市委書記跑了7個月做了一件事

嚴悅嘉　張曉蕾

有人說，蘇州給人的感覺是“撞色”的美感。一方面溫婉細膩，柔美典雅，是江南的水墨色；一方面敢創敢干，改革創新，是熾烈的火紅色。這兩種稟賦色調，糅合在一起，不但毫無違和，而且更具沖擊力，讓人過目不忘。

眾所周知，蘇州十個板塊都有自己的“殺手锏”。既要十“虎”爭雄，你追我趕，又要協同增強，不能此長彼消，考驗的是執政者的智慧和擔當。

從2022年4月開始，蘇州市委書記曹路寶帶著常委班子跑了7個月，做了一件事——“開方”。外界普遍留意到，從第一站姑蘇區，到張家港“收官”，由春而冬，舉市委常委會之力專題調研縣級市（區），十大板塊挨個跑、挨個看、挨個問，逐一為板塊發展厘思路、定方向、劃重點，這在蘇州還沒有先例。

蘇州有了一套全新打法

據《蘇州日報》報道統計，蘇州市委常委會會議“下板塊”，跑得最多的是企業，先后走了11家企業；看得最多的是創新，從技術創新到模式創新再到創新生態；問得最多的是困難，發展的卡點堵點在哪里，具體應對舉措有沒有；察得最細的是服務，對接精不精準、溝通跟不跟得上。

針對性+實效性，無疑是板塊調研“訪”的著力點，也是“走”的最大特色。從公開報道看，每場專題調研包含會前、會中、會后三個環節，即調研前，聚焦板塊問題訴求進行充分準備、高效溝通；調研時，大家一起看、一起問、一起討論；調研后，逐條分解任務，明確“時間表”“任務書”，壓實責任鏈條。

當下，全國各地都在提“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，具體怎么做，因城而異。蘇州市委常委會的“這一路小跑”似乎可以提供一個觀察切面。蘇州能在一眾地級市中崛起并一路引領，問題導向、結果導向的這種意識，已深入決策理念之中。

一錘一錘釘釘子，7個月十場專題調研，預期目標達到了嗎？翻看相關報道可窺一二——專題調研期間先后出臺十個“支持意見”，圍繞環澄湖發展、蘇州園林走向世界、太湖旅游度假區體制機制優化、環陽澄湖發展、蘇州港改革創新、特殊群體關心關愛、機動車總量科學控制、重大交通基礎設施推進、大數據產業園建設等蘇州重大發展議題提出具體思路，制定節點目標；針對需要跨區域協調的重大問題，明確由分管市領導牽頭負責；各板塊均第一時間召開常委會會議，逐條分解任務，市級督查部門建立議定事項跟蹤督辦機制。

每一場常委會會議的“會前、會中、會后”緊湊安排、有機連結，每一次板塊調研的精度和密度也大大增強。逐一現場觀摩、逐一把脈問診、逐一開出良方；板塊提想法、部門做服務、常委抓落實、集體做決策。據了解，蘇州的這一創新，已經形成常態化工作機制，并被《江蘇改革參考》專門刊載供全省參考。長效有待時間檢驗，但蘇州無疑帶了個好頭。

“精準畫像”提出“兩個布局”

蘇州有“個性”，尤其是板塊。當前，經濟承壓前行，風險挑戰交錯，全球貿易環境不確定性加大加深。投資增量能不能足夠支撐產業維持高位能級，“大塊頭”項目和能夠帶來高端產業、高附加值、高效益的項目，無疑是重中之重，對于蘇州這樣的工業大市而言，產業穩才能經濟穩，項目拿在手里，發展才有后勁。

這輪板塊調研的重點恰恰就是抓產業、抓創新，聚焦板塊特點“精準畫像”，瞄準板塊稟賦優勢，提出目標定位。

曹路寶在接受江蘇省媒采訪時首次鮮明提出，要優化“兩個布局”：一個是科創產業布局、一個是科創空間布局，要依托各板塊的特色產業和技術優勢，打造一批特色產業創新集群。蘇州工業園區的納米、蘇州高新區的光子、常熟的聲學、太倉的航空航天等等，都是需要加快起勢成勢的發力點。

蘇州下一步將重點推動“產業在沿江轉型、創新在城區集聚”，而這一理念的催生，正是在這輪板塊調研中形成共識，并成為引領指導蘇州重塑產業格局的重要方向。

數據顯示，2022年1至11月，蘇州規上工業總產值增長4.9%、持續高于工業用電增速，稅比82.3%、全省最高，稅收收入占全省比重比去年同期提高1.6個百分點。盛虹儲能、恒力環企中心等一批百億級總部項目落戶，友達光電、矽品科技、通富超威、大族激光、立臻科技等一批總投資百億級產業項目開工建設；近期中城工業集團、華能太倉和國信沙洲支撐性電源、中建集團等重大項目簽約或開工，板塊調研后，成效不斷顯現，也印證了這項創新工作切中了蘇州當下發展的關節點。

十根手指如何握成拳頭一起發力，又如何彈好鋼琴協調用力？一體化融合，是蘇州強調的關鍵詞。蘇州市委常委會每次調研某個板塊，其他九個板塊的“一把手”也都出現在現場，蘇州市委還提出從“四個層面”推動長三角一體化，要求全面地而不是片面地、普遍聯系地而不是孤立地看待長三角一體化。

十大板塊在發展中形成的特色，既是各自的基礎優勢，也是板塊在蘇州城市發展大格局中承擔的職責使命。突出市域一體化，蘇州不僅是要提升板塊特色，更從更高維度來促進互補型、融合式發展，鼓勵和支持各地在融入長三角一體化、推進市域一體化發展中貢獻長板、發揮優勢，核心目標是提升城市整體的競爭力。

黨的二十大特別強調“務必敢于斗爭、善于斗爭”，蘇州歷來就有這種發展自覺和危機意識。不管遇到怎樣的風浪，蘇州總能從認識論的層面沖破觀念藩籬，更能從方法論的層面突破路徑依賴，不斷剖析自我、優化自我、塑造自我。板塊調研這項創新制度設計，讓外界感受到的是一個從容不迫、張弛有度的蘇州，一個自信開放、敢于挑戰的蘇州。