四川省鋼鐵行業綠色創新發展水平評價研究

漆國娟 陳云飛 楊軒 唐鑫 趙彬燚 李蘭

【摘 ?要】鋼鐵行業高質量發展是區域經濟高質量發展的主要方式之一，論文以攀鋼為研究對象，從科技創新和綠色發展兩個層面選取12個評價指標，采用熵值法對其2013-2020年高質量發展水平進行評價，得到各年份攀鋼高質量發展水平綜合得分，據此分析攀鋼近年來綠色創新高質量發展水平，并提出四川省鋼鐵行業綠色創新高質量發展的對策建議。

【關鍵詞】綠色創新發展；鋼鐵行業；四川省；攀鋼

【中圖分類號】F426 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）01-0127-03

1 引言

鋼鐵工業是我國國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，也是實現綠色低碳發展的重要領域[1]。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。鋼鐵行業是關系國計民生的重要行業，對工業和國民經濟的發展有著至關重要的作用。三部委關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見指出，鋼鐵行業要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，為全行業實現低碳綠色轉型、高質量發展奠定堅實基礎。

四川省作為西部鋼鐵大省，對西部地區及成渝雙城經濟圈的經濟發展意義重大。四川攀西地區釩鈦資源豐富釩資源儲量1 862萬噸、占全國的63%，鈦資源儲量65 250.5萬噸、占全國的91.6%，在整個高質量發展的過程中，分析影響川渝鋼鐵產業高質量發展的關鍵性指標因素有哪些，如何能夠較為準確地定量測度川渝鋼鐵產業的發展質量顯得至關重要。為此，本文以四川省攀鋼為典型企業，構建一套指標體系來評價其綠色創新高質量發展水平，為推動四川省鋼鐵行業高質量發展路徑設計提供理論參考。

2 鋼鐵行業綠色、創新高質量發展概述

鋼鐵行業是我國國民經濟的支柱性產業，是關系國計民生的基礎性行業，在我國工業現代化進程中發揮了不可替代的作用。何文波[2]認為鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎原材料產業，鋼鐵工業科技發展重大成果不斷涌現為我國鋼鐵從小到大、從弱到強的發展提供了重要支撐。我國的鋼鐵工業已逐漸朝著低碳環保和經濟發展的方向發展。綠色制造業按照可持續發展理念的核心理念，完成了產業鏈綠色經濟的發展戰略。鋼鐵工業綠色發展是推動鋼鐵行業轉型升級、實現可持續發展的重要途徑，因此四川省鋼鐵行業高質量發展應以綠色發展和創新驅動為出發點提出綠色發展和創新驅動發展，堅持高質量創新驅動，綠色發展顯得尤為重要[3，4]。

3 鋼鐵行業創新、綠色高質量發展指標體系構建

3.1 創新高質量發展指標體系構建

鋼鐵行業高質量發展，首要任務就是科技創新，科技創新是提升行業發展競爭力的核心引擎，目前關于鋼鐵行業科技創新方面的指標可以從多方面開展，學者趙彥云研究表明科技創新體系的構建，需要科技創新環境、科技創新投入、科技創新產出和科技對經濟社會的影響4個準則[5]；遲國泰等在研究中表明，科技創新系統能力水平可以通過科技創新投入、科技創新產出、科技進步、知識創造、科學素養、綜合創新能力6個方面定量表達[6]；綜合創新評價指標體系，同時還有學者陳艷華從科研創新基礎、科技創新投入水平、科技創新產出水平和科技創新技術擴散與經濟效益4個方面進行了區域科技創新能力評價體系構建，設計1個一級指標、4個二級指標、16個三級指標[7]。綜上，本文將借鑒前人研究成果將四川鋼鐵行業科技創新能力評價體系圍繞科技創新環境、科技創新投入、科技創新產出和科技創新績效4個方面來進行評價，具體詳見表1。

表1 ?四川省鋼鐵行業綠色創新發展水平評價指標體系

3.2 綠色高質量發展指標體系構建

在國務院關于印發《中國制造2025》的通知中明確指出鋼鐵行業利用標準化措施，加強鋼鐵工業綠色發展，助力碳達峰碳中和目標早日實現。同時鋼鐵行業綠色發展是推動鋼鐵行業轉型升級、實現可持續發展的重要途徑。王海風等從能源消耗、污染釋放、新水排放3方面綜述了中國鋼鐵工業綠色發展現狀，認為鋼鐵制造流程三大功能的演化，鋼鐵工業綠色發展將向著低碳化、綠色化、智能化方向推進。本文借鑒前人研究成果，將綠色發展評價指標體系通過能源消耗和污染排放來測度。能源消耗方面，鋼鐵行業還在從單體設備節能和系統節能逐步向全流程優化的綜合節能方向過渡，煤炭消耗是主要資源消耗方式，占總能耗的90%以上，還包括水和電。污染排放方面，燒結、焦化、球團和高爐煉鐵工序會產生鋼鐵工業顆粒污染物、SO2、NOx等大氣污染，焦化工序會帶來COD排放。

4 實證研究

4.1 研究方法及數據來源

4.1.1 研究方法

本文主要采用熵權TOPSIS法，該方法在權重設定過程中，首先可以根據各指標的變異性自動求解出熵權，其次再依據熵權對各指標的權重進行修正，進一步得到相對客觀的指標權重。在多層次和多指標的綜合評價實證中，該方法在客觀權重賦值中既能避免了人為干擾，又能保留數據價值。本文主要借助SPSSAU軟件進行分析，該方法操作主要為數據標準化→確定指標權重→計算綜合得分，具體過程詳見參考文獻[7]。

4.1.2 數據來源

本文數據來源于知網《攀鋼年鑒》，時間選取為2013-2020年，需要說明的是，由于攀鋼集團2010年鞍山鋼鐵集團與攀鋼集團有限公司將實行聯合重組，數據從2010-2013年期間為缺失，且重組前后數據差異較大，在進行評價時會造成數據不一致性。同時在指標中攀鋼能耗數據來源于《中國鋼鐵工業年鑒》和東方財富網《攀鋼企業年報》。

4.2 評價結果及分析

4.2.1 科新發展水平

通過比較權重計算結果，專利申請受理數、投入經費、省部級及以上獎項、形成國家或行業標準數目構成、鋼鐵新特產品產量、科創產品收入占主營業收入比重等6個指標中排名前三的指標為科創產品收入占主營業收入比重、投入經費、省部級及以上獎項，權重具體為25.46%、23.60%、19.99%。通過信息效用值可以看出這3個指標對應的值最大，說明攜帶信息較多，能夠很好地反映這個維度的評價結果，詳見表2。從科技創新高質量發展績效評價結果來看，攀鋼科技創新高質量發展指數變化表現為急速上升后下降再緩慢上升，具體詳見圖1。2015年達到最高值0.584，根據攀鋼統計數據顯示2015年攀鋼加大研發經費投入，至今為止，投入經費最高為196 642.5萬元，占主營業額的4.5%，主要進行釩鈦資源綜合利用產業技術創新戰略聯盟的創新平臺建設，開展了清潔釩生產過程反應動力學研究、在國內首次成功開展萬噸級鈦精礦造球、氧化焙燒、氧化球團冶煉鈦等創新技術研發。到2016年、2017年是去產能政策實施的主要階段，攀鋼在淘汰落后產能，實現低效產能轉型升級，因此急速下降，2018年超額完成去產能任務后，不斷建立從資源到高效冶煉、產業鏈延伸的科技創新平臺，科技創新發展穩步提升。

4.2.2 ?綠色發展水平

通過比較權重計算結果，噸鋼綜合能耗、噸鋼新水消耗、SO2排放量、COD排放量、SO2排放強度、COD排放強度等6個指標中排名前兩位的指標為噸鋼綜合能耗、COD排放強度，權重具體為19.79%和19.74%，綜合來看6個指標的權重基本接近，6個平均指標為16.67%。通過信息效用值可以看出這6個指標對應的值基本接近，說明6個指標均能夠很好地反映綠色發展維度的評價結果，詳見表2。從綠色發展高質量發展績效評價結果來看，攀鋼產業協調高質量發展指數變化表現為2013-2017年飛速增長階段，2017年后穩定增長階段，具體詳見圖1。自2013年國家發布《關于開展工業產品生態設計的指導意見》（工信部聯節〔2013〕58號）后，攀鋼積極響應節能減排，深入推進礦山、發電、焦爐、燒結、高爐、轉爐、軋鋼、釩、鈦等工序的廢氣治理，成為國內首家廢水零排放的釩生產企業，鈦白粉生產過程中廢水實現穩定達標排放，歷史遺留環保問題取得長足進步。僅在“十三五”期間，攀鋼環保投入高達34.73億元，環保項目數目達262項，由單純追求達標排放轉變為加強排放總量控制。

綜合來看，攀鋼創新綠色高質量發展指數變化表現為持續上升趨勢，創新發展水平與綠色發展水平不協調。

5 鋼鐵行業高質量發展建議

根據熵權TOPSIS綜合評價法對攀鋼2013-2020年鋼鐵行業綠色創新發展水平進行評價分析，四川省鋼鐵行業綠色創新發展水平整體上呈現逐年上升態勢，創新能力是薄弱環節。因此針對此，本文提出如下建議。

5.1 堅持科技創新，促進鋼鐵行業高質量發展

川渝地區鋼鐵行業應加大人才、資金在創新行列的投入力度，提高各個企業的自主創新能力。創新既是川渝地區鋼鐵行業實現高質量發展的關鍵一步，也是實現轉向川渝智造的重要抓手。

具體表現在：①持續加強高層人才隊伍建設策略；②堅持自主創新、技術創新的發展路徑；③堅持高端創新產品突破和智能制造融合的發展路徑。

5.2 堅持綠色發展，促進鋼鐵行業高質量發展

低碳綠色發展是鋼鐵工業實現轉型升級戰略發展的核心內容和關鍵，也是實現鋼鐵強國的戰略目標。堅持綠色發展，打造綠色產業鏈，實現鋼鐵的低碳綠色價值。要狠抓環境治理和控制污染物總量排放，以降低能源消耗、減少污染物排放為目標，全面實施節能減排升級改造，不斷優化原燃料結構。要大力發展循環經濟，積極研發、推廣全生命周期綠色鋼材，推動鋼鐵行業可持續發展。全面推行綠色制造，創建綠色工廠、綠色礦山，會有效提高鋼鐵產業綠色發展水平，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。黨的二十大精神指出，推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵等行業節能降碳，強化交通和建筑節能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。《中國制造2025》也已明確了綠色發展方向，鋼鐵行業要堅持綠色發展之路，開發綠色產品、建設綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈。川渝地區堅持綠色發展，促進鋼鐵行業高質量發展具體表現在：①打造工業產品綠色設計加工鏈，建立綠色產品研發體系；②提高廢鋼利用，加快先進環保技術推廣；③加強技術創新，推動產品質量升級。

【參考文獻】

【1】張龍強.標準助力鋼鐵行業綠色低碳高質量發展[J].工程建設標準化，2022（9）：36-38.

【2】何文波.堅持創新引領全面推進鋼鐵工業高質量發展[J].冶金企業文化，2020（5）：8-12.

【3】上官方欽，周繼程，王海風，等.氣候變化與鋼鐵工業脫碳化發展[J].鋼鐵，2021，56（5）：1-6.

【4】王海風，平曉東，周繼程，等.中國鋼鐵工業綠色發展回顧及展望[J/OL].鋼鐵：1-12[2022-11-24].DOI：10.13228/j.boyuan.issn0449-749x.20220465.

【5】趙彥云.“十三五”國家科技創新規劃指標的相關統計問題研究[J].中國軟科學，2017（11）：1-7.

【6】遲國泰，趙志沖.以企業為主體的科技創新評價指標體系的構建[J].科研管理，2018，39（S1）：1-10.

【7】陳艷華.基于熵權TOPSIS的區域科技創新能力實證研究[J].工業技術經濟，2017，36（5）：46-51.