持續(xù)提升城市感知能力

張軍紅

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。建設(shè)新型智慧城市，是人民群眾對(duì)更美好城市生活的向往，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然追求。

縱觀我國(guó)城市數(shù)字化治理，主要存在三大問題，第一，視頻數(shù)據(jù)冗余。在信息化推進(jìn)過程中，交通、城管等部門增設(shè)了很多攝像頭，儲(chǔ)存了大量數(shù)據(jù)，但都缺乏統(tǒng)一管理和智能分析。第二，感知數(shù)據(jù)缺失。目前政府內(nèi)部數(shù)據(jù)已基本實(shí)現(xiàn)互通，但在外部物聯(lián)感知數(shù)據(jù)方面，普遍存在缺失。第三，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)缺乏。當(dāng)前數(shù)據(jù)大部分都是粗顆粒的、過時(shí)的，價(jià)值含量并不高。此外，在處理重大應(yīng)急事件方面，很多城市也存在諸多不足。

對(duì)此，聯(lián)通數(shù)字科技有限公司物聯(lián)網(wǎng)城市BU總經(jīng)理?xiàng)罾谡J(rèn)為可以從四個(gè)方面加以完善——

一是實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，提早發(fā)現(xiàn)問題，減少被動(dòng)狀況。“城市應(yīng)在橋隧、低洼處等關(guān)鍵點(diǎn)位部署物聯(lián)傳感終端，便于實(shí)時(shí)了解情況，及時(shí)進(jìn)行處理。”

二是事前精準(zhǔn)預(yù)判。物聯(lián)傳感終端上傳數(shù)據(jù)后，要結(jié)合人工智能算法，對(duì)事情發(fā)展動(dòng)向和危險(xiǎn)程度進(jìn)行預(yù)判。“智慧城市建設(shè)的重心在于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用和價(jià)值，否則稱不上真正的‘智慧。”

三是事中快速響應(yīng)。當(dāng)前技術(shù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)物物協(xié)同，一旦傳感終端監(jiān)測(cè)到異常，便可通過網(wǎng)格化管理啟動(dòng)應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)線上線下高效協(xié)同。

四是事后及時(shí)處理。重大災(zāi)害導(dǎo)致傳統(tǒng)通信失效，應(yīng)該如何進(jìn)行指揮調(diào)度？楊磊建議，城市應(yīng)當(dāng)借助衛(wèi)星通信、微波通信等技術(shù)手段，建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)和物資人員調(diào)度系統(tǒng)，便于事后人員疏導(dǎo)和救助物資有序轉(zhuǎn)運(yùn)。

在楊磊看來(lái)，城市數(shù)字化治理方面，南京有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。南京南部新城以BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、IoT（物聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)南部新城全要素?cái)?shù)字化和虛擬化、全狀態(tài)實(shí)時(shí)化和可視化、全周期協(xié)同化和智能化，實(shí)現(xiàn)CIM（城市信息模型）數(shù)字孿生，即實(shí)體新城和數(shù)字新城的同生共存、虛實(shí)交融的智慧城市發(fā)展新模式。全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、東南大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)韓冬青曾評(píng)價(jià)，南部新城的智慧城市、綠色城區(qū)建設(shè)具有示范意義，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

然而，城市的“智慧”也伴隨著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。楊磊告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，尤其應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)上云和數(shù)據(jù)分級(jí)分域的安全治理，“從芯片、模組、終端，到傳輸網(wǎng)絡(luò)、管理平臺(tái)，再到上層應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)安全非常重要”。此外，人與技術(shù)的默契配合也是保障城市安全運(yùn)行的關(guān)鍵。他建議，一方面要成立專門的組織架構(gòu)，上海、成都、南京等都相繼建立了市區(qū)兩級(jí)的城市運(yùn)行中心，下設(shè)物聯(lián)感知中心，主要承擔(dān)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的匯集、共享，以便精準(zhǔn)掌握城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為其他業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面要建設(shè)統(tǒng)一的城市運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面感知和整合分析，為城市精細(xì)化管理提供決策依據(jù)。