，通過監(jiān)督履職、規(guī)范用權(quán)、防范風險、懲治腐敗等一系列舉措，持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力打造一支更好適應政治性、政策性、專業(yè)性要求的高素質(zhì)干部隊伍。

為選樹先進、弘揚正氣，2022年4月，省紀委監(jiān)委、省人社廳聯(lián)合開展先進典型評選表彰活動，對55個紀檢監(jiān)察單位、148名紀檢監(jiān)察干部分別授予四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、先進個人榮譽稱號。

見賢思齊，崇德向善。省紀委監(jiān)委組織部有關負責人介紹，該省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以榜樣為范，不斷學習追趕，涌現(xiàn)出全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體3個、先進個人2名、受中央紀委國家監(jiān)委嘉獎對象10名。

為在全系統(tǒng)形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，省紀委監(jiān)委還舉行全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)受表彰對象先進模范事跡報告會，從不同側(cè)面生動講述典型事例，激勵引導全省各級紀檢監(jiān)察干部拼搏實干、創(chuàng)先爭優(yōu)。

在先進模范示范引領下，四川各級紀檢監(jiān)察干部踔厲奮發(fā)、勇毅前行，爭做政治過硬、本領高強、紀法嚴明、作風優(yōu)良的表率，聚焦主責主業(yè)，積極擔當作為。

紀檢監(jiān)察機關不是天然的保險箱，紀檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力。

近日，全省各級紀檢監(jiān)察干部不約而同收到一份特殊的“禮物”——警示教育讀本《打鐵必須自身硬》。

“該讀本摘錄了近年來我省部分紀檢監(jiān)察干部違紀紀法案例，旨在發(fā)揮以案為鑒、說紀釋法、防微杜漸的作用。”省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責人介紹，我省先后印發(fā)《關于十起紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例的通報》和警示教育讀本《打鐵必須自身硬》，要求各級紀檢監(jiān)察機關舉一反三，堅決防止和糾治“燈下黑”。

全省各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)揚自我革命精神，把“三不腐”一體推進的理念貫穿自身建設的全過程和各環(huán)節(jié)，堅決防范不作為、亂作為等風險隱患，從嚴從實加強干部教育管理監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

成都市紀委監(jiān)委在全系統(tǒng)開展“鑄忠誠、創(chuàng)一流、振衣冠”專題教育，圍繞政治建設、業(yè)務建設、作風建設，開展思想大洗禮、問題大排查、作風大轉(zhuǎn)變、工作大提升。目前已開展談心談話4667人（次），自查自糾問題2247個，制定整改措施3680條，建立健全制度機制98個。

對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者零容忍。黨的十九大以來，全省立案紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件876件、處分769人，移送檢察機關29人。通過不斷強化嚴管嚴治、自我凈化力度，全省紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當?shù)恼蔚咨讲猎搅痢?/p>