以督促改，以導促建

韓永春

2021年12月，我被聘任為瓊中黎族苗族自治縣專職責任督學，負責全縣中小學、幼兒園定期督導工作。在工作實踐中我深深體會到，做一名責任督學責任大、任務重。

【案例背景】

瓊中黎族苗族自治縣學校數量多、分布散、發展不平衡等現實困難和問題客觀存在。如學生以黎族苗族學生為主，許多學生家長都沒有走出過大山，相當一部分農村學生家長對子女的教育和學習不夠重視，不能積極主動地配合學校和教師對學生進行教育；校長和教師外出考察、學習的機會少，觀念更新難，學校常規管理水平不高；大部分學校位置偏僻，距鄉鎮遠，有的遠達23千米。要解決好這些問題亟須加強對學校和幼兒園進行經常性監督、檢查和指導，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題。

在中小學校和幼兒園實施責任督學和兼職督學掛牌督導制度，有利于規范學校和幼兒園辦學行為，堅持依法辦學，切實解決教育熱點、難點問題，提高教育質量，提升辦學水平。瓊中黎族苗族自治縣人民政府教育督導室組建了一支責任督學隊伍，責任督學每月不少于1次到責任區學校實施經常性督導。

作為一名責任督學，我認真學習相關文件精神，全面領會精神實質，把握督導要點，確定督導方式，深入學校聽課、座談，面向學生、家長進行問卷調查、分析，發現問題，解決問題。

【案例描述】

2月23日，我按照縣人民政府教育督導室安排部署走進了烏石學校進行督導。這是一所九年一貫制學校，創辦于1958年，學校現有36個教學班，在校生1800人，教職工101人。

烏石學校校門實行了封閉管理，嚴格執行人車進出登記制度，禁止校外無關人員及車輛進入校園，校內人員需憑卡、掃碼、測體溫、佩戴口罩才能進入校園。門房值班人員得知責任督學來校督導檢查后迅速打電話給學校校長，我在校長的帶領下巡視校園，校長一邊走一邊匯報學校情況。

聽了校長匯報后，我及時組織部分學生和教師進行座談，讓他們一起尋找當前學校日常管理不到位的現象有哪些？并分析問題產生的根源在哪？我們用什么辦法去解決這些問題？作為責任督學的我，為了讓大家無拘無束，暢所欲言，我推心置腹地說道，我也是學校大集體中的一員，希望學校越辦越好，請大家圍繞學校建設與發展，發揚主人翁精神，直面問題不回避，深挖根源不遮掩。于是，大家主動檢視，查出了真問題，說出了實問題，反映了深問題。

大家談到：當前學校表現突出的問題是九年級兩個班的課堂學習氣氛差，上課時男學生打瞌睡多，作業不能按時完成，總是拖拖拉拉，教師教得灰心喪氣，大家對學校中考質量憂心忡忡……我通過師生座談、問卷調查、走訪學生家長、課堂聽課、校園巡查等形式逐步找到了問題的癥結。我在調查中了解到九年級兩個班的男生上課打瞌睡的原因有兩個方面：一是男生宿舍管理不到位。男生洗澡的淋浴花灑損壞沒有及時更換，男生就寢時洗澡排隊耗時，個別男生就寢時喜歡講笑話，這嚴重影響了男生晚上正常時間的睡眠，導致第二天上課無精打采，打瞌睡。二是九年級各科課堂教學效率不高，課堂教學缺乏精心設計，不能很好地激發學生學習興趣，尤其是老師布置的學科作業量多難度大，部分學生很難按時完成，總是敷衍了事，久而久之對學科學習產生了厭煩情緒。

我針對存在的問題迅速向校長進行了匯報，并和校長一道召開了學校行政班子會商討解決的辦法。

一是“亮丑”，提高思想認識的緊迫性。每一個行政干部要明確學校暴露的主要問題是學生作業管理、睡眠管理以及學校日常管理存在不足，要從思想上提高認識，扎實抓好“五項管理”的落實。“五項管理”是國家立足當前教育實際，集中整治目前中小學辦學和管理中面臨的突出問題和亂象，著眼于推動中小學完善立德樹人長效機制，促進學生身心健康和全面發展的重要舉措。學校教育質量提升是一個系統工程，涉及教育觀念、教育體制、教學方式的全方位調整，需要做到老師“教好”、學生“學好”、學校“管好”三位一體。我通過耐心細致的思想工作，讓大家進一步認識到學生的睡眠管理、作業管理及學校的日常管理的重要性。

二是“亮劍”，對癥下藥抓好問題整改。我就存在的問題跟學校相關責任人明細了責任清單并下達了問題限期整改通知書，涉及學校管理制度與方案的制定及運行機制的落實問題、涉及學校校長、后勤副校長、政教副校長、教學副校長及后勤服務保障人員、九年級班主任和科任教師崗位職責落實問題。

我還召集九年級科任教師集中謀劃，出臺“三條措施”：一是每位科任教師負責3～5名基礎差的學生的跟蹤輔導，每天一見面，一周一談話；二是每位科任教師在每周要互相聽課交流一次；三是學校教研組每周要對九年級科任教師的教學環節檢查評價一次并公示。針對九年級學生作業設計我要求教師做到面向全體，關注差異，各有提升。要結合學科教學特點和班級學生實際，以嚴謹的態度進行三維分析：“一維”指向學生群體差異分析，“二維”指向學生能力要素分析，“三維”指向學生思維水平分析。在作業設計上要分為鞏固型、發展型、創新型，積極探索“基礎+拓展”“基礎+彈性”“基礎+特色”等多種模式分層作業。

3月25日，我再一次走進烏石學校“回頭看”時，所見所聞讓我無比欣喜。學校重新梳理修改完善各類管理制度、方案11項，在教育教學管理上確立了“管理重心下移、領導工作下沉”的“低重心管理”思路，強化了年級組管理功能，學校行政領導根據職能劃分了“六個服務中心”全程全時服務于年級組，年級組自主創新抓管理，在管理中實施了“四級督查”管理辦法。學校堅持以教師的發展和學生素質的提高為研究主體，通過探索創新研訓形式，開展自我反思、同伴互助、專業引領的行動研究；通過改變課堂結構和教學方式提高了課堂效能。學校通過九年級學生管理反映的問題，舉一反三地在全校號召每位教師在學生中開展“十包十幫”活動，即包思想引導，幫學生樹立遠大理想；包心理健康，幫學生提高心理健康水平；包安全教育，幫學生增強自護自救能力；包學習指導，幫學生提升學習能力；包疫情防控，幫學生形成健康行為習慣；包行為規范，幫學生自律自強；包成長規劃，幫學生樹立自信心；包家校溝通，幫學生融入和諧家庭；包興趣培養，幫學生課后輔導；包身體鍛煉，幫學生遵守作息時間。

我把烏石學校督導整改后發生的變化向縣人民政府教育總督學陳嗣懷進行了詳細的匯報，陳總督學對學校立行立改的措施和成效給予了充分肯定。3月28日，一篇題為“立行立改，確保問題整改見實效”的報道刊登在縣人民政府教育督導室編發的《督學簡報》上，這篇報道反映了學校日常管理的一類現實情況，傳遞了督導的“督”是“長牙齒”的、督導的“導”是“當教練”的信息，傳播了“以督促改、以導促建”的經驗，在全縣中小學、幼兒園中引起了廣泛關注。

【案例反思】

作為責任督學，我們要有光榮感、使命感和責任感，要在其位謀其政，使自己成為學校的一名監督員、指導員、聯絡員和協調員。

當有情懷的督學。被聘任為一名責任督學是組織的信任，是組織的重托，是同仁的認可，要珍惜崗位，樂于奉獻。責任督學沒有權力，但有職責和價值。要始終保持政治定力，善于從政治上看督學，善于從政治上提能力，善于從政治上聚合力。要不斷加強政治和業務知識學習，學習督學職責、學習督學規程、學習督學守則。督學崗位是我們干事創業、有所作為的平臺，要借助這一平臺貢獻我們的力量，為師生服務，為學校健康發展助力。

做有智慧的督學。作為一名督學，要成為“行家里手”，要用先進的思想引領學校發展，用真心真意的態度服務于校長、服務于師生、服務于家長，要主動謀劃工作，把握工作重心，在督學工作中堅持圍繞重點任務抓督導，堅持突出問題導向促督導，堅持改進方式方法強督導，堅持做到腿勤、眼勤、嘴勤、手勤，經常深入學校、深入師生，發現問題要大膽提出，要用智慧幫助學校解決問題，要總結提煉辦學經驗，弘揚先進典型。作為責任督學，要懂政策、懂教學、懂管理、懂督導的方式方法，以督促改，以導促建，助推學校高質量發展。