中國元宇宙的發展與治理

何心巨 代銳 吳華清

關鍵詞：元宇宙；互聯網；發展階段；XR技術

一、引言

2021年10月28日，Facebook公司在年度Connect大會上正式將公司改名為“Meta”，由此一舉引爆資本市場，一時間Metaverse（元宇宙）一詞成為席卷全球的科技熱點，國內外資本大廠紛紛跟進元宇宙的戰略布局。與此同時，元宇宙一詞也開始進入了普通大眾的視野，人們紛紛驚愕，驚愕的同時也滿是疑問，元宇宙到底是什么？元宇宙為什么能如此迅速地爆火？2022年3月，第一只元宇宙概念股Roblox（羅布樂思）已登陸紐約證券交易所，市值一度飆升至400億美元，而早在2020年12月，元宇宙就已經出現在Roblox的招股書中。國內互聯網巨頭公司也是動作不斷，騰訊在2020年底提出了類似的概念：全真互聯網，并將稱其為移動互聯網的下一個發展階段；字節跳動在2021年初以1億元戰略投資了“中國版Roblox”代碼乾坤，并在8月斥巨資收購VR創業公司Pico。

元宇宙的爆火太過突然，也過于迅猛，自Facebook宣布改名以來，短短數月，無論是科技巨頭公司還是中小企業，都紛紛宣布進軍元宇宙，元宇宙似乎有著特殊的魔力，使得無數企業紛紛淪陷其中。然而元宇宙到底是什么，時至今日仍沒有一個清晰的定義，普遍認為元宇宙是整合XR技術、高速無線通信網絡技術、區塊鏈技術、數字孿生等多項技術而形成的獨立于現實世界的虛擬創造世界，是一種全新的互聯網應用形態（陳加友等，2023；李直和劉越，2022；薛少華和王宇軒，2023；王建民，2023；SparkesM，2021）。元宇宙能迅速爆火的關鍵原因之一則在于技術的變革將推動社會的革新，帶動科技行業大洗牌，抓不住機遇的企業就可能會落伍（青月，2021），就如騰訊在《三觀》中所說：“隨著VR等新技術、新的硬件和軟件在各種不同場景的推動，我相信又一場大洗牌即將開始。就像移動互聯網轉型一樣，上不了船的人將逐漸落伍。”故而元宇宙的爆火是必然的，定義的模糊性并不影響人們追逐的熱情。那么我們該如何把握機遇，發展與建設元宇宙？政府在元宇宙的發展中又該扮演怎樣的角色？元宇宙會面臨哪些風險與挑戰？又當如何治理？（韓永輝和劉洋，2023；李石，2023；曾毅和包傲日格樂，2022）國內外現有關于元宇宙發展與治理的經驗相對不足，大多數企業對于元宇宙的規劃仍停留在概念層面，因此，元宇宙的發展需要更多的借鑒和參考。

本文認為元宇宙發展與傳統互聯網的發展具有高度的相似性，對比國內互聯網的三個發展階段，可以將元宇宙的發展歸納為三個典型階段，并從互聯網的角度討論中國元宇宙的發展與治理問題，分析如何更好地建設元宇宙、如何應對未知的風險挑戰。因為作為全新的互聯網應用形態，元宇宙扎根于互聯網的土壤，脫離互聯網談論元宇宙并沒有意義（張茂元和黃芷璇，2023）。同時，當前大多先行布局元宇宙的企業都是互聯網時代崛起的互聯網巨頭企業，他們探索元宇宙的發展離不開互聯網模式的思維，所以元宇宙的發展與治理可以從互聯網的發展歷史中找到許多參考和對比。

本文通過對比國內互聯網的發展歷史而得出的結論可以歸結于以下三點：第一，元宇宙的發展階段類似于中國互聯網發展的三個階段，都要經歷從科技巨頭到中小企業、從游戲社交到全方面生活服務、從復雜終端到便攜式終端的階段性過程。當前正處于元宇宙發展的第一階段，正是科技巨頭紛紛布局元宇宙，從游戲與社交方向切入元宇宙賽道的關鍵時期。第二，新冠肺炎疫情加速了元宇宙的到來，并使得人們普遍接受了虛擬世界的觀念，為元宇宙的爆火奠定了環境基礎。第三，元宇宙發展的群聚效應將使得元宇宙各項底層技術迎來快速發展與突破，在未來很長一段時間里，底層技術的革新以及元宇宙的整合突破將會給人類社會與日常生活帶來深刻的影響與變革。

本文的貢獻可以總結為以下三個方面。第一，本文豐富了元宇宙研究內容。作為新興的科技熱點，元宇宙相關的學術文獻相對較少，且更多集中于元宇宙本身的研究，如方凌智和沈煌南（2021）從元宇宙概念入手，分析元宇宙的人文與技術構成，得出元宇宙具有文明性和交融性兩大特性。聶輝華和李靖（2022）通過構建不完全契約理論模型分析元宇宙的秩序。本文則通過對比中國互聯網發展歷史探索中國元宇宙的發展與治理問題，豐富了元宇宙的研究內容。第二，本文為研究與探索元宇宙提供了新的方向。從互聯網視角能預見元宇宙發展與治理過程中的許多特點與問題，并且以互聯網為參照可以挖掘元宇宙更多的可能性。第三，本文為國內發展與治理元宇宙提供了參照物。參照互聯網發展，建設元宇宙的目的將更加明確，方式也將更加正確，在面對一些未知的風險挑戰時也將會有更多的應對經驗與措施。

二、元宇宙背景介紹

（一）元宇宙的前世今生

元宇宙一詞最早可追溯至1992年科幻作家史蒂文森創作的科幻小說《雪崩》，小說里描繪了一個獨立于現實的虛擬網絡世界，故事里的人可以通過各自的“化身”在這虛擬世界中生活、工作、娛樂而不受地理隔絕的影響。隨后，許多科幻小說與電影沿用了史蒂文森的概念。1999年推出的系列電影《黑客帝國》展現了一個“缸中之腦”的虛擬世界，與如今的元宇宙概念不謀而合（張昌盛，2021）：Matrix矩陣系統將人類的身體放在一個盛滿營養液的器皿中，控制著每一個人的大腦，在大腦中虛擬出一個“真實”的世界，并通過各種各樣的感官刺激信號模擬真實反應。被控制的人類會在虛擬世界度過一生，卻渾然不知。2018年上映的《頭號玩家》可以說讓元宇宙概念真正意義上為大眾所熟知。電影描繪了2045年一幅對比鮮明的畫面：混亂不堪、難民遍地、經濟崩潰的現實世界以及被稱為“綠洲”的虛擬世界。人們戴上VR設備即可逃離現實世界，進入繁榮的虛擬世界中體驗不同的人生，現實中不得志的人們可通過虛擬空間宣泄與表現自己。《頭號玩家》里，現實世界的距離被拉近，隔絕被打破，元宇宙成為了現實社會的一部分，影響與改變著現實世界。

雖然元宇宙概念出現在大眾視野里已經很久了，但是在之前人們更多地認為這不過是科幻小說與電影里的情節，且不談能不能實現，距離我們也太過遙遠。直至最近幾年，一些企業的頻頻舉動，才真正將元宇宙拉回到現實世界，也引得無數人為之側目。2020年12月，Roblox首次將元宇宙寫入招股書中，并籌劃上市。同一時間騰訊首次提出了“全真互聯網”的概念，并表明這會是騰訊的下一個目標方向。2021年3月Roblox登陸紐約證券交易所，一時間估值增長10倍，沾之即漲的賺錢效應讓元宇宙瞬間火爆出圈。2021年5月，Facebook表示在5年內轉型成一家元宇宙公司并全面布局，從Creator內容創作社區到VR硬件的收購與開發，再到Oculus社交空間Horizon和虛擬辦公空間Workrooms的推出，無不彰顯其轉型元宇宙的決心。2021年8月，字節跳動斥巨資收購VR創業公司Pico，并在年初以1億元戰略投資了“中國版Roblox”代碼乾坤。2021年10月，Facebook在年度Connect大會上正式將公司改名為“Meta”，由此一舉引爆資本市場，讓“元宇宙”一詞成為席卷全球的科技熱點，引得無數資本與企業駐足觀望。2021年11月，微軟在年度技術盛會上宣布進軍元宇宙，并表示將于2022年把虛擬體驗平臺Mesh直接植入到協作辦公軟件Teams中以構建元宇宙世界。

從最開始小說里的情節到如今席卷全球的科技熱點，元宇宙在人們對未來富含憧憬與恐懼的想象中含義不斷豐富，在不同參與者不斷地探索與布局中內容更加貼近于現實，在社會褒貶不一的爭論中利弊也逐漸清晰，元宇宙也將作為承載人們未來愿景的新興概念不斷發展，引領新一輪的社會變革。

（二）元宇宙的定義

目前來看，元宇宙仍是一個模糊中發展的概念，并沒有一個清晰的定義，不同參與者以自己的方式參與元宇宙，并不斷豐富它的含義。從字面意思上來看，元宇宙即Metaverse，是由Meta（超越）與Universe（宇宙）組成，意為元宇宙超越于現實宇宙，是獨立于現實世界的虛擬世界。Roblox（2020）給出元宇宙的定義包含八個要素：身份、朋友、沉浸感、低延遲、多元化、隨時隨地、經濟系統和文明。Matthew（2021）提出了支撐元宇宙的八種要素，分別是：硬件，網絡，算力，虛擬平臺，互聯互通工具和標準，支付，內容、服務和資產，用戶行為。沈陽等（2021）給出元宇宙這樣的定義：“元宇宙是整合多種新技術而產生的新型虛實相融的互聯網應用和社會形態，它基于擴展現實技術提供沉浸式體驗，基于數字孿生技術生成現實世界的鏡像，基于區塊鏈技術搭建經濟體系，將虛擬世界與現實世界在經濟系統、社交系統、身份系統上密切融合，并且允許每個用戶進行內容生產和世界編輯。”

不同參與者對于元宇宙的定義不盡相同，然而不同的定義間又存在著某些共識，一般認為，元宇宙是一個建立于現實世界之上，獨立于現實世界，現實與虛擬實時交互，與現實世界相互融合、相互影響的虛擬世界，具有自己的經濟系統與文明體系，用戶可以隨時隨地進入元宇宙的世界里交友、游戲，或是進行其他內容生產活動，打造屬于自己的虛擬世界。換句話說，元宇宙作為設想的全新互聯網應用形態，是基于互聯網，整合VR技術、人工智能技術等一系列技術與軟硬件設施打造的虛擬體驗平臺，是具備虛擬社會體系的新型數字生活空間（CastronovaE，2001；DAMARM，2021；王峰，2023）。

（三）元宇宙的底層技術

元宇宙并不是一個全新未知的概念，深挖元宇宙的底層技術，如圖1所示，元宇宙是XR（拓展現實）、高速無線通信網絡技術（5G）、區塊鏈技術、數字孿生等一系列技術的整合概念。

第一，XR（拓展現實）技術。XR技術包括VR（虛擬現實）、MR（混合現實）與AR（增強現實），其中VR技術是元宇宙實現的核心技術，為使用者體驗虛擬世界提供真實感與沉浸感；MR與AR則提供特效和營造擬真畫面。

第二，高速無線通信網絡技術（5G）。元宇宙探索與應用離不開實時的人機交互體驗和大規模的數據傳輸，5G技術同樣作為元宇宙實現的核心技術，可以為元宇宙提供低延遲的用戶體驗與數據的高速傳輸。

第三，區塊鏈技術。區塊鏈技術為元宇宙提供去中心化的數據存儲服務，同時依托于區塊鏈技術可生成虛擬貨幣體系，從而為元宇宙世界添加經濟系統。經濟系統是元宇宙與現實世界連接的紐帶，經濟系統的存在使得元宇宙世界里的活動可以與現實世界對接，從而賦予其價值與意義。

第四，NFT（非同質化代幣）技術。NFT技術可以在元宇宙的世界里生成各式各樣的道具，玩家在元宇宙世界中的探索、游戲和創造都可以獲得道具，道具具有稀缺性，因此具備價值，并且道具可以映射上鏈證明其所有權，同時道具可以交易轉讓，以換取虛擬資產或貨幣。NFT技術與虛擬貨幣體系相補充，保證了玩家在元宇宙的探索和創造的活動是有意義與價值的事，從而吸引更多的人加入到元宇宙的世界中來，并且形成獨特的元宇宙商業模式。

第五，數字孿生技術。元宇宙世界離不開逼真畫面的營造，數字孿生技術可以制造真實世界場景的鏡像，并將其呈現在元宇宙中，從而滿足使用者的真實性需求。

第六，人工智能技術。元宇宙世界以玩家的自由創造為主導，玩家的活動及其數據的運算量極其龐大，人工智能技術的運用可以更好地識別與分析數據，更好地引導用戶參與建設元宇宙世界，從而維持元宇宙世界的穩定與秩序。

第七，云計算技術。元宇宙運行過程中無數用戶在虛擬世界中交互，同時虛擬活動高度真實化，這要求元宇宙運行平臺有極強的算力。在傳統部署模式下，普通企業難以負擔元宇宙運行的高成本，而云計算技術則可以解決元宇宙中各方參與的高成本難題，供應商負責搭建元宇宙基礎設施和軟硬件平臺，企業只需按需付費。對于用戶來說，云計算技術的應用使得用戶體驗元宇宙世界時無須購買高配置硬件，大大降低了用戶門檻。

第八，UGC（玩家生產內容）平臺模式。元宇宙的一個典型特征就是玩家生產內容，UGC平臺模式是元宇宙自成內容循環的基礎，玩家可以在元宇宙里創造世界、設定規則，打造專屬于自己的虛擬世界。

除了以上提及的底層技術，在元宇宙的實現過程中，相應的硬件設備與軟件設施也必不可少，比如給使用者帶來沉浸體驗的佩戴設備、解決運動場地問題的運動設備以及一些畫面特效軟件。故而布局元宇宙需要多方面考量，不僅要注重底層技術的開發，還需考慮軟硬件設施的適配性，以期更好地實現元宇宙。

（四）元宇宙的應用場景

各方大廠的爭先布局掀起了一陣元宇宙熱潮，各種融資、收購、更名、上市的舉動層出不窮，毫無疑問，元宇宙是一項推動社會深刻變革的技術，在游戲與社交、文旅業、教育業、工業等領域，元宇宙有著豐富的應用場景。

首先，游戲與社交領域，元宇宙應用較為成熟。作為元宇宙建設的主要切入點，游戲與社交領域是元宇宙主要的應用方向。游戲領域以沙盒游戲為例。沙盒游戲相較于其他游戲，特點在于玩家自己創造內容，而非傳統游戲的劇情模式，玩家可以在虛擬世界里自己創造游戲，制定規則，這也是元宇宙游戲的典型特征，玩家自由創造的屬性將會給玩家帶來更多趣味性和成就感。社交領域以Facebook推出的Oculus社交空間Horizon為例。Horizon提供一個虛擬的社交平臺，使用者通過連接終端設備進入其中，隨后可以自由選擇化身形象。在虛擬的社交平臺上，使用者會遇見同樣化身進入平臺的其他用戶，可以與之游戲互動、聊天交友，也可以一起探索和創造虛擬世界（KellyN，2021；Stokel-WalkerC，2021）。

其次，文旅業，元宇宙應用已初具雛形。元宇宙在文旅業方向上的應用可以解決一些現實生活中的局限性困擾，比如在新冠肺炎疫情影響下，居民足不出戶，一些歌手的演唱大多會推遲或取消，而元宇宙應用則可以完美地解決這一困擾。通過在元宇宙的世界里舉行演唱會，無論是真實感還是沉浸感都與現實世界相當，觀看者完全可以在家中化身虛擬觀眾入座演唱會或表演晚會，收獲絕妙體驗的同時又能不受地理隔絕與疫情防控等因素影響。這一元宇宙應用，現如今已初具雛形。2021年11月，著名歌手賈斯汀·比伯便在虛擬音樂平臺Wave舉辦了一場約30分鐘的元宇宙演唱會，賈斯汀·比伯化身虛擬形象在元宇宙的世界里演唱了自己的最新專輯。再比如，喜歡旅游的人通常會有著很多的困擾，或是經費不足，或是時間不夠，又或是路途遙遠，而元宇宙旅游則可以完美地解決這些困擾，在元宇宙的世界里，不僅有完全復刻現實世界的真實景色，還有虛實交融的奇異畫面，不需要出遠門，也不需要花費很多時間，更不需要花費太多的資金，戴上終端設備，使用者便可以選擇進入不同的地點享受絕佳的旅游體驗。元宇宙旅游應用同樣初見端倪，2021年11月首爾市政府宣布打造元宇宙平臺，將元宇宙納入城建規劃，在旅游方面，擬打造虛擬的光化門廣場和德壽宮等標志性景點，進而方便國內外游客虛擬參觀。

最后，教育業與工業領域。盡管如今元宇宙在教育業與工業領域并沒有實質性的落地應用，但并不妨礙我們展望未來元宇宙的可能性。元宇宙在教育業上的應用將會是對互聯網應用的更生動形象化拓展。在互聯網時代，網上課堂已成為一種重要的教學手段，極大抵消了一些不可抗逆因素的影響，比如說新冠肺炎疫情的影響，學生們在家中便可聽講課程，維持基本的教學運轉。然而線上課堂的方式終究存在許多局限性，一方面師生雙方缺乏必要的課堂互動，另一方面很難調動學生的積極性。元宇宙課堂則可以不受這些局限性困擾，通過在元宇宙的世界里開設課堂，學生戴上終端設備便可化身進入課堂，老師上課、學生聽講、師生互動，一切都會宛如身臨其境（楊宗凱，2022；杜學元和趙斌剛，2022；李海峰和王煒，2022）。在工業制造領域，時常會進行產品的運行測試與安全性測試以發現產品的弊端，這些測試不僅消耗大量的人力物力，而且通常存在一定的危險系數，受到現實條件的制約，一些測試會很難實現。元宇宙在工業領域的應用可以很好地解決這一難題。在元宇宙的世界中，可以完全模擬產品設計、實驗、生產、制造、測試的過程，同樣地，產品弊端也會在元宇宙的世界里暴露，企業可以更安全有效地識別與改進，極大促進了產品的安全研發與更新換代。比如汽車制造企業可以在元宇宙的世界里打造虛擬汽車生產線，更安全地測試汽車性能與進行汽車實驗，并真實反饋現實，從而帶動汽車制造技術加速發展。

受制于底層技術的發展水平，元宇宙現階段應用場景更多地圍繞便利化、沉浸感、真實性這幾個特征，旨在吸引更多的用戶體驗與市場熱情。隨著底層技術的不斷整合突破，相信元宇宙將會在越來越多的領域發揮作用，不斷顯現出自身的價值（羅有成，2023）。

三、從互聯網到元宇宙

（一）中國互聯網的發展史

互聯網發展至今已有六十年歷史，在六十年的時間里互聯網深刻改變了人們的生活方式，并引領人們進入互聯網時代。中國互聯網的發展史算是世界互聯網發展史中的一座高塔，自1994年中國接入國際互聯網，短短二十多年時間，互聯網便給中國帶來了翻天覆地的變化，其發展之迅速、生態之豐富、影響之深遠是世界上任何一個國家互聯網或任何一項技術的發展都不可比擬的（王旭，2007；方富貴，2012）。中國互聯網的發展大致可分為三個階段，每一階段都是對互聯網的深度革新與發展。

第一個發展階段為1994年到2000年，這個階段是中國互聯網門戶網站興起的階段，中國互聯網的土地上如雨后春筍般冒出許多企業。1997年網易公司成立；1998年搜狐網、騰訊、新浪相繼成立；1999年OICQ出現，同年阿里巴巴集團成立；2000年，百度公司成立。這些企業作為中國互聯網時代的先行者，經過多年的發展大多成為了各自行業的龍頭企業，引領互聯網技術與傳統產業板塊深度融合，催生了大批全新的互聯網產業鏈與多樣化的業態，并逐步推動形成了以電子商務、移動支付與數字內容服務為主體的互聯網產業生態。第一個發展階段是中國互聯網發展的啟蒙階段，也是互聯網產業生態的播種階段，瞄準了互聯網未來的公司企業紛紛在這片互聯網的土地上生根發芽，而經過時代的選擇與歲月的沉淀最終留下來的企業也都以自身的發展帶動了中國互聯網的革新與突破，在中國互聯網的發展史上留下了濃墨重彩的一筆。

第二個發展階段為21世紀前10年，社交化、娛樂化與便民化是這個階段互聯網發展的典型特征與趨勢。2002年博客網成立，互聯網社交化初現端倪，然而受當時互聯網普及率與上網設備的限制，社交化的屬性并沒有使得中國互聯網如預期一般飛速發展，而仍然是不溫不火的狀態。2003年，非典疫情不期而至。非典疫情的出現是中國互聯網第二個發展階段里最重要也是影響最為深遠的一個事件，它徹底打破了國內互聯網的發展格局，推動了互聯網更快、更廣地普及，也挖掘了中國互聯網向更深層次發展的應用方向。以京東為例，非典疫情的到來打亂了其原本的商業與經營模式，使得京東的柜臺業務遭受巨大沖擊，受制于無人問津的窘境，京東只得開始通過互聯網傳遞信息、辦理業務，被迫從線下轉至線上，通過各大論壇與QQ開展業務。然而讓所有人沒想到的是，京東不僅在極短的時間里便恢復了元氣，將非典時期囤積的產品售賣一空，更是在非典疫情結束的第二年，做出了砍掉線下業務、全面轉型電商這一驚人的決定，而這一魄力非凡的決定也讓京東在多年后的今天成為了中國第二大電商平臺。非典疫情下，無數足不出戶的人在家中迫切需要日常消遣，于是很多人開始接觸互聯網，網上聊天、購物、打游戲、讀小說成了很多人的日常，在大多數企業都因為非典疫情而焦頭爛額的時候，騰訊抓住了這個機會，憑借QQ的社交屬性收獲了大批用戶，并通過互聯網發展了許多娛樂平臺與項目，一時間飛速發展。2003年5月，騰訊推出QQ游戲平臺，背靠龐大的QQ用戶，一年多時間便成為當時全國最大的休閑游戲平臺，這也為多年后騰訊建成龐大游戲帝國打下了堅實的根基。非典疫情給當時國內互聯網的發展營造了絕佳的環境，一方面傳統的商業模式、工作模式、生活模式受到嚴重沖擊，另一方面新興的互聯網技術應用恰逢其會，展現出其極強的有效性與適用性。非典疫情成就了互聯網的發展，互聯網也在不斷的發展中帶動了全面的社會革新，網上辦公、網購、網游逐漸成為主流，電商行業也逐漸登上時代舞臺。之后的發展就似乎順理成章了許多，2003年至2005年，網絡游戲一躍成為互聯網時代娛樂化的重要應用，2003年網易推出《夢幻西游》，休閑輕松的游戲模式收獲了大批游戲玩家；2005年《魔獸世界》推出，一時火爆了整個網游市場。2007年，電商服務業確定為國家重要新興產業，電子商務的發展帶動了大批相關行業的發展，上下游企業與其他提供基礎服務與增值服務的企業紛紛吃到電商紅利，在互聯網與電商發展的雙重輻射下，這些企業逐漸完善了自身的產業體系，與電商行業互補相生，最終形成了以電子商務為核心的互聯網產業生態。第二個發展階段以非典疫情的穿插為主線，僅用不到十年的時間便讓互聯網真正融入了人們的日常生活，突出了當時互聯網發展社交化、娛樂化、便民化這三大典型特征，并形成了繁榮的社交生態、網游生態與電商生態，是中國互聯網發展歷史上最具影響力的一個階段。

第三個發展階段也就是我們所熟知的移動互聯網時代，以2011年小米MIUI、微信等移動軟件產品的發布為進入標志，一直持續到如今。這個階段互聯網的發展受益于智能手機的普及與高速網絡通信技術的出現，或者說三者相輔相成，智能手機與高速網絡通信技術驅動移動互聯網的高速發展，移動互聯網也不斷催生更智能的手機終端和更高速的網絡通信技術，三者相互促進。2009年，中國第一款智能手機魅族M8正式發售，由此拉開了中國智能手機發展的序幕，而智能手機的出現也代表著中國互聯網的發展進入全新階段。2011年，小米MIUI、微信發布，蘇寧易購、快手短視頻、騰訊視頻等軟件產品也相繼問世，移動互聯網時代拉開帷幕。2012年，今日頭條、天貓、餓了么等軟件產品紛紛推出，多樣化的互聯網應用生態初步形成，涵蓋社交、娛樂、生活服務等諸多方面。2013年到2016年間，互聯網應用生態持續豐富，嗶哩嗶哩、小紅書、釘釘、拼多多、王者榮耀等軟件產品不斷冒出，其中很多都對互聯網的應用生態產生了強烈沖擊，像王者榮耀成功讓手游快速崛起，使其成為了移動互聯網時代應用生態中的重要一環。隨著移動互聯網的不斷發展，或者說為了更好地推進互聯網發展的進程，我國4G技術也迎來了高速建設期，而視頻化作為4G技術的典型特點則成為了這個階段互聯網應用的主要方向。2015年5月，三大運營商進行了提速降費的改革，這一舉措使得4G迅速走進千家萬戶，同時也加快了移動互聯網時代視頻化的進程。2015年至2016年，短視頻行業引來井噴式增長，快手迎來爆火，抖音也隨之問世。2016年至2019年間，互聯網應用生態逐漸趨于穩定，像騰訊旗下的QQ與微信，阿里巴巴旗下的支付寶與淘寶，字節跳動旗下的今日頭條、抖音都已在各自領域占據絕對主導地位，或是一家獨大，或是分庭抗禮，逐漸成為了中國互聯網應用生態里的重要一極。2019年，移動互聯網再度迎來了網絡通信技術的更新換代，我國正式進入5G時代，開始了5G的高速建設期。5G技術高速率、低延遲、大連接的特點使得移動互聯網更快、更穩定、連接更簡單，也推動了移動互聯網向更深層次不斷邁進，在智能物聯方向上不斷與人類社會生產與生活模式緊密貼合。第三個發展階段是中國互聯網多樣化應用生態興起與繁榮的階段，也是不斷突破互聯網應用終端束縛、為人們帶來更多便捷服務的階段，互聯網移動化、終端設備便捷化、網絡通信技術高速化是這個階段的主旋律，三者相互促進，相輔相成，共同推動中國互聯網向更廣、更深層次邁進。

縱覽中國互聯網的發展歷程，互聯網的發展給人類社會帶來了巨大的變革，一點點地改變了社會和人們的生產與生活方式。以中國互聯網發展帶來的社交變革為例，中國互聯網的第一個發展階段到第二個發展階段以博客網的創立為標志性節點，社交化的網站與應用軟件給人們的生活與社交方式帶來了巨大變革，以至于“車馬很慢，書信很遠”變成了從前，我們只需坐在電腦桌前點點鼠標，便可以與遠在天邊的朋友實時聊天，而一直到中國互聯網的第三個發展階段，這種變革仍在繼續。在第三個發展階段，智能手機的不斷更新、網絡通信技術的不斷提速使得網絡社交越來越簡單，也越來越多樣化，人們不僅能夠通過手機隨時隨地與朋友聊天，還能通過諸多的社交軟件與陌生人溝通暢聊，人們的日常生活與社交方式在一次次的互聯網革新中不斷豐富，網絡社交也逐漸成為信息化社會的重要組成部分。互聯網發展在政治、經濟、文化等方面同樣推動了巨大的變革。政治方面，互聯網時代下網絡安全成為了各國政治交流的必要前提，保障網絡安全與捍衛國家政治利益被畫上了等號；經濟方面，不斷完善的電子商務產業鏈帶動了服務業與虛擬經濟的盛行，同時也造成了實體經濟的相對下行；文化方面，伴隨著互聯網不斷融入人們的日常生活，網絡文化也在不斷發酵、傳播，從流行詞到梗文化，在碎片化信息閱讀時代，網絡文化的發展不斷沖擊傳統文化。總的來說，中國互聯網的發展是伴隨著社會的變革而進行的，互聯網發展推動形成了以電子商務、移動支付與數字內容服務為主體的產業生態，也逐步形成了獨特的社交生態、網游生態與專屬的網絡文化，在政治、經濟、文化等方面給人類社會帶來了重大變革，推動著人類社會不斷向前發展。可以這么說，我們不能將互聯網僅看成一項技術，而應該將其視為推進社會變革與文明變遷的工具。

（二）從中國互聯網的發展歷史看元宇宙的發展

元宇宙的發展離不開互聯網，或者說元宇宙作為全新的互聯網應用形態，其發展是建立在原有互聯網的基礎上的，其發展歷程也會受到互聯網的影響（鄭世林等，2022）。因此，從中國互聯網發展歷史的角度看元宇宙的發展，元宇宙可能同樣會經歷三個發展階段。第一階段，元宇宙概念爆火，看準元宇宙未來的企業紛紛站隊，布局元宇宙，深挖底層技術，探索元宇宙應用，一如互聯網發展初期國內互聯網公司接連出現，探索互聯網應用。第二階段，更多進軍元宇宙的企業出現，并以社交、游戲與便利為切入點進行底層技術突破與元宇宙建設，在初期吸引積累大批用戶體驗與生產內容，并不斷改進與完善服務，而用戶體驗的上升、用戶數量的不斷增加也將帶動更全面、更系統的元宇宙建設與更多的底層技術突破。最終，形成成熟的元宇宙社交生態與游戲生態，并帶來相對豐富的元宇宙應用。第三階段，以便攜式終端設備的問世為進入標志，代表著元宇宙發展進入隨身元宇宙階段，同時這個階段元宇宙應用會伴隨著終端設備的普及而不斷發展，直至全方位覆蓋社會與生活服務，形成成熟的應用生態，并且各種元宇宙應用會在終端設備上“軟件化”呈現，只需要在終端設備上輕輕一點，用戶便可以進入對應的元宇宙世界，享受親身參與、切身體驗之感。

元宇宙發展的第一階段，也正是當前元宇宙發展所處階段。這個階段是概念興起和觀念轉變的階段，也是資本巨頭和大廠們紛紛加入元宇宙賽道的階段。2003年非典疫情的暴發帶動了國內互聯網高速發展并快速融入人類社會與生活。與之極其類似的是，元宇宙概念興起前夕，人類也正經受著新冠肺炎疫情這一重大傳染病的威脅，在新冠肺炎疫情隔離政策下，人們的休閑時間更多了，上網時長大幅增長，對互聯網的需求也在不斷增加。而伴隨著元宇宙概念的興起，人們的觀念自然而然會發生轉變，社交與游戲不一定只能是坐在電腦與手機前，也可以是一種在虛擬世界中全身心沉浸式的體驗。虛擬世界并不意味著就是虛假的，而是可以作為現實世界的拓展與補充豐富人類社會與生活。可以說，新冠肺炎疫情加速了元宇宙的到來，并使得人們普遍接受了虛擬世界的觀念。這個階段元宇宙概念背后各種大廠的布局與探索同樣層出不窮，從2021年3月Roblox登陸紐約證券交易所到2021年10月Facebook更名Meta，元宇宙概念徹底迎來爆火。從Roblox的開放類沙盒游戲到Facebook與字節跳動收購VR企業，再到NVIDIA（英偉達）打造開放式云平臺，騰訊以社交和文娛入手打造全真互聯網，這些企業在以自己設想的角度和自身的技術手段探索元宇宙世界的實現，如推出用戶體驗更強的穿戴式設備OculusQuest2和可以感受與虛擬物體交互時觸感的觸覺手套，以虛擬形象進入探索的多人社交空間Horizon和虛擬辦公空間Workrooms。盡管這些技術尚未成熟，軟硬件也尚未完善，用戶體驗也遠遠達不到預期，但這并不妨礙市場的熱情與用戶的期待，隨著不斷的探索與嘗試，元宇宙發展的群聚效應將使得元宇宙的底層技術迎來快速發展與突破，在未來很長一段時間里給人類社會發展的各個方面帶來深刻的影響與變革。

元宇宙發展的第二階段，這個階段是形成元宇宙社交生態、游戲生態的階段，也是元宇宙應用由局部走向全面的階段。技術的創新發展永遠離不開用戶體驗的積累與反饋，而最能吸引用戶體驗的無疑是社交與游戲項目。所以在元宇宙發展的第二階段，社交與游戲會被作為最主要的元宇宙建設方向，大批元宇宙式社交與游戲平臺和項目會不斷冒出，不斷吸引越來越多的用戶來體驗，并在用戶體驗的數據與反饋中不斷改進、不斷創新。當現象級的社交平臺與游戲不斷出現時，會有越來越多的用戶涌入元宇宙世界，而伴隨著用戶基數的增加，元宇宙也將迎來全局發展，一些生活服務方面的元宇宙應用會迎來廣泛的用戶體驗，如元宇宙購物、辦公、演唱會、旅游等。在不斷地體驗與改進中，元宇宙應用將不斷成熟，應用覆蓋范圍也會逐步擴大，從而吸引更多用戶體驗與接受元宇宙應用。在這個階段里元宇宙應用發展與用戶人數二者雙向循環、相互促進，會帶動元宇宙不斷融入人們的日常生活，也將逐步形成以社交與游戲為核心的內容豐富的元宇宙應用生態。

元宇宙發展的第三階段，這個階段以終端設備的革命性變革為進入標志，如同智能手機的普及催生移動互聯網時代，打開元宇宙發展第三階段大門的鑰匙便是便攜式終端設備。元宇宙發展到第二階段后期時，應用生態已相對成熟，然而豐富的內容、廣泛的應用可以滿足用戶的好奇心，給用戶帶來便利，卻不足以讓大多數用戶養成非元宇宙不可的習慣，終端設備穿戴復雜且難以攜帶將會成為制約其發展的重要因素。盡管終端設備會不斷更新換代，力求更好地滿足用戶體驗，但便捷性作為最難的關卡始終阻礙著終端設備實現質的飛躍。便攜式終端設備理論上要求將人機連接、高度擬真、實時交互感應傳遞等元宇宙關鍵要素通過一個極小的終端來完成，像《蜘蛛俠：英雄遠征》中蜘蛛俠佩戴的眼鏡一般，技術層面上實現必然存在著許多困難，然而它既是元宇宙繼續向前發展的核心要素，也是元宇宙與人類社會深度融合的必需要素，沒有便捷的終端設備，元宇宙的發展更多地只能局限于輔助功能。所以深耕元宇宙應用的企業會將更多的精力與物力放在追求更便捷的終端設備上，不斷進行技術突破與設備改進。因此，最終便攜式終端設備的出現將是偶然的，也會是必然的。當一款現象級的元宇宙應用終端設備問世，讓終端設備可以隨時隨地為人們輕松穿戴與攜帶時，元宇宙發展進入第三階段，元宇宙也會逐漸從人們日常生活的輔助工具走向主流。在這個階段里，終端設備的發展與革新將會是元宇宙發展的主線，在滿足便捷性需求之外，配置與兼容性也是終端設備所需考慮的因素。因為各式各樣的元宇宙應用會“軟件化”，呈現在終端設備中，為滿足不同用戶的需求，終端設備需要盡可能多地容納元宇宙應用，追求更高的兼容性。同時由于元宇宙在某些行業的特殊應用需要極高的擬真性與還原度，如醫療與汽車行業，或者某些大型元宇宙游戲追求高靈敏性與沉浸感，普通的便攜式設備必然無法達到標準需求，所以一些終端設備會追求更高配置，從而保證元宇宙應用的高真實性、高靈敏性與高沉浸感。隨著第三階段終端設備不斷的發展與革新，元宇宙的應用生態將愈加成熟，不斷覆蓋各類社會與生活服務，元宇宙也將與人類社會緊密結合，逐步成為人們日常生活中離不開的主流工具，帶動人類社會現實與虛擬交織發展，極大豐富與補充現實世界。

元宇宙發展的三個階段對應中國互聯網發展的三個階段，從興起的第一階段到深耕應用的第二階段，再到便攜終端、全面應用的第三階段，每個階段都是對元宇宙發展的重大革新。在參照中國互聯網發展的基礎上，不僅元宇宙的發展階段可以是有跡可循的，元宇宙發展的意義、價值以及帶來的影響同樣可以預見。對比中國互聯網的發展歷史，我們可以認為，作為全新的互聯網應用形態的元宇宙技術同樣會給人類社會帶來不可估量的變革和影響，并在潛移默化中不斷改變人們生產與生活的方式。同樣以社交變革為例，中國互聯網的發展改變了傳統的社交方式，各種社交手段與媒介的推出使得線上社交變得輕松而便利，并逐步成為了替代線下社交的主流趨勢。然而線上社交仍然存在著信息失真、無法完全做到對等交流等種種弊端，這也成為了限制其發展的主要問題。元宇宙概念的出現則為我們描繪了一幅沉浸式線上社交的藍圖，通過一系列底層技術的發展與突破，線上社交可以拓展為在元宇宙式的虛擬平臺上以虛擬形象進入其中進行社交與互動，足夠真實的同時也增添了許多現實中所不具備的因素，享受切身體驗的同時也完全沉浸其中。因而可以預見，在元宇宙技術不斷成熟的將來，這種社交模式無疑會全面革新傳統的社交方式，成為改變人們生活方式的關鍵。而在政治、經濟、文化等方面，與中國互聯網發展所帶來的變革和影響一樣，未來元宇宙的發展也將會給人類社會帶來獨特的影響，比如維護元宇宙安全將與維護國家安全掛鉤，又比如形成專屬的元宇宙產業鏈，影響傳統經濟模式，再比如形成獨特的元宇宙文化與世界觀，影響人們的認知與沖擊傳統文化。總而言之，中國互聯網的發展不僅為元宇宙的發展提供了模板，也為元宇宙的發展提供了一面鏡子。在推動社會變革的各個方面，我們可以預見元宇宙發展可能會帶來的優與劣，因而可以有更多的時間與準備來應對，而這無疑也會凸顯元宇宙存在的意義與價值。換句話說，在我們將元宇宙技術視為推動社會變革與文明變遷的工具的時候，中國互聯網發展的歷史就是元宇宙的說明書，它不僅為我們指明了元宇宙發展的前路，更讓我們預見了更多的可能性。

（三）元宇宙發展與中國互聯網發展的區別與聯系

從發展的角度來看，元宇宙與互聯網之間的聯系是極其緊密的，無論是各個階段的本質特征，還是可能帶來的社會變革與影響，二者間都存在著高度的相關性，因而對于元宇宙的發展來說，中國互聯網的發展歷程可以提供很多的借鑒。然而作為全新的互聯網應用形態，元宇宙的發展并不會完全走互聯網的道路，聯系之外，必然也存在著一些區別。

從同樣的三個發展階段來看，元宇宙發展的第一階段與中國互聯網的第一個發展階段類似，都屬于新興技術的啟蒙階段，但不同的是，元宇宙的發展是建立在互聯網基礎上的，相較于中國互聯網發展前期的舉步維艱，元宇宙的發展可以說是水到渠成，尤其是在人們已經普遍接受互聯網的情況下，虛擬世界的觀念不僅不會被排斥，反而還會給人們帶來無限遐想，這就為元宇宙發展帶來了觀念上的認同。同時，一些元宇宙發展所必需的底層技術也是互聯網發展的前沿技術，在相對成熟的互聯網領域，這些技術會得到足夠多的重視，并集中鉆研突破。因而在底層技術不斷革新、突破以及觀念認同的基礎上，元宇宙發展的第一階段會相對短暫，會更早地進入以社交與游戲建設為核心的第二階段，形成規模化的產業。元宇宙發展的第二階段與中國互聯網的第二個發展階段一樣，都是以社交與游戲為核心切入點，不斷豐富應用內容，并在用戶體驗的反饋機制之下不斷完善應用服務，進而推動自身不斷發展。然而相較于互聯網的發展，第二階段的元宇宙的發展規模更大的同時發展建設的難度也顯然更高，需要更多的底層技術支持與軟硬件設施配套。以元宇宙游戲為例，想要滿足元宇宙式的游戲體驗要求，不僅需要提供沉浸式體驗的終端設備與軟件應用，還需要解決觸感傳遞、運動場地限制、成本過高等種種難題，而這無疑將給元宇宙的發展帶來巨大挑戰。同樣地，元宇宙發展的第三階段與中國互聯網的第三個發展階段一致，都要求便攜式終端設備的問世與普及，然而與能夠承載互聯網應用的智能手機相比，能夠承載元宇宙應用的便攜式終端設備理論上要求將人機連接、高度擬真、實時交互感應傳遞等元宇宙關鍵要素通過一個極小的終端來完成，這在技術方面存在著極大的困難，因而也給元宇宙的發展帶來了極大的不確定性。

整體來看，相較于中國互聯網的發展，元宇宙的發展呈現出前期易、中后期難的趨勢。在發展前期，即第一階段，受到互聯網觀念的影響以及在互聯網帶來的巨大社會影響下，元宇宙的發展是受到關注與期待的，會有更多的企業與資本加入到元宇宙賽道，推進元宇宙的發展，使之更早地進入發展建設階段。從第二階段開始，元宇宙的發展建設便會面臨諸多挑戰，更多的底層技術以及配套設施要求使得元宇宙的應用很難快速、全方面地推進，也更難以普及，而第三階段要求的便攜式終端設備更是會給元宇宙的發展帶來技術上的極大困難，成為限制其發展的巨大挑戰。因而對于元宇宙的發展來說，互聯網的發展影響給其帶來了先天的優勢，可以吸納更多的資本投入元宇宙領域，形成規模效應，從而快速發展。而發展到了中后期則面臨著技術、設施、資金等一系列的困難，如何保證充足的資金，如何實現核心技術的突破，如何解決設備難題，這些都是推動元宇宙繼續向前發展所必須要回答的問題。

（四）中國元宇宙的發展與治理

基于元宇宙發展與中國互聯網發展的高度相似性，我們將元宇宙劃分為相似的三個發展階段，對應相同的發展階段，我們可以從中國互聯網發展歷史中得到許多借鑒。對于中國元宇宙生態系統的發展與治理來說，一方面，我們應當從中國互聯網發展歷史中找出發展的問題與不足，預見未知的元宇宙風險，進而防范風險，為元宇宙的發展與治理鋪平道路；另一方面，我們在思考如何建設元宇宙、如何防范風險的同時，更應該思考如何將元宇宙的發展建設推至更高層次、更好地與國際接軌，進而引領社會變革。本文分別從風險角度、發展角度、市場角度、法制角度討論中國元宇宙生態系統的發展與治理問題。

第一，預見元宇宙風險，發揮政府管控作用。2000年，互聯網泡沫達到頂峰，美國納斯達克指數一度高達5000點，無數投資者跟風投資，一些公司只是在名字中或是招股書中提及互聯網便可輕松融資數百萬美元，互聯網概念的炒作一時間嚴重干擾了股市運轉。隨著美聯儲加息等一系列操作，股市開始走低，引發投資者恐慌性拋售，最終互聯網泡沫破碎，超過半數的互聯網公司破產倒閉，未破產公司市值也紛紛縮水，無數互聯網從業者被迫失業。現階段元宇宙概念的炒作與之太過相似，股市中元宇宙概念沾之即漲的現象也理應引起我們的警惕，市場繁榮的背后隱藏著巨大的風險，別有用心的設計與盲目跟風的投資將會不斷推動元宇宙概念炒作，埋下元宇宙泡沫的種子。因而在現階段，我們要理性看待元宇宙熱潮，警惕打著元宇宙幌子渾水摸魚的投機行為，更多地將目光投向那些深耕底層技術的企業。政府也要時刻警惕元宇宙泡沫的出現，合理發揮管控作用，建立及時的監管與預警機制，積極引導資金流向，為投資者營造一個合理、規范且有效的元宇宙市場。

第二，緊抓元宇宙底層技術，掌握發展主動權。如今中國互聯網覆蓋了全國七成的地域，應用服務包容萬千，真正意義上成為了人們日常生活中的必需品，引領著社會與生活變革。然而我國互聯網繁榮發展的背后也隱藏著巨大的漏洞，底層技術的嚴重缺失便是我國面臨的頭號難題。以芯片技術為例，芯片是互聯網終端設備制造里重要的一環，無論是電腦還是手機，芯片技術的優劣很大程度上決定了設備的性能。我國芯片技術長期面臨著“卡脖子”的困境，從2018年美國制裁中興通訊，到2020年美國先后三次對華為實行技術封鎖，全面禁止擁有美國技術成分的芯片出口給華為。在美國肆無忌憚的制裁與技術封鎖下，我國本就不成熟的芯片技術發展道路充滿坎坷，處處受制于人。沒有自己的底層技術，就掌握不了發展的主動權，因而在布局元宇宙的當下，我們不能僅僅關注元宇宙如何應用，更應當著眼于元宇宙的底層技術的發展與突破。政府更應當積極主導元宇宙的發展，扶持元宇宙支柱產業，實現從技術到應用的全面建設。注重元宇宙基礎設施建設，同時積極參與國際元宇宙規則與標準制定，推動元宇宙向更高層次發展，把握自身發展主動權。

第三，鼓勵民營資本進入元宇宙市場，發揮市場主體作用。多方參與作為元宇宙的典型特征決定了元宇宙并非一家或幾家科技巨頭壟斷的產物，諸多的高科技企業或互聯網公司都可以加入元宇宙賽道，這無疑極大推動了元宇宙的建設。然而僅僅是這些科技巨頭企業的投資與布局不足以帶動元宇宙的全局發展，個體的力量是有限的，而市場的力量是無限的，在需求驅動的發展背景下，引入民營資本進入元宇宙市場，元宇宙市場主體的豐富與活躍將帶動元宇宙更全面地發展與應用。就如同如今層次分明的互聯網市場，科技巨頭企業占據上游，民營資本與中小企業則更多聚集于下游基礎設施服務行業以及相關互聯網衍生服務行業，極大豐富了互聯網生態的同時也保障了互聯網服務的落地應用。因此，政府應當鼓勵更多的民營資本加入到元宇宙建設中，發揮市場主體作用，促進元宇宙市場的發展與活躍，以需求驅動發展，豐富元宇宙生態，同時鼓勵中小型企業進入下游基礎設施服務行業以及相關元宇宙衍生服務行業，拓展元宇宙生態，推動元宇宙全面發展與應用。

第四，推進法制化建設，營造制度健全、環境良好的元宇宙生態。回顧中國互聯網的發展歷史，互聯網應用的確深刻引領了社會變革，給我們帶來了許多便利，然而互聯網應用同樣帶來了一系列的社會問題，如互聯網應用初期監管滯后，導致網絡上各種虛假信息、網絡謠言和網絡水軍層出不窮，使得網絡環境烏煙瘴氣，嚴重干擾互聯網正常的生態運作。又比如網絡沉迷問題、虛擬貨幣炒作問題以及用戶隱私泄露問題，一些問題時至今日仍然是擺在我們面前的難題。對于元宇宙的發展來說，這些問題同樣不可避免。以網絡沉迷問題為例，互聯網應用初期網絡監管的滯后使得無數青少年沉迷于游戲，大批學生輟學問題、心理問題接踵而至，嚴重干擾與影響了社會秩序。元宇宙爆火之后，劉慈欣曾就沉迷問題公開抨擊元宇宙：“相對于充滿艱險的真實的太空探索，他們更愿意在VR中體驗虛擬的太空。”從網絡沉迷到元宇宙沉迷，同樣的沉迷問題也將會是元宇宙未來發展與治理中不可忽視的問題。因此，針對各種疑難雜癥，我們要及時、有序、全面地推進元宇宙法制化建設，進而營造制度健全、環境良好的元宇宙生態。首先，建立全面的制度保障，切實保護用戶權益與隱私；其次，設定一定限制條件，防范元宇宙沉迷問題；然后，劃清明確的法律邊界，打擊游走于模糊地帶的危險活動；最后，建立完善的元宇宙監管機制，推行用戶實名制，強化用戶責任意識，凈化元宇宙環境。

四、結論與政策建議

作為設想的全新互聯網應用形態，元宇宙與互聯網有著千絲萬縷的關系，因此對比互聯網發展歷程，對于研究元宇宙具有十分重要的現實意義。本文基于互聯網視角，闡述了中國互聯網發展的三個重要階段，用以類比元宇宙發展，并討論了中國元宇宙生態系統的發展與治理問題。我們認為：第一，元宇宙的發展階段類似于中國互聯網發展的三個階段，都要經歷從科技巨頭到中小企業、從游戲社交到全方面生活服務、從復雜終端到便攜式終端的階段性過程。當前正處于元宇宙發展的第一階段，正是科技巨頭探索元宇宙、從游戲與社交方向切入元宇宙賽道的關鍵時期；第二，新冠肺炎疫情加速了元宇宙的到來，并使得人們普遍接受了虛擬世界的觀念，為元宇宙的爆火奠定了環境基礎；第三，元宇宙發展的群聚效應將使得元宇宙各項底層技術迎來快速發展與突破，在未來很長一段時間里，底層技術的革新以及元宇宙的整合突破將會給人類社會與日常生活帶來深刻的影響與變革。

基于上述結論，我們提出以下幾點政策建議：

第一，發揮政府管控作用，防范元宇宙風險。理性看待當前的元宇宙熱潮，警惕元宇宙泡沫，及時發揮政府管控作用。首先，強化信息披露責任與義務，規范元宇宙市場，警惕元宇宙泡沫，肅清投機炒作行為；其次，提高市場資金配置效率，合理引導投資者將資金流向元宇宙支柱產業；最后，建立監管與預警機制，及時防范元宇宙風險，進而推動元宇宙平穩健康發展。

第二，發揮政府主導作用，掌握發展主動權。在布局元宇宙的當下，我們不能僅僅關注元宇宙如何應用，更應當著眼于元宇宙的底層技術的發展與突破。政府應當積極主導元宇宙的發展，有序推進元宇宙全面建設。政策上扶持元宇宙支柱產業，同時注重元宇宙基礎設施建設，積極參與國際元宇宙規則與標準制定，力爭在元宇宙領域擁有更多的話語權。推動元宇宙向更高層次發展，掌握更多的發展主動權。

第三，鼓勵民營資本進入元宇宙市場，發揮市場主體作用。政府應當鼓勵更多的民營資本加入到元宇宙建設中，發揮市場主體作用，促進元宇宙市場的發展與活躍。以需求驅動發展，豐富元宇宙生態，同時鼓勵中小型企業進入下游基礎設施服務行業以及相關元宇宙衍生服務行業，拓展元宇宙生態，推動元宇宙全面發展與應用。

第四，推進法制化建設，營造制度健全、環境良好的元宇宙生態。首先，建立全面的制度保障，切實保護用戶權益與隱私；其次，設定一定限制條件，預防用戶元宇宙沉迷問題；然后，劃清明確的法律邊界，打擊游走于模糊地帶的危險活動；最后，建立完善的元宇宙監管機制，推行用戶實名制，強化用戶責任意識，凈化元宇宙環境。