高校在線教育常態化發展：基本含義、邏輯和研究框架

彭江

摘 要：

新發展階段高校在線教育常態化發展，即高校在線教育形成常態長效高質量發展的新形態、新格局、新生態的過程和結果，具有歷史必然性和現實必要性。體系化的理論發展、戰略思考和策略設計是高校在線教育常態化發展的基本命題。文章嘗試構建了“1核4圈9維”的分析框架，以支持對這些命題所蘊含的重要問題進行研究

：一是高校在線教育常態化發展的假設、邏輯、規律、范式等基本理論問題的研究；二是高校在線教育常態化發展的理念、定位、格局、國際交流合作等重要戰略問題的研究；三是高校在線教育常態化發展的方式、機制、對策等路徑問題或者應用性問題的研究。

關鍵詞：

高校；在線教育；常態化發展；邏輯；分析架構

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8268（2023）01-0121-09

近年來，在線教育處于教育領域的風口浪尖，各界對其關注度頗高。新冠疫情暴發后，在線教育迎來了爆發式增長，被推向教育系統的“絕對C位”［1］。習近平總書記要求總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。教育部指出在線教育要從“新鮮感”走向“新常態”。常態化已經成為當前高校在線教育發展的基本共識［2］。新冠疫情暴發以來，我國高校在線教育以“戰時化”“應急化”“運動化”等為特征的非常態化發展帶來了短期化、同質化、粗放化等一系列突出問題，亟待構建立足于新冠疫情常態化防控、后疫情時代和新發展階段的常態化發展體系。本文擬對高校在線教育常態化發展的基本含義、邏輯和分析框架進行初步探析，以期促進高校在線教育理論和實踐發展創新。

一、高校在線教育常態化發展的基本含義

（一）理論來源

高校在線教育常態化發展作為新的理論和實踐范式，源自兩類理論。第一類是專業理論，包括聯通主義理論、探究社區理論、知識建構理論、具身認知理論、分布式認知理論等，為高校在線教育常態化發展提供技術、教育、心理等方面的理論基礎。聯通主義理論認為網絡是大腦的延續，知識可以儲存于學生的大腦中，也可以儲存于網絡中，以網絡為代表的信息技術幫助學生實現聯通、知識分享和交流，在線教育模式因而變得更加靈活和自由。探究社區理論強調協作建構學習與批判性反思對話，認為教學場域應當圍繞學生的探究活動構建學習社區，提升學生和教師的認知存在感、社會存在感和教學存在感，進而提升學生的學習體驗和學習質量，是在線教育可持續發展的有效理論依據。具身認知理論認為認知的形成是大腦、身體與環境間相互作用的結果，強調身體參與認知過程、身體與環境的具身交互，該理論重新定義了教學場域，是在線教育實現轉段升級的創新奇點［3］。分布式認知理論認為認知分布于個體內、個體間、媒介、環境、文化、社會以及時間之中，是對傳統個體認知觀的超越，將功能系統作為新的分析單元［4］，為高校在線教育常態化發展提供了整體性知識觀。

第二類是動力理論，包括新常態理論、教育生態理論、戰略管理理論等，為高校在線教育獲得系統性持續性動力、實現常態長效發展提供理論基礎。新常態理論認為事物發展貫穿否定之否定的“常態-非常態-新常態”的主線，國家的經濟、社會、文化發展貫穿這一主線。以習近平同志為核心的黨中央作出我國經濟發展進入新常態的判斷和戰略部署，要求把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。高等教育領域貫徹新常態決策，正在推進內涵式、高質量、公平均衡的新常態發展。循此理論，高校在線教育也必然邁向新常態。教育生態理論認為教育與環境共同構成耗散結構生態系統，具有遠離平衡態的開放性，各要素之間進行非線性的相互作用，生態環境優化、生態圈建設、生態功能發展是教育生態系統建設的重要任務，為高校在線教育常態化發展提供了拓展性系統理論依據。戰略是指導全局的方略。戰略管理理論將戰略思想拓展到經濟領域，關注在全局上思考企業環境下組織和行業發展戰略的制定、表達、實施和評價，該理論為高校在線教育樹立戰略思維、拓展全局眼光和長期視野、走向常態化發展提供了很好的方法論支持。

（二）基本含義

總結高校在線教育常態化發展的含義，需要明確“常態”“非常態”“新常態”“常態化”等相關概念的含義。高校在線教育的常態指高校在線教育發展和運行的正常、平常的狀態，是高校在線教育在大部分時間中的狀態。高校在線教育的非常態指其不正常和不平常的狀態，是在較短時間中的狀態，是高校在線教育從常態走向新常態的中間環節，是過渡形態。新常態意味著從過去向全新的轉變，呈現出全面、持久、深刻的特征，亦是調整、轉型、升級的代名詞。新常態是現階段黨中央對中國經濟發展的重大戰略判斷，也是中國高等教育發展的背景［5］。高校在線教育新常態以我國經濟社會發展進入新常態和高等教育新常態為大背景。高校在線教育發展到一定程度，其系統出現失衡，就會進入過渡性的非常態，進而由非常態進入新的平衡狀態，即新的正常的狀態和態勢，這就是新常態，它相較舊常態，是發展了的常態，具有進步意義。高校在線教育新常態，既不同于新冠肺炎疫情爆發前的發展狀態，更不同于新冠肺炎疫情期間的暫時性、過渡性發展狀態，而是面向未來、對標《中國教育現代化2035》（也稱為“2035遠景目標”）的新常態。

常態化是事物從舊常態進入新常態的過程及結果，是事物可持續發展的根本途徑。筆者認為，高校在線教育常態化發展即高校在線教育形成常態長效高質量發展的新形態、新格局、新生態的過程及結果，也即高校在線教育從舊常態、非常態轉變為新常態的動態過程及結果：處于正常和平常狀態的程度較高，有能持久起作用的推動力量和運行機制，發揮的價值也是持續的，并能不斷提升進化。

常態化是我國教育改革發展的一貫主張和做法，是教育發展的主導形態。高校在線教育常態化發展代表了一種新的高校在線教育發展形態、模式和范式，是高校在線教育對標2035遠景目標、保持新常態革命性變革的基礎，是高校在線教育在新發展階段貫徹新發展理念、構建新發展格局的基本戰略，是高校適應、把握、引領在線教育新常態的大邏輯。高校在線教育常態化的過程，也是高校適應經濟社會發展新常態和高等教育發展新常態，完成在線教育調整、轉型、升級等演化，邁向在線教育新常態的過程。

高校在線教育常態化是合規律性、合目的性的一種發展狀態，也是一種常規化、自然化、和諧化狀態。高校在線教育的常態化發展具有以下特征：以內涵式高質量發展為基本目標；以協同、融合、創新、能力發展等長效機制為基本保障；以供給側結構性改革為激發和增強發展動能的基本途徑；以教學實踐的常規性、日?；?、穩定規范的安排為基本的工作狀態；以“做在日常、做到個人”為基本的工作要求；以常規性的規范和要求適應內外部的復雜多變；以堅持不懈、常抓常新，形成共同的價值理念和日常性的行為方式為關鍵。

高校在線教育常態化作為一種新范式，具有以下基本導向。第一，時間維度上的連續性。高校在線教育的過去、現在、未來的發展是接續的，每一個時間點、時間段都不留白缺席，具有進階性。第二，空間維度上的全向性。高校在線教育的空間安排要具有延展性，滲透于所有類型的教育教學空間場域。第三，內容上的多樣性。高校在線教育要兼容并包、百家爭鳴，將各種有益的教育教學資源、知識要素、信息渠道等進行優勢互補，提升在線教育基因、物種和群落的多樣性。四是形式上的實效性。高校在線教育在工具和手段上發展融合新興信息技術，在方式和模式上推陳出新，都應以有利于提升教學實效、育人成效為基本原則。這四大導向與非常態化發展的“對付式”“救火式”“碎片化”“短期性”等特征相對，總體上強調高校在線教育發展的廣度、深度、力度和效度；強調突破意識和眼界的局限性，樹立全局觀念、動態觀念、整體觀念，沒有上限地推動高校在線教育長期健康發展；同時強調防止目中無物、好高騖遠，樹立一線思維，與國家、地方和高校的實際需求貼緊靠實，促進高校在線教育取得可持續的實效。

二、高校在線教育常態化發展的歷史邏輯

（一）歷史發展階段

我國在線教育肇始于20世紀90年代，經歷傳統教育、數字化教育、互聯網+教育、移動互聯+教育等階段，目前進入智能化階段，其中高校在線教育從形態來說也經歷了四個時期。

一是起步期。1999年，我國啟動了“現代遠程教育”試點工程，標志著我國高校在線教育開始起步，不少高校共享師資力量建設網上大學，此時的教學形態屬于傳統的網絡教學，重點是在線教學資源管理與服務，特點是以教學資源展示和提供為主，實質是學習資源中心。

二是舊常態化發展期。從21世紀初到2020年，主要經歷了精品課程建設、精品開放課程建設、在線開放課程等階段。尤其是以2012年開始的大規模在線開放課程（MOOC）運動為標志，高校在線教育在近十年來呈現不斷增長之勢。2015年，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》發布。在“互聯網+教育”的帶動下，MOOC、SPOC、云課堂、翻轉課堂等在線教育形態不斷發展，高校開始獨立或聯合企業建立在線教育網站，打造在線教育平臺。本階段的重點是基于學習過程管理的網絡化教學和任務化的在線開放課程教學，特點是以學習為中心、關注學習過程、將教學管理與學習任務相結合等。

三是超常規發展期。新冠疫情暴發以來，我國高校師生普遍參與和經歷了“停課不停學、停課不停教”的超大規模在線教育實踐，高校在線教育進入爆發式增長的非常態化發展階段，一直持續到目前。據統計，截至2020年5月8日，全國1 454所高校開展在線教學，103萬教師在線開出了107萬門課程，合計1 226萬門次課程，其中既包括理論課，也包括實驗課；參加在線學習的大學生共計1 775萬人，合計23億人次［6］。隨著移動互聯網、大數據挖掘、人工智能等信息技術的綜合使用，在線教育的智能化程度更高，“互聯網+”智慧課堂成為趨勢，借助新技術的各種形式的“直播”教學提升了同步在線教育的發展，同步與異步相結合、線上與線下相結合的混合式教學越來越常見，教學的多終端與多場景特征越來越明顯。

四是常態化發展期。在線教育需要且必然從“新鮮感”轉向“新常態”。對標2035教育現代化目標愿景，常態化的高校在線教育是高等教育服務的重要形態，在線教學是高校教學體系的重要組成部分；在線教學與線下教學融合共生、兼顧效率與公平的高質量內涵式發展，成為高校在線教育發展的導向，長期持續穩定健康發展成為高校在線教育發展的重要特征，被動的“在線”轉向基于內在需求的“在用”“在學”［7］將成為根本驅動力。

（二）歷史發展脈絡

從事物的歷史發展中發現其脈絡走勢，有利于對歷史規律和歷史邏輯的把握。高校在線教育大致有兩條歷史發展脈絡，均指向常態化發展路徑。

一是“數字化轉換→數字化升級→數字化轉型”的數字化發展脈絡。數字化發展是高校持續發展的優先選項，是高校在線教育走向常態化的重要保障。高校在線教育的數字化轉換就是將教育信息從物理或模擬形式轉換為數字形式；數字化升級就是利用數字技術升級教育信息，簡化教育流程；數字化轉型是利用新一代數字技術促進高校在線教育的價值主張、戰略、運行等的整體優化和轉變。新冠疫情加快了高校在線教育數字化轉型的進程。高校在線教育在新的發展階段需要進行一場深刻的“數字顛覆”，數字化轉型契合了高校在線教育常態化發展的走勢，也將為高校在線教育常態化發展提供助力。

二是“邊緣→輔助→支撐→引領”的價值發展脈絡。高校在線教育的價值從次要走向重要、價值發揮從不明顯到顯著的過程，也是高校在線教育逐步走向常態化的過程。高校在線教育最初在整個教學體系中處于可有可無的邊緣地帶，不受重視，或者被動發展。無論是早期的網上大學，還是之后的開放教育資源運動，都只是作為一種補充工具成為大學課程的衍生品，并未從根本上改變傳統的教學模式，也未引發師生關系、教學方式、教學評價等的根本性變革。隨著高校數字化轉換和升級的推進，在線教育逐漸成為傳統教學形態的輔助力量，獲得的關注更多，但人們僅僅把在線教育視為傳統教育之下的次級教育模式和傳統教育的補充，在線教育在高校中的影響和作用仍然有限，在整個教學體系中仍處于從屬地位。隨著高校數字化轉型的來臨，在線教育迎來大發展，尤其是在新冠疫情影響下，在線教育成為高校教育體系不可或缺的組成部分，不僅成為傳統教學形態的補充，更成為整個教學體系的基礎支撐，發揮的作用更加顯著。在第四次數字變革的推動下，在線教育正重塑學校教育形態［8］，成為傳統課程教學模式的顛覆力量，成為“課堂革命”和“質量革命”的孵化者和引領者，成為高校教學形態和生態變革的主力軍。新冠疫情進一步提升了在線教育的地位和作用，在線教育不僅成為高等教育的重要形態和基本的教育教學形式，成為教學體系中的“基本方式”，更重新定義了高等教育的環境，變革了教育的方法模式，重塑了教育的基本局面，還創新出諸多變式，其內容和形式都前所未有地豐富多彩。

（三）歷史發展啟示

一是高校在線教育從舊常態和非常態走向新常態是大勢所趨，具有歷史必然性。從歷史規律看，常態才能長久，常態才是歷史的主流。高校在線教育的非常態具有歷史偶然性，終究會消落于常態或轉化為常態，或者說非常態是舊常態走向新常態的中間環節，是對常態化的一種平衡。

二是高校在線教育走向常態化需要具備信息技術發展、政策和法律的保障引導、人員信息素養提升、機構整體的數字化轉型等歷史條件。在線教育從舊常態走向新常態，伴隨著互聯網從1.0走向2.0和3.0，伴隨著學生學習從規?；呦騻€性化、進而走向自適應化，伴隨著教師從主導者走向輔導者、引導者和陪伴者。

三是高校在線教育走向常態化具有歷史意義。在線教育是我國教育領域改革發展的重點之一，其走向新常態，并非一時之舉，也絕非偶然。背后的歷史考量在于，在發達國家，在線教育已經完成了從邊緣到主流的轉變，我國高校在線教育只有跨越過渡型的“超常規”發展模式，探索更穩健持久的“新常態”發展模式，才能跟上世界高等教育數字化轉型的潮流，才能更有利于建設高等教育強國，助力高等教育現代化。在線教育在新冠肺炎疫情的特殊時期被賦予重任，在新發展階段的新常態化發展中更將勇挑重擔，肩負助推高等教育高質量發展的歷史使命。

三、高校在線教育常態化發展的現實邏輯

現實是歷史的延續，審視現實可以發現，高校在線教育走向新常態也具有必要性和必然性。當前，在線教學正成為我國教育現代化建設、教育信息化升級和教學全面深化改革的關鍵抓手［9］。在線教育將持續對高等教育和高校產生全面系統的影響，代表了高等教育的未來，必然走向常態化，其現實邏輯有三重。

（一）應對挑戰和抓住機遇的現實需要

當今世界，第四次工業革命向縱深推進，新科技革命和產業變革層出不窮，互聯網、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、5G/6G等新一代信息技術蓬勃發展，經濟社會數字化轉型成為大勢所趨，各國紛紛推出教育信息化戰略，引領教育變革，世界各地的高校在線教育不斷發展。歐美以及日韓等發達國家，都在致力于新一輪互聯網+教育戰略布局，搶占在線教育先機，以此持續增強本國高等教育實力和國際競爭力［10］。例如，美國完全在線課程和完全在線專業在高校教學中占比越來越大，完全在線學習和混合式學習日益成為美國高校在線課程的主流形式［11］。我國經濟社會已進入新常態，2035遠景目標的確立使各行各業有了更明確的歷史方位感，也為各行各業提出了更高的發展要求。新冠疫情對世界和中國都產生了深刻的影響，倒逼高等教育變革。這些宏觀變量對高校在線教育帶來了現實挑戰。

同時，我國高校在線教育發展正處于重要的戰略機遇期?！盎ヂ摼W+”、新基建、人工智能、大數據、機器人等國家戰略的出臺，為在線教育發展創造了前所未有的戰略機遇。在線教學在過去幾十年來發展迅速，并將持續在高等教育領域成為發展最快的行業［12］。國家越來越重視在線教育發展，近幾年政策支持、引導、規范的力度顯著增強。2015年，教育部頒布《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，標志著國家將高校在線教育上升為教育信息化發展戰略［13］。2018年，國家出臺一流課程“雙萬計劃”，其中線上課程和線上線下混合式課程成為一流課程的主要形式。同年，教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，提出到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標。2019年1月，《中國教育現代化2035》提出重視互聯網、人工智能等新技術的發展對教學、教務、師訓、教管等教育形態的重塑。2019年9月，教育部《關于促進在線教育健康發展的指導意見》將在線教育明確為“教育服務的重要組成部分”。2020年，全國兩會期間有代表委員提出“推進在線教育常態化”。2020年2月，教育部發布《關于在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與管理工作的指導意見》，對高校在線教育的規范發展進行專門指導。2020年3月，教育部《關于加強“三個課堂”應用的指導意見》提出促進信息技術與教育教學實踐深度融合，推動課堂革命，創新教育教學模式，支撐構建“互聯網+教育”新生態。2020年7月，人社部聯合國家市場監管總局、國家統計局向社會發布了“在線學習服務師”等9個新職業。2020年11月，十九屆五中全會將“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”納入“十四五”規劃。教育部2021年工作要點提出積極發展“互聯網+教育”，2022年工作要點提出實施“慕課西部行計劃”2.0。2022年，教育部等五部門發布《關于加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》，提出了規范高校在線教學管理的22條意見。教育部高教司司長吳巖提出：“在線教育應抓住機遇、主動求變，加快由‘新鮮感向‘新常態的轉變，推進人才培養的‘質量革命。”［14］面對時代性挑戰和難得的機遇，高校在線教育必然會選擇邁向新的常態化發展。

（二）服務國家戰略的現實需要

“網絡強國”“數字中國”等國家戰略和“互聯網+教育”“人工智能+教育”、學習型社會建設、“教育數字化戰略行動”等戰略部署對高等教育信息化提檔升級提出了戰略需求。高校在線教育常態化發展具有服務支撐相關國家戰略和帶動引領高等教育信息化建設與教育教學變革的戰略價值，長遠布局在線教育、推動高校在線教育常態化發展具有戰略意義。經濟社會發展進入新常態，是黨和國家做出的重大戰略判斷和戰略部署。高校在線教育常態化發展，是貫徹落實黨和國家關于新常態以及教育現代化的頂層設計、總體規劃的戰略需要。《中國教育現代化2035》將加快信息化時代教育變革作為十大戰略任務之一，要求“利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合”。2019年8月，國務院常務會議要求加速推進“互聯網+教育”，提出鼓勵符合條件的各類主體發展在線教育。在“互聯網+教育”戰略下，在線教育在終身教育發展、學習型社會建設中的重要地位日益凸顯。2019年9月，《教育部等十一部門關于促進在線教育健康發展的指導意見》明確了在線教育的價值在于構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，要求“大力推進‘互聯網+、‘智能+教育教學改革”。在線教育天然具備實施“互聯網+教育”“人工智能＋教育”的技術優勢，為加快建設學習型社會服務。在線教育具有跨界性和正外部性，其社會公共性為高等教育均衡發展、保障教育公平提供了新的渠道和條件。推進質量革命和課堂革命是一項重大戰略任務，融合現代信息技術的在線教學就是一場轟轟烈烈的課堂革命，其常態化發展必將推動課堂革命和質量革命走向深入［15］。我們在意識和戰略層面均應高度關注高校在線教育發展，持續將高校在線教育發展當成國家戰略來抓，引導高校在線教育向常態化高質量高效發展。

（三）破解突出問題的現實需求

高校在線教育在發展進程中，尤其是新冠疫情暴發以來，存在各種突出問題，不容忽視。不論是在國家宏觀層面，還是高校和企業的中觀層面，以及師生教學行為的微觀層面，在線教育的發展從來都不是一帆風順的，各種問題一直層出不窮。在國家層面，政府面對新冠肺炎疫情的“戰時”安排應急性反應特征明顯，對“戰時”的關注大于對“平時”的關注，對包括高等教育在內的在線教育缺乏長遠規劃和長期部署；相關的法律法規健全度低，缺乏支持在線教育常態發展的政策和配套制度；全國統籌不夠，可能會造成新的“數字鴻溝”和進一步擴大教育質量差距［16］。在機構層面，不少高校把在線教育當成應急之舉，被動接受國家和地方政府部門對在線教學的工作安排；企業在獨立開發或與高校的合作中過于關注獲利，對在線教育的育人本質和要求熱度不高；高校之間、高校和企業之間往往各自為政、百花齊放，缺乏協作，給師生帶來適應性困難。在個體層面，不少教師缺乏相關培訓和在線教學經驗，在線教學能力有待提升，學生的在線學習能力狀況不夠理想；存在師生面對面交流缺失、互動性差等學習障礙或困難。

從教育體系的角度看，高校在線教育存在專門研究缺乏、理論建構薄弱、理論指導缺失、思想理念較為混亂等問題，還有數據和隱私泄露、知識版權受侵等網絡和數據安全問題，以及“技術在場”掩蓋學習規避、技術誤用致使價值湮沒、交互迷失導致情感缺失和技術“集置”產生教學異化［17］等“教育消弭”問題。

總體來看，當前高校在線教育發展存在理論薄弱、能力不強、質量不高、碎片化、短期性、粗放失衡、不可持續等突出問題，亟待破解。對此，高校在線教育建立全方位、全過程常態長效機制，久久為功，穩定地、規律地、持久地進行建設，持續發揮作用，常態化發展應屬必然。

四、高校在線教育常態化發展的研究框架

（一）高校在線教育常態化發展的基本體系

近二十年來，在線教育一直是業界和學界關注的熱點問題，新冠疫情暴發以來，相關實踐和研究更是驟然升溫。這些實踐和研究較為偏重經驗性和細節性問題，存在一定的碎片化現象。在后疫情時代，在線教育熱度必然回落，但在線教育已然成為高等教育的主要形式之一，高校在線教育今后的發展具有長期性、系統性和根本性。體系化發展成為高校在線教育常態化發展的基本要求，需要對高校在線教育常態化發展的基本體系進行一體化、貫通式、反思性建構，提煉高校在線教育常態化發展的基本議題。

有學者指出，對于高校在線教育的未來發展，應該建立起宏觀、中觀和微觀的全方位認知框架［18］，當前與長遠、理論與實踐、戰略與戰術相結合，做好思考與謀劃。習近平總書記強調要“注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對戰略策略的研究和把握”［19］。筆者認為，從縱向結構角度看，高校在線教育常態化發展體系可以分為理論、戰略、策略三個基本層次，相應的體系發展包含理論發展、戰略思考、策略設計三大基本議題。

三個基本層次從上至下相互作用、支持，構成縱向閉環：高校在線教育常態化發展的理論為思想層次，處于上層，指導著戰略和策略，體現和發展于戰略與策略中；高校在線教育常態化發展的戰略兼有理論和實踐屬性，處于中間層次，優化和促進理論發展，決定和指導策略，是理論和策略的中介；高校在線教育常態化發展的策略以實踐為指向，處于下層，對理論和戰略起支撐、反饋作用，是理論和戰略的具體應用，也是對理論和戰略的檢驗。隨著時間的推移，三個層次不斷迭代更新和螺旋式上升，保持著能適應環境變遷的動態平衡。相應地，高校在線教育常態化的理論發展、戰略思考、策略設計三大建設議題也層層遞進、相互支持。

其中，理論發展是高校在線教育常態化發展的先導性和引領性工作。新冠疫情期間史無前例的在線教育實踐已經從根本上改變了高等教育，改變了高校的教、學、管、評和教學形態，高校在線教育不可能回到從前，其新常態不同于疫情發生前的舊常態，更不同于疫情期間的非常態。高校在線教育常態化發展作為一種新的理論范式，需要對其核心概念的基本內涵進行揭示，歸納“動態能力發展”等相關的基本范疇，分析總結基本假設、影響因素、重要命題、一般規律等基本的理論要素，搭建形成基本的理論框架，為戰略思考和策略設計提供指導。

戰略思考是理論指導下高校在線教育常態化發展的方向性工作。高校在線教育常態化發展，是新冠疫情期間的應急之策，更是戰略之選，具有顯著的戰略屬性，需要對高校在線教育的常態化發展進行戰略審視，規劃好發展理念、發展定位、發展格局等基本戰略進路。發展理念上，高校要形成先進的指導思想，確立符合時代要求的發展原則；發展定位上，高校應對接高等教育現代化和教育信息化遠景目標，根據自身辦學愿景和實際辦學狀況，形成清晰的在線教育中長期發展愿景，確立在線教育推動“課堂革命”“學習革命”“質量革命”等發展使命，制定合理的短期、中期、長期和超長期發展目標以及質量發展、能力發展、制度發展等分項目標；發展格局上，要思考謀劃支持高校在線教育日常化、規范化、持續化發展的任務、結構和模式［20］。

高校在線教育常態化發展是理論問題、戰略問題，也是實踐問題、應用問題，需要精心設計將理論和戰略付諸實踐的路徑、方式和方法。高校在線教育常態化發展策略設計需要綜合考慮人員的素質和思想觀念、機構治理能力、組織文化、資源狀況、信息溝通、控制與激勵制度等因素，采用行政推動、機構重組、流程再造、監督與激勵、文化感化等方法，開發“戰略執行系統”“行動控制系統”等工具，設計基于知識邏輯和育人規律的教育對策、基于權力邏輯和治理規律的行政對策、基于競爭邏輯和價值規律的市場對策、基于創新邏輯和科技規律的技術對策等相結合的多元對策。

（二）高校在線教育常態化發展的分析框架

對于高校在線教育發展的分析研究，學界多采用技術或者教育的一元化思維，或者技術與教育的二元思維，在方法論上具有局限性。高校在線教育的常態化發展，涉及輸入、過程、輸出和背景等眾多環節和因素，這些因素相互聯系、相互作用，所處的層次和發揮的功能不一，需要構建一個秉持多元化思維、具有統整作用的研究框架以方便進行基本的分析。高校在線教育的常態化發展是一個復雜的生態系統，可以用分層分類的圈層思維和系統理論的結構層次思想，根據基本要素的內在聯系，抽象生態圈層的理想類型，并按照各圈層的啟承關系，構建高校在線教育常態化發展的分析框架?；谇拔牡姆治龊蜌w納，可以構建形成高校在線教育常態化發展“1核4圈9維”的分析框架（見圖1）。

其中“1核”為處于軸心位置的“教學”，“4圈”分別為從內至外支撐教學的“本體圈”“品質圈”“環境圈”和“系統圈”，“本體圈”由“個體”“機構”“技術”構成，“品質圈”由“能力”“質量”“制度”構成，“教學”“個體”“機構”“技術”“能力”“質量”“制度”“環境”“系統”構成“9維”。該框架模型依據教育生態系統理論進行建構，有如下內在邏輯。

教學是高校在線教育系統的核心活動和邏輯起點，處于模型的內核位置。教與學的質量和效益的持續提升是檢驗高校在線教育常態化發展的基本尺度。教學圍繞學生展開，堅持學生中心、學習中心和學習成果為導向的基本原則。

圍繞教學活動的第一圈層為本體圈。本體是高校在線教育活動得以開展的本原和主體，包括個體、機構和技術三個基本要素，其中個體是機構和技術的主體，技術是個體和機構的賦能者，機構是個體和技術的承載者，三者共同發動和維持教學活動。個體包括：與在線教育相關的高校人員，如師生、管理人員；平臺機構人員，如平臺技術開發人員、維護人員；政府機構人員；中介評估機構人員等。機構包括承載和支持在線教學活動的高校、企業、政府部門、社會組織等。技術包括支持高校在線教學的信息、計算、溝通、連接等方面的設施、設備、工具、方法、標準、規范等。

圍繞教學活動的第二圈層為品質圈。品質是高校在線教育所具有的品性和實質，是高校在線教學活動及其本體呈現獨特性的決定性因素，包括能力、質量、制度三個基本要素。其中能力決定動力性品質，質量決定合目的性品質，制度決定合規范性品質；能力影響質量、支撐制度，質量定義能力和制度，制度保障質量和能力。品質圈從根本上定義本體圈和教學內核。

圍繞教學活動的第三圈層為環境圈。環境是高校在線教育實施和發展的各種支持性因素以及基本條件，它們對高校在線教育的各個主體及其活動產生直接或間接的影響。高校在線教育的環境包括信息、物質、心理、社會、文化基本要素，為教學活動、本體圈和品質圈提供支撐，是整個高校在線教育系統的中介性圈層，聯系系統內外，是系統輸入和輸出的通道。

最后是處于最外層的系統圈，這是從宏觀視角涵蓋前述所有圈層和要素的虛擬圈層，是因理論分析需要而構建的整體性圈層，以承載高校在線教育常態化發展所強調的開放性、交互性、整體性和動態性。

展望未來，建議針對以上“1核4圈9維”加強以下三方面的重要問題研究：一是高校在線教育常態化發展的假設、邏輯、規律、范式等基本理論問題的研究；二是高校在線教育常態化發展的理念、定位、格局、國際交流合作等重要戰略問題的研究；三是高校在線教育常態化發展的方式、機制、對策等路徑問題或者應用性問題的研究。通過這些研究，促進高校在線教育常態化發展的理論建設和實踐創新。

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Normal Development of Online Education in Colleges and Universities： Basic Meaning， Logic and Research Framework

PENG Jiang

（Center of Network and Information， Sichuan International Studies University， Chongqing 400031， China）

Abstract：

The normalized development of online education in colleges and universities in the new development stage is the process and result of forming a new form， new pattern and new ecology of normal， long-term and high-quality development of online education in colleges and universities， which has historical inevitability and practical necessity. Systematic theoretical development， tactics thinking and strategic design are the basic propositions for the normalization of online education in colleges and universities. This paper attempts to build an analytical framework of “1 core， 4 circles and 9 dimensions” to support the research of important issues in these propositions. First， this paper researches on the basic theoretical issues such as the hypothesis， logic， law and paradigm of the normalized development of online education in colleges and universities; Second， researches on the concept， positioning， pattern， international exchange and cooperation of the normalized development of online education in colleges and universities; The third is the research on the way， mechanism， countermeasures and other path problems or application problems of the normalized development of online education.

Keywords：

colleges and universities; online education; normalized development; logic; research framework

（編輯：刁勝先）

收稿日期：2022-08-07

基金項目：重慶市教育科學規劃課題：新發展階段高校常態化在線教學體系建設研究（K22YG209176）；重慶市高等教育教學改革研究項目：高校在線教學常態化發展體系建設策略研究（223253）

作者簡介：

彭 江，教授，博士，碩士生導師，主要從事高等教育、教育信息化等研究，E-mail：867159910@qq.com。