善察善督，和美發展

劉棟

【編者按】為深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，按照“完善督學責任區制度，落實常態督導，督促學校規范辦學行為”的要求，2022年我省各責任督學在各級教育督導部門指導下，克服疫情影響，迎難而上，聚焦“雙減”、規范辦學等方面，深入學校、深入師生、深入課堂，線下線上、真督實導，發現問題、督促整改，在日常督導工作中形成了一些好的經驗做法。經省教育廳教育督導局推選，2023年1月，我省有陵水、瓊中、五指山等地3篇督學案例入選2022年度全國中小學（幼兒園）責任督學掛牌督導典型案例，在教育部門戶網站發布，現予轉發刊登，供交流學習。

陵水黎族自治縣為了順利實現優質均衡教育，進一步強化落實教育督導工作，于2021年專門成立由180名骨干教師和優秀校長組成的第四屆責任督學團隊，施行“責任包干、常態化定點、不定期交叉、掛牌督導”機制。我縣掛牌督導包含兩層含義，一是責任督學照片和手機號碼在責任督導學校顯目位置上墻公開，二是責任督學常態化到校時必須佩戴督學工作牌，方便群眾投訴舉報并接受群眾監督。

【案例背景】

本人有幸被聘任為第四屆責任督學，聘期為2021年8月至2024年8月，負責陵水中學的督導工作。我縣城區三所學校分別是陵水中學、民族中學、中央民族大學附屬中學海南陵水分校。陵水中學是一所百年老校，人文氣息濃郁，深厚歷史底蘊，教師整體素質很高加上校長是面向全國公開遴選的省級骨干校長，學校常態化工作平穩有序，校本特色鮮明；中央民族大學附屬中學海南陵水分校是2013年才建立的一所新校；民族中學是一所老牌學校，但于2021年被委托給中央民族大學附屬中學海南陵水分校管理。我本人是中央民族大學附屬中學海南陵水分校引進的骨干教師兼縣教研培訓中心主任教研室主任，身份多重且特殊，在督導過程中稍有不慎，可能會使被督導學校老師產生誤解甚至引發矛盾。如何避免誤解又不影響督導效果是一個新的難題。

【案例過程】

那還是2021年9月，在一次常態督查中我主要負責巡察及協調工作。督導情況匯總時，反映師生狀態良好、檔案資料齊全、學生活動豐富、集體備課證據充足、成果（尤其是課題成果）豐碩。但在座談訪談中有個別學生對部分課堂教學不滿意，想通過課后輔導班彌補；在問卷調查中，部分家長反映作業量過多，部分家長及學生對學校教育教學成績不是很滿意。百年老校，體制、機制完善，為何還有不滿意現象？“雙減”效果如何？在第一次反饋時，我如實說出了我的疑問，明顯感覺到部分老師不高興。

2021年10月上旬，我縣初中各科課堂教學評比有序開展，我分別觀察了語文、政治、物理、生物四個學科的比賽現場，發現該校有1位老師以講授法為主，課堂氛圍有點沉悶。一所老牌學校，應該有先進的課堂教學理念才對，為什么出來參賽的還會有沉悶的課堂出現呢？這樣能落實“雙減”嗎？疑問再次產生。

在10月中旬第二次入校督導時，我便調整分工，到課堂觀察組。我隨機選取了一節物理課、一節語文課。物理老師是一位海南師范大學“雙五百工程”頂崗實習的實習生，講解練習，習題是照搬照抄，未加選取、改編、創造，有機械刷題傾向，雖是實習生，也反映出集體教研存在問題；語文是一位教齡有13年的中年教師，上《智取生辰綱》這一課，老師教學功底扎實，講得很精彩，課堂氣氛活躍，但我覺得對學生啟發不夠，尤其是引導學生深度思考的問題設計較少。這兩節課都是留白時間、啟發、生成、交流、展示、反饋太少，課后布置較多練習。課后，找兩個老師了解她們的設計意圖時，她們都提到“學生基礎差，不敢設計互動問題，尤其是難一點的問題，所以便以老師的講授代替學生的思考、學習！學生記憶力不好，課后要通過練習來復習鞏固！”隨后，我跟學校領導溝通時也聽到類似的說法。于是我們緊接著召開座談會，進一步了解情況。

在交流過程中絕大多數老師都認為，學生基礎差，教學放不開。學校有師徒結對，有集體教研，但在上公開課時，青年教師主要靠師父一對一帶領，團隊力量很少。在交流中我充分肯定老師們能夠基于學情分析的實證性教學，也認同學生基礎薄弱，給教學帶來很大的困難。同時跟老師們共同分析了以問題為中心、任務為驅動、學生為主體的學習共同體教學模式的優點，也指出教學評價的黃金標準就是“學生在單位時間內的實際所獲—成長效率”，也就是教育教學既要促進學生的成長也要講求時間效率。并進一步強調要提高課堂效率，所有問題盡量在課堂上解決，實現應教盡教。反饋前，跟領導也私下充分地溝通，哪些話可以在會上公開講，哪些只需領導知曉。反饋時，我重點強調，一是學科組要加強集體教研，充分發揮團隊智慧，精準分析學情，設計合意困難問題、科學設計作業題，既可以激起學生學習興趣又能促進深度思考，促進學生成長；二是轉變觀念，落實“雙減”政策，確保減負提質；三是學校要注重教師梯隊發展規劃，既要以成長為基礎，加強對年輕教師的培訓，又要以問題為導向，培養中青年骨干教師，敢扛教改大旗，還要以高端為目標，培育名師，發揮示范、引領作用。這次，雖然是針對一線老師們的課堂來講的，但可以看出，老師們是樂于接受的，沒有上次的不悅情緒。

反饋結束后，又跟學校主要領導商量，做出整改要求：一是盡快修改、完善集體教研制度，聚焦教學模式和問題及作業設計；二是盡快完善教師專業發展規劃及培養計劃；三是落實領導觀課議課制度。并提出今后將重點督查集體教研、教師發展規劃、領導觀課議課三項工作。11月、12月，我們先后兩次采取不打招呼形式進行督查巡查，發現部分教師教學風格有所改變，課堂提問、候答時間都變多了，反饋交流也多起來了，問題深度、作業設計質量明顯提升。2022年4月，我們又采取集中視導的方式入校對課堂進行觀察。共觀察12節課堂，發現這12節基本上都能以問題為導向、任務為驅動、學生為主體的主要教學模式進行教學。在學生訪談中，學生普遍反映現在教學模式收獲更大，學習興趣更高，負擔明顯減輕。

【案例反思】

在我縣，責任督學基本上都是一線教師，在工作中若我們責任督學把自己擺在上級監督的位置上，難免會使被督導學校領導和老師產生排斥心理、對立情緒，阻礙督導工作。所以在溝通交流中，責任督學應以共同體意識，放低姿態，言語中肯，做好服務工作，協同推動學校向好發展。

教育教學質量的提升要聚焦課堂，提高效率，確保“雙減”落地。集體教研、課題研究要聚焦課例研究；作業設計要促進深度思考、分層設計、彈性要求、合意困難、個性輔導；作業形式要多樣化，但要有基本標準，注重學科特點，并制訂學校特有的管理方案。作為教育督導員，必須懂業務，熟悉評價標準，在督的同時，更要注重導。在指導服務過程中，既要運用先進的教育理念，科學的評價標準，也要結合學校實際，在不同的推進階段，應該適時調整標準，并靈活執行，穩步推進，逐步提升。

督導的目的是為了促進學校教育教學合法依規，管理規范，高效發展。在督導過程中，只要眼中有人，心中有愛，尊重一線教師，善待督導對象，就一定能把責任督學工作做好。