半個世紀的成長路

張江科技園

“田野相連、荒草叢生”——誰能想到當年近乎荒無人煙的“張江科技園”竟能走出中芯國際、華虹宏力、上海兆芯等眾多在中國科技史上擁有一席之地的巨頭。

“張江高科地鐵站都沒建好，工廠沒幾個，真的是荒無人煙，即使是世紀公園對面的房子，一平米才3000 多元。”在大多數上海人眼中，這個舊名“古桐里”的地方，一度遠在上海之外。而隨著國家主導的909 工程立項，一筆百億元的集成電路產業投資，開啟了張江高科技園區同半導體產業的姻緣。

2000 年，張汝京帶著300 多位中國臺灣半導體從業者和100 多位海歸來到張江，創立了中芯國際。由于規模大，起步時就有萬名員工，他們帶的家人、子女有上學等需求，就這樣，工廠、雙語學校和員工宿舍逐步形成一個園區。而在中芯國際、華虹幾家大廠的帶動下，此前分布在上海漕河涇、徐家匯、青浦等各處的集成電路公司陸續搬到張江，短短幾年，張江便聚集了200 多家芯片企業，它也由此被稱為“中國硅谷”。

如今，被譽為中國硅谷、半導體重鎮的張江高科技園區，正在疫情全面放開后恢復以往的活躍。張江北部有橫穿的軌道交通二號線，從工作日到周末擠滿了人。早高峰路上人頭攢動……

1992 年鄧小平同志南巡講話后，“科技是第一生產力”成為產業園新的發展方向。沿海地區掀起新的一輪對外開放浪潮，外資引入使資金缺口逐漸縮小，技術引進日益成為園區成長發展的重點，成立于1992 年的張江高科技園區則是我國科技產業園發展的集中縮影。

事實上，從我國第一個產業園區深圳蛇口工業區建立至今已經 40 余年，這40 余年的時間里，我國的園區模式商務服務業經歷了從無到有的快速發展。科技園區既是區域經濟發展、產業調整升級的空間承載形式，又是地區社會經濟發展水平的衡量標志，肩負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等重要使命。如今，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，加之國際環境復雜多變，在這樣的時代背景下，科技園區新一輪迭代升級勢在必行。

中國不同地域產業園差異化道路

自1979 年以來，園區平臺始終是落實中國重大區域戰略的重要抓手。“十四五”規劃明確提出5 大重大區域戰略（京津翼協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護與高質量發展）和5 個區域協調發展戰略（西部大開發、東北振興、中部地區崛起、東部地區現代化、特殊類型地區發展）。在頂層設計的指導下，科技產業園區也逐漸走出一條差異化發展的道路。

華北區域的重點是“京津冀”，而北京無疑是重點中的重點。北京目前大力發展新一代信息技術產業、醫藥健康產業、新能源智能網聯汽車產業、綠色智慧能源產業等戰略性新興產業，前瞻布局量子信息、新材料、人工智能、衛星互聯網、機器人等未來產業，構建“一核兩翼三圈三軸，兩區兩帶五新雙樞紐”的產業空間格局。

華東方面則可參考江蘇省“十四五”戰略新興產業布局，生物醫藥、集成電路等十大標志性產業鏈成為華東地區產業集群的特色，同時還超前布局發展第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、量子信息、物聯網等未來產業，這其中，重點聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大領域創新的上海無疑是華東地區的明珠。

從雄安新區身上，可以看到我國新一代產業園的身影

華南區域可以說是最市場化、最活躍的產業地產市場。從城市定位來看，深圳作為一個科創中心，已經在產業鏈上開始向上突破，并通過市場化的氛圍，培育了一大批本土原創產業。東莞作為制造業中心，在廠房方面需求旺盛。

進一步鞏固提升重點發展新一代電子信息產業、5G 產業、超高清視頻產業、新能源及智能網聯汽車、生物醫藥產業、新一代電子信息等十大戰略性支柱產業優勢的同時，華南地區計劃在區塊鏈、量子通信、人工智能、信息光子、太赫茲、新材料、生命健康等未來產業領域努力搶占未來發展制高點。

中西部地區憑借之前制造業產業轉移的機會崛起，建設區域市場的同時，積極向中亞、歐洲市場拓展，在“雙循環”大潮下有望得到進一步發展，目前川渝地區明確重點發展新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、新材料、生物產業等戰略性新興產業。貴州、云南等地也分別在新一代信息技術產業、新能源產業領域有所規劃和布局，充分發揮國家級園區等重點園區的引領帶動作用，打造成為全省經濟發展的重要增長極。

各地緊跟十四五戰略新興產業進行產業園區規劃

此外，在大的區域方面，我國科技產業園受勞動力成本高企、土地資源緊張等因素制約，東部沿海發達地區產業加速向中西部地區轉移，呈現 “北上、西進、郊區化”的態勢，所謂“北上”，是指在沿海地區內部，出現了由珠江三角洲向長江三角洲，繼而向環渤海地區轉移的趨勢; 所謂“西進”，指由沿海向中西部內地尤其是成渝地區轉移，尤其是隨著中共中央國務院《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的印發，成渝不斷深化區域協同合作，雙城經濟圈建設乘勢而進的同時，產業結構、布局均得到優化。成渝兩地整合優勢產業，立足汽車、電子信息等重點行業，加快打造先進制造業集群，推動制造業高質量發展，利用消費市場和水、陸運交通便利，積極開拓境內外市場，加速“雙循環”落地，更涌現出不少優質科技產業園區項目。