高校外語教育提升國際傳播能力的策略與路徑

張永寧 相丁心

［摘 要］加強國際傳播能力建設、提升青島市的國際社會影響力，是落實習近平總書記關于青島建設社會主義現代化國際大都市指示的需要，更是青島向世界展示新時代中國特色社會主義建設新形象的需要。選擇以外語教育為研究視角，梳理青島國際傳播能力建設的基礎和不足，明確加強青島國際傳播能力建設是駐青高校外語教育的使命擔當。以青島市為例，運用“5W模型”理論，以“五個結合”為主線，分析高校外語教育提升國際傳播能力建設的具體策略，提出高校培養國際傳播人才的建議。

［關鍵詞］國際傳播能力 外語教育 國際傳播人才 5W模型 青島

［中圖分類號］G206 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1008—3642（2023）02—0110—06

*本文系青島市社會科學規劃研究項目“高校外語教育提升青島國際傳播能力的策略與路徑研究”（項目編號：DSKL21 01056）的研究成果。

作者簡介：張永寧，中國石油大學（華東）馬克思主義學院研究員，博士；相丁心，中國石油大學（華東）馬克思主義學院碩士研究生。

一、引言

習近平總書記高度重視我國國際傳播能力建設，對國際傳播能力建設提出了一系列新要求，指出要下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為我國改革發展穩定營造有利的外部輿論環境，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。青島市作為一座歷史文化名城，具有開放包容的城市文化品格，在國際上有較高的知名度和影響力。黨的十八大以來，青島市的發展取得了令世人矚目的成就，為國際傳播能力建設奠定了堅實的基礎。2018年6月，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉辦，是青島邁入現代化國際大都市行列的一大標志，對城市國際傳播能力建設是一次極大的提升。按照習近平總書記的指示，搶抓機遇，乘勢而上，青島市第十三次黨代會提出建設社會主義現代化國際大都市的總目標，明確要求在2035年基本建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。在新的歷史背景下，加強青島市國際傳播能力建設，不僅是落實習近平總書記關于青島建設社會主義現代化國際大都市指示的需要，更關鍵的是，通過青島向世界展示新時代中國特色社會主義建設的新成就，進一步構建社會主義現代化國際大都市的新形象，以實際行動落實黨的二十大報告提出的“不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力”的要求。

對標北京、上海、廣州、深圳等一線國際都市，青島在國際傳播能力建設方面還存在一定問題和不足，如國際化形象定位過于“碎片化”，尚未形成具有青島特色的國際城市形象；缺乏“引進來”和“走出去”的充足渠道，國際傳播覆蓋面不廣、手段相對單一、平臺不夠豐富，缺少具有公信力的國際傳播平臺和媒體欄目。在國際化的語境中，青島要傳播什么樣的文化，如何挖掘青島本土文化中的精神和價值，如何將本土文化與國際社會接軌、打造社會主義現代化國際大都市發展新模式，是青島在國際傳播能力建設過程中不可回避的現實問題。在此之前，學者們從文化旅游資源、城市文化資源、新媒體影像藝術、文旅融合、教科合作等多個方面，對青島的國際傳播能力建設進行了探討［1-3］，但從外語教育視角對青島市國際傳播能力展開深入討論和研究的相關文獻尚不多見。因此，本文選擇以外語教育為研究視角，明確了加強青島國際傳播能力建設是駐青高校外語教育的使命擔當，運用“5W模型”理論，以“五個結合”為主線，提出高校外語教育提升青島國際傳播能力建設的具體策略，探討青島市培養國際傳播人才的具體路徑。

二、加強國際傳播能力建設是青島外語教育的使命擔當

國際傳播是在國際行為主體之間進行的、帶有政治傾向性和意識形態色彩、跨文化的信息交流與溝通。國際傳播的行為主體包括民族、國家、地區和城市等。簡單地說，國際傳播的行為主體進行國際傳播活動具備的能力即國際傳播能力。從專業視角看，國際傳播能力具有更為豐富的特定內涵。姜飛認為國際傳播能力是一個國家運用各種渠道、手段，將國家政治制度、價值觀、文化向接受者傳遞的能力［4］。文秋芳對此的定義更加具體明確，國際傳播能力是政府或代表國家意志的傳媒，以話語為媒介，向世界宣介本國的文化和歷史、治國理政的理論和實踐等的能力，以此來提升本國的國際話語權、國際地位和國際影響力［5］18?？梢赃@樣認為，國際傳播能力是一個國家、地區或城市綜合運用各種手段，對外傳遞本國家、本地區、本城市的政治形態、價值觀念、文化樣貌等，以塑造正面形象、促進國際認同為目標的能力。國際傳播能力體現了一個國家、地區或城市的文化軟實力，決定了其被國際社會認知、認可的程度，對塑造國家形象、提升城市知名度和國際影響力、開展全方位和深層次的對外合作交流，都具有十分重要的意義。

習近平總書記在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上首次提出“推進國際傳播能力建設”［6］，明確了國際傳播能力建設的戰略目標是增強中國在國際上的話語權。只有“講好中國故事、傳播好中國聲音”，方能展現出真實的中國。中國聲音難以在世界范圍內被有效傳播并得到廣泛認可，關鍵在于中國沒有建立起一套有中國特色的話語體系，缺少國際傳播人才支撐。解決問題的思路就是有的放矢、對癥下藥，“善于用國際話語體系傳播中國故事”“大力培養國際傳播人才”“細化境外目標群體，有針對性地進行宣傳”［7］。不解決國際傳播人才數量不足、質量不高的問題，中國聲音“卡嗓子”問題就不會得到根本解決。在全球化的大背景下，外語是重要的語言橋梁。除了本身的人文屬性和工具屬性之外，外語教育所帶有的政治屬性也不可忽視。在“西強東弱”的國際輿論背景下，如何樹立積極正面的國家形象，改變“有理說不出、說了傳不開”的尷尬狀況，是目前外語教育工作中亟待破解的重點難題。提高青島國際傳播能力建設水平，樹立青島市良好的國際形象，打造社會主義現代化國際大都市，也必須發揮外語教育的獨特性作用。

青島是全國第一批沿海開放城市之一，也是“一帶一路”建設的一個重要戰略支點，肩負著推動文化交流、塑造大國形象、增強全球競爭力的重大責任。當前，青島市亟須建立一支政治立場堅定、專業素質過硬的國際傳播隊伍。對青島來說，建設國際話語框架體系和培養國際傳播人才是提升國際傳播能力的重要途徑。培養大批能夠講好中國故事和青島故事的國際傳播人才，是面向未來的、能夠從根本上提升國際傳播能力的基礎性工作。這正是青島高校外語教育義不容辭的重大使命和緊迫任務，是青島外語教育為國際傳播能力建設發揮作用的重要切入點。

三、高校外語教育加強國際傳播能力建設的策略

美國政治學學者拉斯韋爾是傳播學的奠基人之一。1948年，拉斯韋爾在《傳播在人類社會中的結構與功能》一書中創造性地提出了“5W傳播模式”，明確提出傳播過程的五大要素是傳播主體、傳播內容、傳播渠道、傳播客體和傳播效果。國際傳播的主要載體是語言，做好國際傳播離不開合理的話語表達，與世界對話的重要前提是語言相通。高校外語教育在國際傳播內容建設、渠道打造、人才培養方面的重要性不言而喻。我們運用拉斯韋爾的“5W模式”，提出加強青島市國際傳播能力建設的“五個結合”策略，以促進駐青高校進一步明確努力方向、制定可行措施。

（一）傳播主體：專業建設與市場需求相結合，建設國際傳播人才培養基地

國際傳播需要具備運用外語進行采、寫、編、譯、播等技能的復合型人才。國際傳播人才培養不等于簡單的語言人才培養，僅有語言優勢難以完成國際傳播任務，需要加快國際傳播復合型人才培養。青島市重視國際傳播人才培養，2015年，國內外數百名代表齊聚青島，就培育外語、外事、外貿人才召開“一帶一路”國際化人才戰略行動研討會議；2018年，青島市承辦了全國外事翻譯系統聯席會，31個省市外辦的120名代表共同探討了外事人才隊伍建設和翻譯技能提升問題。

國際傳播人才隊伍建設是一項系統性工程，需要根據國際、國內的形勢發展和青島市的工作重點進行超前規劃、動態調整。建議相關部門進一步摸清青島國際傳播人才隊伍建設現狀，包括各語種人才數量和語言水平、復合型外語人才的培養能力和外語研究能力等。在充分調研的基礎上，根據青島建設國際化大都市的目標，做好頂層設計和中長期規劃，制定引進、培育、留住、用好優秀人才的政策，打造面向青島、服務青島的國際傳播人才培養基地，壯大國際傳播人才隊伍，提升國際傳播人才素質。青島高校要結合學校特色、對接青島城市需求，針對不同國家和地區，找到國際傳播人才培養的突破口，探索跨學科、復合型國際傳播人才培養新模式，并對國際傳播人才進行分層、分類培養管理。高校外國語學院要發揮“排頭兵”作用，主動作為，加快培養一批諳熟國際規則、了解本土需求的外語人才，使其能夠承擔起對外溝通交流、塑造城市形象的重任，在跨文化交際中講好青島故事。

（二）傳播渠道：傳統媒體與新興媒體相結合，打造青島國際傳播旗艦品牌

加強國際傳播渠道建設，對城市推進國際交往至關重要?，F代信息科技的飛速發展，為國際傳播提供了技術上的巨大支持。可以依托青島高校的學科優勢、人才優勢、平臺優勢和硬件優勢，大力開發數字化技術，綜合運用互聯網、電視、手機等多種媒體，打造青島外宣旗艦媒體平臺。開設多語種對外宣傳網站，形成具有影響力的媒體矩陣，構建海外傳播的新陣地，形象、直觀地介紹青島的經濟發展、人文地理和地方特色，讓世界了解更加真實、立體的青島。鼓勵在青外籍人士、自媒體大V等走向國際互聯網，推動青島市級外宣網站品牌化、國際化，加快打造青島國際傳播中心。鼓勵青島高校學生利用外語特長，提供涉外志愿服務，將青島特色文化推向世界。例如，中國石油大學“橋貫中西”志愿服務隊、青島大學“外事幫”青年志愿團，這些都是外語專業學生服務青島外事工作的知名品牌，在上合組織青島峰會、中俄聯合軍演等一系列涉外大型活動中，很好地展現了青島高校大學生的素質和能力，值得在高校中進行推廣。

（三）傳播內容：中國故事與青島故事相結合，增強青島國際傳播的有效供給

黨的二十大報告特別提到了“增強中華文明傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界”。講故事是國際傳播的最佳方式，向世界介紹青島時采用客體能夠接受的方式、講述其感興趣的內容，顯得尤為重要。要發揮高校外語教育的資源和優勢，打造“青島文化多語種語料庫”，站在受眾國的角度進行語言組織，對傳播內容進行規劃，多語種、全方位地展現青島發展的歷史和成就，豐富“一帶一路”故事跨語境本土內容。例如，中國石油大學（華東）外國語學院圍繞中醫文化在“一帶一路”俄語區國家傳播展開調研，構建了中醫文化國際傳播的傳播模型，為中醫文化走向世界尋找新的路徑和方向，獲得第十七屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽二等獎。同時，要抓住2018年上合組織青島峰會帶來的重大機遇，加強地方媒體與高校的協作，聯合國際企業和留學生，創立具有青島特色的文化品牌。通過挖掘本地人文資源，以地方視角來闡釋中國歷史、中國文化、中國精神，以國際化形式講述青島、報道青島，塑造正面的青島形象。采用政府主導外宣、企業主體運營的形式，提高媒體運營效率，實現經濟效益和社會效益雙贏；采用音、視、網、報、刊等手段，從生活、科技等視角多方位展示青島，豐富青島形象的內容供給。

（四）傳播客體：走出去與請進來相結合，擴大青島國際傳播的有效需求

國際傳播的對象主要是國外政府、國外民眾以及海外華僑。應根據國際交流對象的特點，采取“走出去”和“請進來”相結合的策略，進一步拓展國際交流的目標群體?！白叱鋈ァ本褪前l揮青島高校的學科專業優勢，充分利用孔子學院來推廣中華文化，展示中國自信、青島形象。中國海洋大學、青島大學和中國石油大學現有的孔子學院要進一步加強師資隊伍建設，創新傳播方式和手段，強化對青島特色文化的浸潤式宣傳，讓中華優秀傳統文化和反映時代特點的青島文化走向世界，贏得當地人民對中華文化的認同、對現代化青島的認同?！罢堖M來”就是利用青島高校的優勢資源，發展來華留學生教育、與國外合作辦學、舉辦國際學術會議，吸引更多外國人來中國、來青島，親身體驗中國文化之美，擴大青島的學術地位和國際影響。實踐證明，舉辦國際會議是“請進來”的有效途徑。高校要以上合組織青島峰會為契機，充分利用青島的地域優勢，進一步擴大城市影響，構建國際學術交流高地，讓青島成為中外文化交流的必選之地；做好對外傳播策劃方案，將青島文化元素恰如其分地融入學術交流全過程。

（五）傳播效果評價：定性與定量相結合，增強青島國際傳播媒體的公信力

衡量國際傳播能力建設的水平，既要看實力，又要看過程，最終還是要看國際傳播的實際效果。評估指標體系要突出媒體國際公信力的核心指標。核心指標的制定要兼顧傳播的力度和接受的程度，量化評價和定性評價相結合［8］。要從“說了沒有”“聽了沒有”“信了沒有”等方面來分析傳媒在國際輿論中的發聲，以及外媒對報道和轉述的態度。其中，第一步“說了沒有”，就是青島媒體在國際輿論場上的發聲情況，看其是否掌握了足夠的話語權；第二步“聽了沒有”，就是青島聲音、青島故事是否引起了傳播對象國政府、民眾的注意，可以采用定量方法從被國外主流媒體轉載或引用情況來考察；第三步“信了沒有”，就是觀察外國媒體對青島的報道是正面的、中性的還是負面的。無論是政府還是高校，都要從“說了有人聽、聽了有人信”出發，考慮“講什么中國故事、對誰講中國故事、如何講中國故事”，進一步思考青島國際傳播的內容和方式。既要“以我為主”建立國際傳播的話語權，也要充分考慮傳播對象的意識形態、價值判斷和思維方式，還要與當地主流媒體進行充分溝通與合作，從中找到傳播青島故事的最佳切入點。

四、駐青高校外語教育培養國際傳播人才的路徑

在青島向社會主義現代化國際大都市邁進的過程中，駐青高校應當切實擔負起培養國際化人才的使命，根據青島市的現實需求和未來規劃，確定國際傳播人才培養方向、領域和重點。目前，駐青本科高校、職業院校大都設有英語專業，其他語種設置集中在日語、朝鮮語、俄語、德語、法語、西班牙語等，小語種相對較少。現有外語人才難以滿足青島國際傳播的巨大需求，尤其是“一帶一路”建設所急需的小語種人才更為缺乏。受傳統外語人才培養模式的制約，國際傳播所急需的跨學科、復合型人才培養嚴重滯后，人才培養和國別研究的針對性不強。因此，青島外語教育要更新教育理念，按照問題導向、目標導向的原則，在培養復合型人才、普及型人才方面下功夫，促進國際傳播人才的數量增長和質量提升；在本土化、精準化上做文章，提升國際傳播能力建設的針對性和實效性。

（一）發揮高校學科齊全的優勢，加強專業教育改革，培養具有跨學科背景的復合型國際傳播人才

國際傳播需要多學科的通力合作，僅僅憑借語言上的優勢無法做好國際傳播工作。至少需要融合語言專業、新聞傳播專業和特定專業［9］，“語言+專業”的復合型國際傳播人才在就業市場上非常搶手。綜合性大學和理工科大學的學科體系比較完整，培養跨專業復合型人才具有獨特優勢。在建設社會主義現代化國際大都市的背景下，高校外語教育必須重視外語學科建設與教學改革，主動與新聞傳播、政治學、歷史文化、大數據、新媒體等相關學科專業緊密合作，創新人才培養體系，建立跨文化交際實踐平臺，共同培養跨學科、復合型的人才。調查發現，中國石油大學（華東）主動適應國家能源國際化戰略，俄語專業實施“俄語+英語+能源”人才培養模式，石油專業開設了俄語、西班牙語、阿拉伯語等小語種輔修班；青島大學外語學院成立了“語言大數據創新實驗班”，培養既懂語言、又懂智能技術的人才。這些案例都是培養復合型創新人才的成功實踐。對于新聞傳媒類專業學生，在進行外語教育時首先要重視強化對學生外語口語能力的培養與訓練，注重提升學生跨文化交流的技巧，培養學生的思辨意識，引導學生從復雜的輿論環境中了解本質，及時作出正確的判斷和反應。對于外語類專業學生，要改革傳統的人才培養模式和課程體系，提升學生在多元文化環境中學習、工作和與他人交往的能力，引導他們思考自身在建設“人類命運共同體”中的責任，思考青島在全球格局中的地位和發展趨勢，培養學生的國際使命感。鼓勵外語類專業特別是英語專業的學生增加第二輔修專業，掌握第二外語，以此滿足“一帶一路”國家對多種語言的需求。

（二）發揮大學外語教育的優勢，突出課程思政功能，讓更多大學生傳播中國聲音、講好青島故事

做好新時代國際傳播工作是一項緊迫的戰略任務，應從戰略層面系統性提升全民參與國際傳播的能力，特別是吸引更多高校學生用外語講好中國故事、傳播好中國聲音，成為能夠講述青島故事的微主體。這正是外語教育培養“普及型國際傳播人才”的目標。從國家層面制定國家形象和公民國際傳播素養教育與能力培養的相關政策，培育全民對國情、對國際的認知能力，提升國際表達能力［10］。通過大學英語教育培養大學生的國際傳播能力，在戰略層面是十分必要的，在操作層面也是切實可行的。大學英語是所有非英語專業學生必修的公共基礎課程，是借鑒世界文明、開拓國際視野的重要渠道。傳統的大學英語課程過于重視外國文化輸入，在中國文化對外輸出方面嚴重缺位。因此，《大學英語教學指南》（2020版）特別強調，大學英語課程要培養學生對中國文化的理解能力和闡釋能力，服務中國文化對外傳播。明確大學英語教育的政治屬性，是大學英語教學面向國家重大需求而進行的重要改革導向。鼓勵高校通過大學英語教育培養大學生的國際傳播能力，面向所有專業學生提供國際傳播通識教育、跨文化交際意識培養。引導教師積極挖掘、探索課程思政資源，將價值引導融入知識學習當中，培養學生將中國文化介紹給世界的使命感，實現大學生英語綜合運用能力和中國文化學習、傳承、傳播能力的雙向提升。例如，青島理工大學以課程思政為背景，探索地域文化如何融入大學英語課程。教學團隊基于“產出導向”理論對大學英語教學過程進行了改革，將青島地域文化有效嵌入教學實踐，將優秀地域文化資源融入大學英語課程教學內容，增強了學生對青島文化的自信，提高了學生對外傳播青島文化的意識，從而實現了語言學習和文化傳播的雙重教學目標。這一經驗值得推廣。

（三）發揮在華外國留學生和海外中國留學生的作用，推動青島國際傳播向海外本土傳播轉型

當前，“本土化”已然成為國際主流媒體對外傳播的主要戰略，中國的對外傳播正處于從國內制作向海外本土化轉型的轉變期［11］。把宣傳陣地設在國外，實現傳播機構和傳播人員的本土化，采用“全球內容+本土內容”的模式，在本土化中隱含要傳播的信息和價值觀；在目標國家通過境外分公司進行業務運作，以達到業務本土化；與本地傳媒合作，借助外媒的影響力解決對外傳播中遇到的障礙。實現海外傳播本土轉型的最大困難是缺乏足夠的通曉中國國情的本土化國際傳播人才，可將在華外國留學生和海外中國留學生作為可以依賴的傳播主體。文秋芳提出，中國需要的國際傳播人才不能僅限于懂外語的中國人，還要包括懂中文的外國人［5］18。在中國留學的外國學生對中國有真實而深刻的體驗，可以使其在促進中國文化國際傳播方面發揮獨特作用。青島高校要制定持續發展留學生教育的政策和措施，著力培養中國文化交流傳播使者，讓留學生更加了解青島、熱愛青島；引導他們回到自己祖國后作為跨文化傳播的本土化橋梁，用母語講好更符合當地口味的青島故事，如此更容易獲得同胞信任和認可。這樣就能把在華留學生從國際傳播的受眾有效轉變成國際傳播的主體或潛在主體。

數以萬計的海外中國留學生是宣傳中國形象、推動國際傳播本土化的有生力量。政府要關心和重視海外留學生群體，特別是山東籍、青島籍的留學生群體，及時發布青島動態，讓分散在世界各地的留學生充分了解青島的發展成就和光明前景，讓他們在國外用對象國本土化的語言、本土化的方式、非官方的渠道，向身邊的外國民眾和華僑推介青島、宣傳青島，擴大青島的國際影響力，從而讓更多外國人選擇來青島學習、旅游、投資，提高青島城市的國際化水平，這不失為一種成本更低、效果更好的新思路。同時，讓更多中國留學生了解青島、喜歡青島，吸引他們回國后將青島作為就業、創業的首選，這也是國際傳播能力建設的成就。

（四）發揮高校外語智庫的作用，加強“一帶一路”國家國別研究，增強青島國際傳播的針對性

必須承認，由于歷史和現實的因素，當前國際輿論場仍然由處于主導地位的西方國家掌握著話語權。中國的國際傳播能力建設盡管取得了很大成就，但在傳播理念、傳播技巧、話語體系等方面，仍有較大的滯后與不足，受眾針對性不強、國際傳播效能不高，迫切需要建構一套能夠抵抗西方的、具有中國特色的話語體系［12］。話語體系不僅要堅持中國立場、國際表達，而且要站在傳播客體的視角、以其易于理解的方式進行講述，讓國際受眾能聽懂、能接受，這樣才能將中國的價值觀傳遞給國際受眾，增強國際交流的針對性和有效性。要實現這一目標，就必須掌握傳播對象國的政治、經濟、社會和文化狀況，了解當地大眾的真正需求，并掌握對象國的傳媒狀況，實現國際交流的“一國一策”。青島高校外語教育具有良好的學科平臺，在對英、日、韓、德、俄等國家的國別研究方面積淀了深厚的研究基礎，中國海洋大學、中國石油大學（華東）、青島大學、青島科技大學等駐青高校有6個研究中心（基地）入圍“山東省外事研究與發展智庫”名單。當前，青島高校要發揮學科優勢和資源優勢，在構建中國特色話語體系、“一帶一路”沿線國家研究等方面發揮好智庫作用。做好本土文化研究和其他國家文化研究，尤其是“一帶一路”國家的文化研究，形成較為系統的研究成果，為推進青島形象走向世界提供精準化指導。建議政府有關部門做好頂層設計，統籌高校外語教育資源，重點建設具有鮮明青島特色、服務青島文化走出去的多語種平行語料庫、國際傳播案例庫，進一步研究與青島密切聯系的國家、地區，實現分眾化、有針對性地傳播，堅持求同存異、合作共贏，展示積極友好的青島形象，推動青島國際傳播能力建設朝著更加科學化、專業化和系統化的方向發展。

五、結語

當今世界正處于百年未有之大變局，實現中華民族偉大復興面臨著諸多挑戰和機遇。越是在復雜多變的國際局勢面前，越是要講好中國和平發展的故事，講好中國合作共贏的故事，講好新時代中國特色社會主義的故事，塑造良好的大國形象，構建和諧的國際環境。青島要主動圍繞黨的二十大“建設社會主義現代化強國”的戰略目標，全面提升國際傳播能力，充分展示社會主義現代化國際大都市的新形象。青島高校外語教育要圍繞青島市的發展目標，主動適應國際傳播能力建設的新趨勢、新要求，積極深化學科建設、教學改革和智庫服務，著力培養具有“全球視野、家國情懷”的國際傳播人才，在建設社會主義現代化國際大都市的進程中，進一步豐富和發展外語學科專業建設的新內涵，在全面提升青島國際傳播能力建設的過程中，進一步凸顯高校外語教育不可替代的地位和價值。

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責任編輯：連 剛