攀枝花：踐行“陽光紀檢”工作理念　推進“廉潔攀枝花”建設

王榮 蒲柿飲

精準開展政治監督，馳而不息正風肅紀，堅定不移懲貪治腐，不斷深化“三大專項”工作……攀枝花市黨風廉政建設和反腐敗工作昂首走過了砥礪奮進、步履鏗鏘的一年。

2022年，在省紀委監委和市委的堅強領導下，攀枝花市各級紀檢監察機關緊緊圍繞中心服務大局，堅定以“三大專項”工作為引領，全面豐富“陽光紀檢”實踐路徑和內涵，全面推進“廉潔攀枝花”建設，為推動全市經濟社會高質量發展提供堅強保障。

完善陽光監督體系，向貽誤發展的人和事堅決說“不”

在攀枝花市仁和區平地鎮，總投資300億元的“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發”三結合項目正在加快建設。距此80公里之外，紅格南礦區開發項目的股權設置、產業布局等工作也在加速推進……雖已進入深冬時節，但“決戰四季度，大干一百天”的建設熱潮，正在攀枝花各個重點項目施工一線翻涌。

重點項目建設事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益。如何保障重點項目落地投產達效？攀枝花市各級紀檢監察機關聚焦市委“項目攻堅突破年”部署要求，圍繞保要素供給、促服務升級、優化營商環境，對全市105個重點項目開展專項監督，持續通報曝光裝模作樣的“說唱歌手”、濫竽充數的“南郭先生”等八種反面典型，堅決向一切貽誤發展的人和事說“不”。

“還好有你們的督促，與蜀道物流集團溝通協商后，終于取得了項目用地，保障了項目的正常推進。”攀枝花達海智慧現代物流園項目負責人對前來督導的市紀委監委“項目攻堅突破年”建設第二監督組表示感謝。得益于精準有效監督，攀枝花市7個專項監督組發現并推動解決項目推進滯后等問題66個，助力攀枝花市重點項目跑出“加速度”。

與此同時，該市各級紀檢監察機關還聚焦“三重一大”、森林草原防滅火、鄉村振興等重點工作開展監督檢查。截至目前，已統籌開展各類監督檢查120余次，發現并整改問題200余個。持續開展“陽光紀檢·為民發聲”系列活動，推進“一卡通”和困難群眾補助資金專項清理整治、簡易審批村莊建設項目專項整治等工作，制播“陽光問廉”“陽光政務”節目56期，查處群眾身邊的腐敗問題89件119人，推動惠民惠農政策落實落地。

推進陽光規范辦案，提高一體推進“三不腐”能力水平

“通過查處攀枝花鋼城集團有限公司原董事長吳強案，對持續優化營商環境起到了積極作用……”2022年7月中旬，一場精彩的“精品案件”現場評審活動在市紀委監委機關舉行。活動當天，7支參評隊伍生動詳實地介紹了參評案件的案件質量、經驗做法以及“三個效果”實現等情況。

開展“精品案件”評選活動，只是該市提升案件查辦質效的其中一環。針對基層辦案質量不高、程序不規范等問題，出臺“室組”聯動監督和“室組地”聯合辦案工作辦法、審查調查措施使用指南、職務犯罪案件復盤分析、“鄉案縣審”工作辦法等機制，涵蓋紀檢監察工作全過程、各方面，推動工作規范化法治化正規化。

強化辦案引領，聚焦國企、糧食購銷等重點領域，堅決查處損害營商環境、影響民生福祉、阻礙發展的人和事。扎實推進“全員辦案”“全員參審”，2022年攀枝花市紀檢監察機關受理檢舉控告327件，立案567件，處分536人，采取留置措施46人，立案市管干部22人；退回補充調查、案件“移而不訴”現象“零發生”，案件查辦處于歷史同期最好水平。鞏固深化地企合作成果，與攀鋼集團公司紀委聯合查處相關違紀違法案件6件，挽回經濟損失600余萬元，推動完善制度130項，相關做法被鞍鋼集團在鞍山市推廣。

做深做實“一案三書三會四整改”，召開警示教育會480余場，教育黨員干部2.2萬余人次。注重辦案與監督、警示貫通，拍攝《“鯨”落》《終點站》等警示教育片，編印《常見職務犯罪解讀》《漫說“六大紀律”》等廉政教育讀本，市、縣兩級聯動開展“陽光紀檢·以案為鑒”警示教育巡展，累計接待參觀單位200余個、1.2萬余人次。

培育陽光廉潔文化，讓“廉”風充盈陽光之城

2022年4月25日，攀枝花市第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議首次聽取和審議了市監委關于開展廉政教育工作情況的報告，這是市監委首次向市人大常委會報告專項工作，主動接受監督和審議，對于市監委依法履職、促進廉政教育高質量發展具有里程碑式的意義。

隨即，市紀委監委協助市委出臺貫徹落實《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》工作責任清單，構建“黨委主導、單位主責、資源整合、上下聯動”工作格局，推動新時代廉潔文化建設深入開展。

與此同時，清廉機關、清新校園、清馨醫院等“十進十建”工程方興未艾、氛圍濃厚。“西區火紅年華廉潔文化教育基地加快建設，攀枝花市中西醫結合醫院“廉潔文化苑”彰顯行業特色，“1+14”省市兩級廉潔文化基地（示范點）矩陣已見雛形，陽光廉潔文化品牌不斷發揮正面示范教育引領作用。通過文化養廉、家風助廉、警示促廉，不斷豐富陽光廉潔文化內涵，推動形成崇廉尚潔、崇德尚善的好風尚，切實增強了廉潔文化的影響力、感染力、傳播力。

2022年5月，該市“陽光紀檢·清風廉韻”廉潔文化宣傳月活動相繼面向社會廣泛開展卡通人物形象征集、攀枝花好家風家規評選、“清風少年頌”經典誦讀等活動。目前征集評選出的優秀視頻作品已在510輛公交車上進行滾動播放，通過寓廉于行，切實打造起潤物無聲的廉潔文化“軟環境”。攀枝花紀檢監察學院（攀枝花廉政學院）創新采取“課堂教學+移動教學+專題討論”形式，提升“執筆者直接講+親歷者親身講+實務者實戰講”培訓質效，持續擦亮四川省紀檢監察干部培訓基地金字招牌。2022年，學院先后承辦各類培訓班60期，培訓學員3199人。

鍛造陽光紀檢隊伍，塑形鑄魂堅決帶頭勇于自我革命

“‘陽光監督隨手拍’小程序，不僅能讓群眾直接把問題反映到監督管理平臺，還能讓紀檢監察干部對問題線索進行實時督辦，值得學習借鑒！”去年，在2022年第一季度“陽光紀檢”競技拉練活動現場，鹽邊縣紀委副書記、縣監委副主任張曉華正在學習“東區經驗”。

成事之要，關鍵在人。該市紀委常委會在堅持黨性原則基礎上步調一致向前走，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主題主線，率先垂范開展“會前聚習”16期、理論學習中心組學習15次，在學思踐悟中堅決捍衛“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護”。嚴格落實重大事項請示報告制度，向省紀委監委和市委分別書面請示報告50次、44次。

“我們以‘四強行動’為抓手，持續在選、育、用、管上下功夫，建立健全‘師帶徒’‘老帶新’‘學習小組’等幫學促學機制，多方位促進補短提能。”該市紀委監委組織部部長徐圣志介紹，2022年市、縣（區）紀檢監察機關干部配備率達93%以上，具有辦案經歷的干部在人才庫的占比超過50%，49個鄉鎮（街道）全面完成“兩專三兼”人員配備。在做實全員培訓這項基礎性工程的同時，實施干部綜合能力提升計劃，“陽光紀檢大講堂”分級分類培訓2800余人次。

“今晚，我們來你家做一次廉政家訪，與你和你的家人拉拉家常。”“有沒有需要組織幫助解決的困難和問題？”……這是日前攀枝花市紀委監委有關領導深入紀檢監察干部家中，與其家庭成員面對面溝通交流的一幕。2022年，該市紀委監委創新開展“全覆蓋談心談話”+“全覆蓋暖心家訪”兩項活動，督促紀檢監察干部自覺凈化朋友圈、規范生活圈，主動為干部解心結、卸包袱、添動力。

“在新的趕考之路上，紀檢監察工作責任重大、使命光榮。必須堅持不懈踐行‘陽光紀檢’工作理念，一以貫之貫徹全面從嚴治黨戰略方針，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，推動紀檢監察工作高質量發展，為推動高質量發展建設共同富裕試驗區，加快建設現代化區域中心城市，奮力譜寫攀枝花現代化建設新篇章提供堅強保障。”攀枝花市委常委、市紀委書記、市監委主任趙平表示。